金惠移动通信网有害信息(图像)过滤监管取证系统

来源:郑州金惠计算机系统工程有限公司

该产品适用于“移动运营网络及未来的 3G 网络、政府网站、门户网站等”;支持并帮助“移动运营网络及未来的 3G 网络、政府网站、门户网站等” 对“手机用户通过移动通信网” 上传的图像进行智能识别,阻断了淫秽色情图像 / 视频等有害信息的传播,创建了一个绿色网络环境。

该产品解决了移动通信网上手机用户上传或下载的有害信息的智能识别过滤,以及人工识别速度低、识别标准不统一的难题,有效地堵截了淫秽色情等有害信息的传播,为运营的 3G 通信能健康上网提供了有力的技术手段。

该产品在 2007 年 9 月成功安装在中国联通北京大区运行,并取得显著效果。该系统 WAP 网络的监测中, 3 个小时的图像流量达 4 万张,人工是无法跟踪和判别的;金惠的图像处理技术应用后,在 4 万张图像中迅速监测出 10 %的疑似色情图像,特别淫秽的有近 2000 幅并完全拦截,保证了 WAP 网络的洁净。

【所有会员请看,紧急通知】----- 关于四川地震相关新闻和抵制七类有害信息的通知

来源:泗水论坛

【所有会员请看,紧急通知】----- 关于四川地震相关新闻和抵制七类有害信息的通知

今日,接到上级网管机构的严重警告!论坛有部分会员发布的关于四川地震以及奥运的相关讨论,包含有不利于社会稳定的因素,因此,从即日起,删除四川地震专版。
引用:
1.炒作“阿坝州防震减灾局平息地震误传事件”的信息;

2.攻击地震部门隐瞒地震预报的信息;

3.妄议地震原因与三峡工程、岷江上游水利工程有关的信息;

4.指责地震灾区学校建筑为豆腐渣工程的信息;

5.将地震与奥运会联系,煽动抵制奥运会的信息;

6.有关地震的各种迷信说法和猜测;

7.有关四川紫坪铺水库危险、余震向东北方向移动等各种地震谣言。

一旦发现以上七类有害信息,将在第一时间及时删除,也不另行通知作者本人。
关于新闻,请大家在各大门户内观看就可以了。大家都在上网,关注新闻都会去最专业的门户网站去观看,转帖到论坛对于时效性和及时性都远远不及专业的新闻网。因为请大家最好不要在论坛内转帖门户的新闻!恳请大家,尽量不要转帖新闻和相关评论!

现在国家正在困难中,希望大家都要保持一颗爱国的心,不要在国家最困难的时候再给国家添加一些麻烦和不利于社会稳定和容易误导大家方向的帖子和评论。
引用:
处理决定:

会员:笑呵呵 上级网管机构直接点名此会员发布关于奥运和地震等具有误导性的帖子并在论坛转帖大量的门户新闻的游客评论。我们删除了笑呵呵会员的所有帖子,并且进行永久禁言处理。并将此会员的所有登陆时间以及登陆IP等进行了备案,等待进一步的通知是否提交此会员的资料!
论坛是大家的,希望大家能自觉的来保护和爱护我们的本地论坛。很多的因素是不能完全靠管理员和版主就可以解决的,整个论坛的良好运行是要靠所有的会员共同的维护的!在此,我拜托大家,热爱自己的祖国,热爱自己的家乡,共同来维护我们的本地网上家园。

关于南昌、长沙、郑州宣传文化工作的考察报告

转自:年糕料理馆


[原文換碼摘錄轉貼]

3、對外宣傳工作塑形象

南昌、長沙、鄭州三市高度重視外宣工作,市主要領導經常親自參與策劃重大外宣主題、外宣活動,在外宣機構、人員、經費上給予充分保證。三市外宣部門圍繞“燈下亮”工程、“精品工程”和“走出去、請進來”工程,積極創新外宣管道和傳播手段,創造了不少行之有效的經驗做法。

一是運用現代技術,加強網路新聞宣傳,開展網路輿情分析,規範網路新聞管理。

  2004年10月開始,長沙市委外宣辦堅持每天向市委、市政府主要領導報送《長沙輿情快報》。為此,他們從市委辦公廳、市委黨校、市委政研室等單位選聘了一批網路評論員,建立了網路評論員隊伍,建立並完善了網路評論督查、考核、總結、表彰制度。網路評論員每月底薪600元。網評員主要職責是密切監控網路輿情,提供輿情資訊,並有針對性地開展網路宣傳策劃、網路輿情引導工作。網評員每週圍繞一個中心,在中國精神文明網、人民網、新華網等20多個國內著名網站論壇上,圍繞長沙市三個文明建設的新做法、新成就、新經驗,發佈貼文、圖片。與此同時,市委外宣辦每天上網搜索、下載各類媒體有關長沙的宣傳報導,發現和跟蹤負面報導,一方面配合新聞中心編發新聞通稿,一方面及時與各網站聯繫,迅速刪除了有害貼文,維護該市的網上正面形象。今年以來,該市外宣辦就刪除了損害長沙市形象的文章、貼文、圖片180多篇(幅)。此外,南昌市由政府先期投入資金500萬,籌建“南昌新聞網”。


大型商业网站积极响应打击网络淫秽色情专项行动

来源:新华网 转自:网易

新华网北京4月22日电 新浪、搜狐、网易、雅虎中国、腾讯等国内大型商业网站近日纷纷表示积极响应全国依法打击网络淫秽色情专项行动,并开始采取实际行动。

新浪网首席执行官兼总裁曹国伟表示,新浪意识到高质量的内容是新浪保持可持续发展的关键因素,清理有害信息是我们应该承担的社会责任。

搜狐网首席执行官张朝阳表示,搜狐要做百年老店,要做受人尊重的媒体,要注重内容的品质,要承担起媒体应有的责任和道德,不能以低俗信息、擦边球内容来吸引网民的眼球。

  雅虎中国网负责人表示,完全拥护并将积极配合依法打击网络淫秽色情专项行动,将严格加强自律,清理网上有害不良信息,打造一个良性、健康、绿色网站。

目前,新浪网成立了由总编辑、各内容栏目总监和各频道主编组成的领导小组,组织开展自查自纠,已清理各类不良、淫秽色情内容数千条,同时加强了对有害信息的监控,开通了24小时举报电话。

搜狐网发出了以“同倡文明网络,共建和谐社区”为主题的《自律倡议书》,建立了信息登载事前审查和事后审查双保险机制,以确保杜绝各种不良和有害信息。

网易网成立了由公司副总裁牵头的领导小组,开展了对“违禁品、六合彩、传播诈骗、淫秽色情、赌博、虚假不实”等有害信息的自查自纠工作,封杀了一批发黄色小广告的用户账号,同时对平时容易出问题的重点互动板块,加派人手,加强审核监控,杜绝各种不良信息在网站上的传播。

腾讯网组织开展了传播有害不良信息的QQ群清理工作,加强了QQ群信息的人工审核和技术过滤,全面推行QQ群创建者实名制,防止QQ群中有害信息传播。

怎样保证你的Email(电子邮件)安全?

来源:维权网


互联网时代,BBS、Blog、即时通讯、Email(电子邮件)越来越称为人们日常生活、交 流、联系的重要方式,其中尤以Email(电子邮件)应用广泛。而Email(电子邮件)的安全问题可能常常为使用者所忽略,尤其在中国大陆当前社会背 景、新闻舆论环境下,Email(电子邮件)的安全问题尤为普遍和严重。维权人士、异见人士、社会活跃人士及普通公民,都会遭遇统治集团的干扰和监控。最 典型的便是师涛案:2004年12月,雅虎香港控股公司应中国警方的要求,提供了中国湖南商报记者师涛的Email(电子邮件)账号。随后,师涛被以泄露 国家机密罪判重刑10年。面对海内外舆论的质问和谴责,雅虎以遵守中国法律为由进行辩解。2007年11月,雅虎集团向师涛及其家属公开道歉,而受害者师 涛却仍继续付出沉重的代价。

很多网络人士在使用Email(电子邮件)时,都遭遇过邮箱密码被盗被篡改、邮件已被阅读或被莫名其妙地转发、丢失邮件等情况。那么,在日常通讯交流中,网民该怎样确保自己的Email(电子邮件)安全呢?以下是关于电邮安全的几点小知识:

1、收发邮件需加密浏览(http后加一个字母s来浏览、登陆网站)。

Yahoo、163、126、sina、sohu、gmail等电邮服务商都是商业性质的集 团,这样的公司目的是盈利,虽然它们一般是为用户提供免费电邮服务,但在其与用户的合约中有一条是公司可以使用你的邮件用于商业目的。众所周知, yahoo已经这样做过了,为自身利益而出卖用户的私人信息。所以,对盈利性质的网络服务商而言,谁也不能保证他们不会把你的信息用于商业目的。

其中,gmail相对安全一些,毕竟其服务器在中国境外,但是随着google与中国的进一步 合作,gmail邮箱也不再那么保险。因为在中国,你上网浏览的所有网页、你收发邮件的内容都在国家网络监控系统里留下印记,监控者随时都能查看每个网民 的动态,如不采取措施,网民的上网活动都会赤裸裸地暴露在网络监控系统下。所以当你在使用gmail邮箱时,应进行加密,可输入https://mail.google.com,这样你的邮件收发过程就会在加密状态下进行了,而网络监控系统就无法看到你的内容了。但是这也不是绝对安全的,收发你邮件的朋友也必须使用gmail邮箱,并在加密状态下活动,这样才能保证双方都不会泄露邮件内容。

2、选择合适的电邮服务商。

以上提到商业性质的网络服务商并不能保证用户的信息安全,一些非盈利的网络服务商是能保证用户信息安全的。比如,www.riseup.netwww.hushmail.comwww.vaultetsoft.comwww.bluebottle.comwww.fastmail.fmwww.safe-mail.net。 在这里要推荐的是riseup,它比gmail要安全,当然使用riseup邮箱也需要用户与其联系用户之间同时使用,这样才能达到邮件内容安全不被外泄 的效果;否则,只有你一方使用riseup邮箱,而对方使用的是Yahoo或者sina等邮箱,虽然邮件内容在你这里是加密状态的,但是当你的朋友在非加 密状态下收到时,你的邮件内容还是会被网络监控系统发现。

所以,建议广大网民使用riseup邮箱。gmail邮箱要在加密状态下使用https://mail.google.com。为了安全起见,中国境内的那些电子邮件服务商的产品像sina、163、126、sohu邮箱等最好不要使用。

3、通行密码非常重要。

Email(电子邮件)的通行密码是最重要的,一般密码不得低于8位,而且不能是纯数字、纯字 母,这样简单的密码是很容易被破译的。密码位数越长,被破译的几率越小。最安全的密码需要数字、大小写字母、各种字符混合组成,如12ABde#*89。 或许你的电脑也需要设置这样的开机密码,以防你离开电脑时其他人趁虚而入。

如果把你的名字、生日、相关城市及在英文词典能找到的单词设为密码,是不安全的。一个攻击者会 首先了解你的个人信息,生日、家乡等信息;或是查找词典里的词,这种情况用程序来排序查到你的密码的几率也很高。而数字、大小写字母、符号的随机组合是最 不容易被破解的。即使你的密码设置的非常复杂,也需至少每六个月更换一次。而且最好不要将你的邮箱、msn、skype等即时通讯的密码设为同一个,那样 的话,一个被破译则其他的通讯方式的密码也就同时被破译了。

4、千万不要让电脑记住你的通行密码。

网民在每次登陆Email(电子邮件)时,电脑总是提示是否需要记住该密码,请在登陆前选择不要记住。千万不要为了偷懒或者方便下次直接进入,而让电脑记住你的通行密码,这是很不安全的。电脑如果被攻击或监控,你的电邮密码将丢失,他人将轻易进入你的电邮。

还有最好不要查阅陌生人发来的邮件,尤其是附件,以免打开携带病毒的破坏性文件。

Access Blogger and Wordpress Blogs in China

来源:Lost Laowai

Many of the largest free blogging services are blocked in China by the GFW. As we here at Lost Laowai believe strongly in freedom of speech and freedom of expression - below find instructions on how to set your computer up to access blogs that are hosted at two of the largest free blog hosts - Blogger/Blogspot and Wordpress.com.

A common way to access such blogs is to go through a Web-based proxy service, or use a collection of proxy/anonymizer programs such as Tor. Though these are well and good, the following method will allow you a much quicker access time - as rather than bouncing around the globe through a proxy service, this simply slips a non-blocked IP in place of the blocked one. That's cool, trust us.

How to unblock Blogger and Wordpress.com blogs: The Steps

  1. Open up a text editor (notepad, or whatever you've got lying around your system)
  2. In the text editor, copy and paste the following:
    function FindProxyForURL(url,host){
    if(dnsDomainIs(host, ".blogspot.com")){
    return "PROXY 72.14.219.190:80";
    }
    if(dnsDomainIs(host, ".wordpress.com")){
    return "PROXY 72.232.101.41:80";
    }
    return "DIRECT";
    }
  3. Save the text file as proxy.pac in your computer's ROOT directory (on a PC that's usually your C:\ drive). NOTE: Be careful that the text editor doesn't save the file as proxy.pac.txt - it should be called proxy.pac.

Instructions for different browsers vary. We can't include instructions for all, but here's how to do it for Firefox and Internet Explorer - if you use an alternative to these, you should be able to adapt this method to your browser without too much trouble.

Firefox

  1. Click Tools -> Options -> Advanced -> Network -> Settings... (screenshot)
  2. Select the last option - "Automatic proxy configuration URL:" - and enter file:///C:/proxy.pac in the field just below it.
  3. Save the settings and close Firefox. Upon relaunching Firefox you should now be able to access http://xxxx.wordpress.com and http://xxxx.blogspot.com blogs.

Internet Explorer

  1. Click Tools -> Internet Options -> Connections -> LAN settings (screenshot)
  2. Check the "Use automatic configuration script" box and enter file://c:/proxy.pac in the Address field. (note: the address to the file is slightly different than the Firefox one - there is one less forward slash.)
  3. Save your settings, restart Internet Explorer and you should be able to access http://xxxx.wordpress.com and http://xxxx.blogspot.com blogs.

Mac Instructions

This hack also works on computers running the Mac OS. Simply follow the above PC instructions, changing the path to the proxy.pac file. For instance, if you have the pac file saved to your desktop the path would be file:///Users/yourname/Desktop/proxy.pac, changing "yourname" to whatever your username is.

References

Tesnexus网站如何使用代理下载的方法

来源:游侠NETSHOW论坛

Tesnexus网站下载速度慢的问题是大家遇到的一个很普遍的问题。最直接的办法就是使用代理。在这里老板娘向大家介绍两种比较好的代理方法,希望对广大玩家有所帮助。


一.浏览器设置代理的方法

1.首先登陆可以查代理IP的网站,寻找可用的代理IP地址。老板娘推荐代理中国

2.寻找合适的IP地址,个人推荐美国的代理IP。至于那个好用,需要自己尝试,因为IP每天都在变化。

3.IE设置
菜单栏“工具”-->下拉菜单“Internet选项”-->选项卡“连接”-->在“局域网设置”中选中您目前使用的连接,然后点 击右侧的“设置”-->在中间的“代理服务器”栏选中“使用代理服务器”-->在“地址” 和“端口”栏输入HTTP代理服务器-->“确定”-->“确定”。
screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;} else {window.open(this.src);}" onmousewheel="return imgzoom(this);" alt="Click here to open new window CTRL+Mouse wheel to zoom in/out" border="0" width="716">

screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;} else {window.open(this.src);}" onmousewheel="return imgzoom(this);" alt="" border="0">

4.现在你就可以使用IE代理来登陆网站下载了。同样的方法也可用于下载工具的设置。不过提醒大家千万不要多线程下载。


二.火狐+洋葱头

1.下载使用最新版的火狐firefox浏览器(下载地址)和洋葱头Tor(下载地址)
screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;} else {window.open(this.src);}" onmousewheel="return imgzoom(this);" alt="Click here to open new window CTRL+Mouse wheel to zoom in/out" border="0" width="716">
二者选其一即可

2.先安装火狐,再安装Tor。Tor安装时所有组件都要安装的。

3.启动Tor
开始菜单里面选Vidalia Bundle--〉Privoxy--〉Privoxy.exe。然后选Vidalia Bundle--〉Vidalia。任务栏出现两个新图标,同时火狐右下角出现“Tor Disabled”的字样,单击变为绿色的“Tor Enabled”。此时你就通过Tor代理上网了。此法速度较慢,但可以保证登陆网站并下载。
screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onmouseover="if(this.width>screen.width*0.7) {this.resized=true; this.width=screen.width*0.7; this.style.cursor='hand'; this.alt='Click here to open new window\nCTRL+Mouse wheel to zoom in/out';}" onclick="if(!this.resized) {return true;} else {window.open(this.src);}" onmousewheel="return imgzoom(this);" alt="" border="0">

GFW 完成全程监控 Windows Live 系列服务的重要升级

来源:右岸技术空间

在本月17日-21日,全国性范围出现了 Windows Live 系列服务访问故障,很多用户的 Hotmail、Space 都无法正常访问。本次访问故障是由于 GFW 升级造成的,而5月21日,此次升级已经陆续完成,并开始生效。

经测试,此次的 GFW 升级,主要实现了对于 Windows Live 全系列服务的动态监测及关键字过滤等功能。

由于 Windows Live 服务中,用户昵称出简称为“瘦Blog”的一种传递信息的途径,所以,此次升级首次将用户昵称加入到关键字过滤检测中。如果用户的昵称中存在一些敏感词汇的话,你对 Windows Live 服务的网络连接通道将会被 GFW 阻断,并记录在案。

“我出来买酱油的”成网络流行语(图)

来源:大洋网—信息时报 转自:腾讯网

“我出来买酱油的”成网络流行语(组图)

“买酱油”的原图

“我出来买酱油的”成网络流行语(组图)

“酱油族”的恶搞作品



一张贴图近日在网络世界迅速风靡起来,其所描述的场景是前段时间广州点击查看广州及更多城市天气预报电视台在街头随机采访市民,“请问你对艳照门有什么看法?对CGX等明星又有什么看法?”某男性受访者从容应答:“关我X事,我出来买酱油的……”这句话在网络间迅速流传,各种PS和改编风靡一时。由此“酱油男”一词在网路成为笑谈,甚至派生出了酱油族等网络用语。

类似“很黄很暴力”

“很黄很暴力”俨然已经成为2008年开年的网络第一流行语:13岁的北京点击查看北京及更多城市天气预报女学生张某,在2007年12月27日19时中央电视台《新闻联播》一则关于净化网络视听的新闻里,接受采访时说:“上次我上网查资料,突然弹出来一个网页,很黄很暴力,我赶紧把它给关了。”这个片段被CCTV以实名身份播放出来,一时在网络上掀起轩然大波。而“买酱油”的第一传播源同样属于电视。

如果说,“很黄很暴力”这个词句的流行,尚可说是对“做人不能太CCTV”的更强化表达。那么,这句话的流行,则代表了普通市民的懈怠态度和对被热炒过头的话题的厌烦。

“酱仔”成下一个“小胖”?

有关此事的原始视频在网络上无法搜索到,难以确定相关对白就是如贴图展示的那样。当事人的身份及资料等暂不可考,一向表现强劲的人肉搜索引擎也没有展示其效用。有些网友则亲切地称呼其为“酱仔”。但是目前这种风靡的态势已经引起一些网友的忧虑,担心这样持续恶搞下去,将是对其肖像权的侵害。

某位娱乐评论写手曾说过:“网络世界要选中一个人,要让这个人被瞩目、被娱乐、被蔑视或者被侮辱,往往不由分说,被选中的人,从此必须被动地担当被瞩目、被娱乐、被蔑视或者被侮辱的使命”。在网络世界上,这个无名氏的遭遇会像曾经的网络红人“小胖”一样,他奉献了自己的肖像,得到的只有人们茶余饭后取笑的“明星”荣耀吗?

已产生逆反心理

吊诡的是,某种程度上,这句颇具娱乐性的话,可以说是审美疲劳时代的典型产物。而其不断被传播,某些论坛里“几乎每个帖子都有酱油大军的光顾”,也令一些常在网上论坛里泡着的网友产生了逆反心理,称“看到此图有想吐的感觉”。甚至提议封杀酱油帖图,呼吁各大版主“只要看到谁用酱油贴图,马上删除他的注册账号!还论坛一个健康的形象”。中华网一个名为“最近比较烦:论坛出现的污点——酱油大军”的帖子,还提出注册用户就上述提议投票。看来,2008年的“酱油”,有得谈!

惊坛语录

这面相,这才是非主流。欣赏,这个人相当内涵! ——小小竹排

这位大哥很适合上星爷的电影。当个明星,绝对够本了。 ——扁舟子

买酱油都能成为名人。感谢GZTV!感谢中华网! ——蜡笔小强

谢谢大家的批评教育,我决定从今天起,不再打酱油,我打陈醋! ——扛导弹的后羿

买酱油,也是一种态度

一个买酱油的能受到这么多人的追捧,还有网友为其建立专门的贴吧,有意思吗?这是个话题空乏的时代,冷不丁一句没啥实质内容的话就流行了,可见人们的无聊程度。从社会文化心理的角度来分析,这种恶搞,可谓对于“娱乐至死”的反讽。消费至上,游戏人生,反对深度甚至反智……你大可用这一坨又一坨的高深新潮的话来形容这种网络心态。

而这个流行语的前半句——“关我X事”——显然是不容忽视的,不仅因为这样很粗俗的词语表达起来比较直截了当,更是展示“不合作”的淡漠不屑态度的最好样板。本来嘛,“艳照门”是陈冠希和一群女明星的事,本来就与我们的切身生活感受无关。只是因为我们偶尔也有无聊的时候,无聊怎么办?就得找点营生,于是,聚在一起时,就偶尔会聊起艳照门:“嘘,听说又要有新艳照出来了,帮哥们留意点。”而没有好奇心的,则会像那位大哥一样一脸不屑。

此回答绝对适合近来大部分被炒作过度的话题,特别是面对娱乐圈的种种传闻:“请问您对刘德华结婚的消息有何看法?” “关我X事,我出来买酱油的……”言下之意很明显,“别净整没用的,我只关心我的柴米油盐……”

[派生词]

酱油男

原义:皮肤较黑的人,热带地区说法。酱油男一词意在调侃那些对新事物漠不关心,甚至无知的人。也表达对楼主发的主题表示不关心没兴趣、不参与话题讨论的意思。

酱油族

在中华网军事论坛里,网友经常展示“我出来买酱油的……”的贴图,而且经过网友们不断的修改,他的对白和说辞越来越搞笑。不过也令众多网友不满,因此将那些乐此不疲地PS那张图片的网友归为“酱油族”。

[同类项]

飘过

闪人了。一般是回帖子的时候用的。不想认真回帖,但又想拿回帖的分数或经验值。与之相对的字眼还有:顶、默、灌水、无语、路过等。

三分走人

在论坛里面,只要注册了会员,回次贴就会得到3分。“三分走人”就是为了积分纯灌水的。

内涵

指人的内在涵养或素质。作为网络语言则带有调侃意味,有“收敛”、“含蓄”义项。如:“楼主真内涵”(含蓄);净发俗帖,请“内涵一下”好吗(收敛)?

江苏省信息产业厅政府信息公开指南

来源:江苏省信息产业厅

江苏省信息产业厅政府信息公开指南

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)于2007年1月17日经国务院第165次常务会议审议通过,2008年5月1日起施行。

根据《条例》,本机关在履行职责过程中制作和掌握的政府信息,除依法免于公开的外,均应予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

为更好地提供政府信息公开服务,本机关编制了《政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得江苏省信息产业厅政府信息公开服务的公民、法人和其他组织,建议在江苏省信息产业厅网站(www.jsit.gov.cn)“政务公开”栏目查阅《指南》。
  一、政务公开信息内容

公民、法人或其他组织可根据需要向各级政府和县级以上政府部门申请获取相关信息。依照《国家保密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。包括:

1、省信息产业厅和省信息办行政管理职能、工作职责、办公地点、厅领导姓名及简介,内设机构(包括直属单位)职能、负责人姓名、联系方式等;

2、信息产业和信息化工作政策、法规,部门规章、规范性文件,以及需要社会广泛知晓的其他文件;

3、信息化建设和信息产业发展中长期规划及专项规划及相关政策;

4、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、结果,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,以及可公开的许可决定;

5、行政审批、公共服务事项的办事指南、办事程序、表格下载;

6、省信息产业厅、省信息办负责管理的重要专项经费的申报、审批、审核、分配和使用跟踪情况;

7、行政事业性收费的项目、依据、标准;

8、年度工作计划,重要工作部署;

9、行业统计信息,电子信息产业发展和信息化建设情况,重要工作进展情况;

10、电子信息产业和信息化建设行业标准的名称及摘要;

11、突发公共事件的应急预案、预警信息、发生和处置等情况;

12、重要的人事任免信息,公务员及直属单位招考、录用的条件、程序和结果;

13、机关及直属单位基本建设项目的公开招标、中标情况;

14、机关工作纪律,对外服务承诺,投诉举报程序;

15、其它与机关行政管理职能相关的,依照法律、行政法规和国家有关规定应当主动公开的其他事项,以及涉及公民、法人或者其他组织切身利益,或需要社会公众广泛知晓或者参与的事项的其他信息。

二、政务信息分类

(一)职能与机构设置

1、厅基本职能

2、厅领导简介

3、各处室职能及联系方式

4、各直属单位情况及联系方式

5、厅领导近期活动

(二)政策法规

1、国家法规及政策

2、地方法规及规范性文件

3、厅规范性文件

(三)发展规划

1、国家行业规划

2、省行业规划

3、各市行业规划

4、信息产业类专项子规划

5、信息化类专项子规划

(四)行政许可事项

1、全省计算机信息系统集成资质

2、信息系统工程监理资质

3、软件企业认定与年审、国产软件产品登记、优秀软件评审

4、全省集成电路卡发行

5、电子信息产品类新产品鉴定

6、行业内社团成立

7、省级机关电子政务项目管理

(五)业务管理工作

1、部产业基地和产业园

2、省产业基地和产业园

3、税控收款机生产企业

4、信息产业部电子发展基金

5、电子信息产品污染控制管理

6、集成电路研发资金

7、电子信息百强

8、卫星电视企业定点

9、制造业统计数据

10、软件业统计数据

11、倍增计划

12、省软件集成电路专项经费

13、软件资格考试

14、电子信息职称

15、软件园建设及管理

16、CMMI企业认证

17、网络与信息安全管理

18、自主创新电子信息企业评选

(六)行政事业性收费

1、软件资格与水平考试

2、软件企业认定与软件产品登记

3、软件著作权登记

4、系统集成资质认证

5、系统监理资质认证

6、软件企业年检

7、电子信息职称评审

(七)行业发展信息

1、统计数据与分析

2、发展计划与工作总结

3、行业研究报告

4、区域合作与发展

(八)行业标准

1、电子信息产品制造业

2、软件业

3、信息化

(九)财务公开

(十)人事工作

(十一)党务工作

1、党建动态

2、纪律监察工作

3、工会工作

4、党群工作

5、老干部工作

(十二)基本建设项目招标

1、厅机关基建项目招标及进展

2、直属单位基建项目招标及进展

(十三)安全工作及突发公共事件处置

1、厅系统安全工作基本情况

2、厅系统突发事件

3、省内网络信息安全突发事件

(十四)其他信息

办公事项:办公时间、办公地点、办公窗口、监督电话

三、政府信息公开目录的编排体系

政府信息目录包括:政府信息索取号、信息名称、内容概述及生成日期。

四、政府信息公开或获取方式
  (一)主动公开信息
  对于主动公开的信息,公民、法人和其他组织可浏览信息产业厅政府信息公开目录查找所需信息。信息产业厅政府信息分为主动公开信息和依申请公开信息两部分。纸质目录每年更新一次;网上目录保持实时更新,政府信息自生成或者变更之日起5个工作日内主动向社会予以公开(法律法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定),主要通过政府网站、新闻发布会及以报刊、广播电视、厅办公大楼公共显示屏等方式公开。
  (二)依申请公开信息

1、申请的提交

公民、法人及其他组织以下列方式之一向我厅提交信息公开申请:

1) 在信息产业厅机关(南京市中山北路285号)值班室现场填写《信息产业厅政务公开信息申请表》,由工作人员接收;

2) 从信息产业厅网站下载《政务公开申请表》,填写后邮寄至信息产业厅办公室;

3)通过信息产业厅网站 “依申请公开”栏目在线填写并提交政务公开申请。

2、申请的办理和答复

我厅接到公民、法人及其他组织的政务公开申请后,根据下列情况分别作出答复:

1) 属于公开范围的,告知申请人获取信息的方式和途径;

2) 含有不应当公开的内容,但是能够区分处理的,应向申请人提供可以公开的信息内容;

3) 属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由;

4) 依法不属于信息产业厅公开或者该信息不存在的,告知申请人,对能够确定该信息的公开机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;

5) 申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充。

3、答复时限

答复期限为接到申请之后的15个工作日内,根据情况经批准可最多延长15个工作日;

4、涉及第三方的处理

公民、法人及其他组织提交的申请涉及第三方权益时,须书面征求第三方意见,其办理时限不包括在第三条所规定的答复期限内。

5、收费

依申请提供信息,除可以按照国家规定的标准收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不收取其他费用,也不通过其他组织、个人以有偿服务方式提供信息。
  五、信息公开场所
  1、信息产业厅网站
  2、信息产业厅办公大楼大厅触摸屏(公告栏)

地址:南京市中山北路285号,

邮政编码:210003

六、政府信息申请受理机构
  江苏省信息产业厅自2008年5月1日起正式受理依申请公开信息的申请,受理机构省信息产业厅办公室808房间(南京市中山北路285号),办公时间为8:30-12:00,13 :30-17:30(节假日除外)。

受理电话:025-83348999,传真:025-83348900

工作信箱:Jijian_xc@js.gov.cn

政务公开网址:http://www.jsit.gov.cn/gb/xxcyt/zwgk/index.html

七、政府信息申诉机构

公民、法人或其他组织认为政府信息公开中有不依法履行政府信息公开义务的,可以向厅监察室申诉和举报。

投诉举报电话:025-83348996,投诉举报传真:025-83348997

福建省新闻出版(版权)局信息公开指南 (试行)

来源:福建省新闻出版(版权)局

福建省新闻出版(版权)局信息公开指南 (试行)


根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,遵循公正、公平、便民的原则,编制《福建省新闻出版(版权)局信息公开指南》(以下简称《指南》),为公民、法人和其他组织依法获取政府信息提供服务。
本《指南》及时更新。公民、法人和其他组织可以在福建省新闻出版(版权)局门户网站上查阅本《指南》。
福建省新闻出版局办公室负责政府信息公开的日常工作。
政府信息公开分为主动公开和依申请公开。
一、主动公开
(一)公开范围
省新闻出版(版权)局办公室负责向社会主动公开下列政府信息:
●机构设置、主要职能、办事程序;
●新闻出版(版权)法规、规章和规范性文件;
●新闻出版(版权)发展总体规划、专项规划及相关政策;
●新闻出版(版权)统计信息;
●省新闻出版(版权)局行政事业性收费的项目、依据、标准;
●省新闻出版(版权)局集中采购项目的目录、标准及实施情况;
●新闻出版行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
●新闻出版重大建设项目有关情况;
●出版物质量的监督检查情况;
●工作动态;
●其他应主动公开的政府信息。
具体信息目录在福建省新闻出版(版权)局门户网站上公布(网址为http://www.fjxwcbj.gov.cn)。
(二)公开形式
通过福建省新闻出版(版权)局门户网站、新闻发布会及报刊、广播、电视等媒体公开政府信息;在本局的公告栏、触摸屏等场所查阅政府信息,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供方便。
(三)公开时限
属于主动公开范围的政府信息,自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对新闻出版信息公开的期限另有规定的,从其规定。
(四)获取信息的方法
1、登入福建省新闻出版(版权)局门户网站首页的“政府信息公开”栏目,浏览或使用搜索工具查找。
2、在公共查阅点、资料索取点获得政府公开信息;也可以从新闻发布会以及报刊、广播、电视等媒体获取政府公开信息。
二、依申请公开
除上述主动公开的信息外,公民、法人和其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向省新闻出版(版权)局申请获取相关政府信息。
(一)省新闻出版(版权)局受理信息公开申请的机构
省新闻出版(版权)局办公室
咨询电话:0591-87554378
传真号码:0591-87559325
电子邮箱:bxx@fjxwcbj.gov.cn
通信地址:福州市东水路76号省新闻出版局办公室
邮政编码:350001
咨询时间:周一至周五上班时间,法定节假日除外。
(一) 申请的方式
申请人持有效身份证明,按以下方式提出申请。
1.书面申请
申请人可从福建省新闻出版(版权)局网站上下载《申请表》或向受理机构领取《申请表》,填写后向受理机构送交。
2、口头申请
采用书面形式申请确有困难的申请人可以口头提出,由我局受理机构代为填写《申请表》。
(三)申请的处理
受理机构收到《申请表》后向申请人出具回执。能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,自收到申请之日起15个工作日内作出下列书面答复:
1、属于主动公开范围的,将告知申请人获取该信息的方式和途径。
2、属于不予公开范围的,将告知申请人并说明理由。
3、依法不属于本机关公开范围的,将告知申请人该信息的掌握机关及联系方式;申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人。
4、如需延长答复期限的,经领导同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过15个工作日。
5、申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。
6、政府信息涉及第三方权益的,受理机构须征求第三方的意见,征求第三方意见所需时间不计算在期限内。
处理政府信息公开申请的流程见福建省新闻出版(版权)局门户网站上的流程图。
(四)依申请提供政府信息的收费项目和收费标准
依申请提供政府信息,将收取检索、复制、邮寄等成本费。成本费用的标准按照国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定的规定执行。
申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府信息公开工作机构审核同意,可以减免相关费用。
三、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

龙卫球:规章专权,法治难行 ——从“浏览黄色网站案”的规章适用说起

作者:龙卫球 来源:中国法律人 转自:法学时评网


1

近年来,由于媒体对于法治话题特别关注,涉及行政法规或者部门规章适用的一些事例得以客观报道出来,其中相当一部分出人意料地竟引起社会巨大反响。

引起巨大反响,不是因为这些执法事件多么具有社会典型性,或者所涉问题多么地“与时俱进”,而是由于它们就某些行政法规、行政规章规定加以适用的结果,竟然产生了意想不到的戕害公民基本权利和自由的荒诞效果。

这些所谓的“执法”事件,因此也引起了我们对于法治前途的深深忧惧,严重伤害了我们对于法治的信任。

某些个被冠以“法”的名义而被执行的行政法规或规章,其内容不仅与法律常识极端背离,而且严重违反我国宪法和法律关于公民基本权利和自由的规定。

人们应该还记得1982年国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》,这个严重戕害公民权利和自由的现在回想起来仍然令人心有余悸的行政法规竟然在我国实际执行了20多年,如果不是因孙志刚事件凸现其危害性而被本届国务院在去年果断废止,还不知道要祸害到什么时候。在我国目前颇具规模的行政法规系统里,这种完全或者部分地违反法律和宪法的行政法规绝不会独此一例。

从最近发生的一些事例来看,对我国宪法和法律所确立的公民基本权利和自由最易于构成威胁的,还不是那些数量毕竟有限的行政法规,而是那些其数目上堪称多如牛毛、程序上堪称神秘莫测、渊源地位堪称模糊不清的部门规章。根据我国《宪法》和《立法法》的规定,国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。

由于相当部分的规章制定者不习惯于节制权力,公然漠视《宪法》和《立法法》的关于规章制定应限于执行法律事项的限制原则,以至有关规章制定竟演变为任意限夺公民权利和自由的的规则创制行为,此可谓“规章专权”。因为这种规章专权,某些由宪法和法律所确立的公民基本权利和自由在特定空间和时间往往形同虚设。

2

前一段时间沸沸扬扬的“浏览色情网站案”,便是活生生的一起规章专权的例子。有关警方以规章执行名义上演了一出颇具中国特色的侵犯公民法律权利和自由的“法治”荒诞剧。

《北京晨报》2004年8月23日报道,四川省宜宾市两网民分别于2004年3月21日和2004年7月11日登录浙江一色情淫秽网站,查阅、浏览色情淫秽图片并在该网站上留言,被当地警方抓获。此消息一经报道,便引起全国性轰动。

公众纷纷表达出强烈质疑和难以置信的“恐惧”。基于法律常识,人们就可以断定,查阅、浏览色情淫秽图片这类完全不具实际社会危害也未形成直接社会急迫危险的纯粹私人化行为,除了在某些极端的宗教、道德形态里有所排斥之外,按照当今世界的法律文明观念来理解,是不会也不应被任何法治国家设定为“违法行为” 的。

实际上,基于维护个人基本自由的立场,我国法律无论是《刑法》(第363,364,365条),还是《治安管理处罚条例》(第32条第2款),也确实均未将这种“查阅淫秽、色情信息的行为”归入违法行为而加以刑罚或者治安处罚。
  
然而,执法者即当地警方的回答是,公众的上述常识判断完全错了,警方抓捕、处罚黄色网站登陆者,完全是“有根有据的”正常执法行为。因为,公安部在1997年出台了一个叫《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》的规章(下称公安部33号令)。

该规章第5条第6款的明文规定,任何单位和个人不得利用国际联网制作、复制、查阅和传播宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖,教唆犯罪的信息,否则将受到处罚即适用第20条规定,“由公安机关给予警告,有违法所得的,没收违法所得,对个人可以并处五千元以下的罚款,对单位可以并处一万五千元以下的罚款,情节严重的,并可以给予六个月以内停止联网、停机整顿的处罚,必要时可以建议原发证、审批机构吊销经营许可证或者取消联网资格;构成违反治安管理行为的,依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任”。

在此,公民“浏览黄色网站”是否成为违法,按照警方的逻辑是,虽然法律上未做违法性设定,然而因公安部规章明确了此类行为属于违法,所以可以将这种行为定性为违法行为并进行处罚。

3
警方在“浏览色情网站案”执法辩解,正是一种根深蒂固的“规章专权”观念的不自觉表述。

将 “查阅淫秽、色情信息” 定性为违法行为从而加以禁止,完全是公安部33号令的规章制定者一厢情愿通过规章专权而自我加权的结果。

这种说辞,忽略了规章制定权的应受限性以及在处理法律和规章的关系时应该遵循的宪法性准则,即规章制定在性质上归根结底只是法律的执行行为的准则,而错误地把规章制定权当作了一种独立的立法权力。


根据我国宪法和立法法的规定,国务院各部门虽然具有制定部门规章的权力,然而这种规章制定权实际上并非一种立法权或规则制定权,而毋宁说是从事一种行政行为意义的属于法律执行事项范畴的权力而已,属于依法行政的行政执行权的一部分。《立法法》第71条第2款明确限定,“部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项”,换言之,规章制定行为属于执行法律、法规的行为范畴。

因此,公安部制定《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,必须限于作为执行法律、法规的事项的行为来进行,或者说作为法律、法规执行的一个环节来限定。规章制定即为“执行”,那么其一个不能回避的前提限制就是:对于既有法律的任何规定,必须忠实地信守,既不能进行任何减少,也不能进行任何添加,否则,就不是忠实地执行法律,而是变更、谮越法律。

公安部33号令的规章制定者,没有恪守基于宪法和立法法所要求的忠实于法律“执行”的职责,俨然把自己当作是一个与执行既有法律无关的“立法者”了。我国既有法律并未将“查阅淫秽、色情信息”纳入违法行为范畴,因此实际上可以理解为,在我国,公民就此类行为具有不受法律禁止和处罚的自由。然而,公安部33号令的规章制定者无视这种法律意图,公然在规章中通过添加“不得查阅”的字样,给自己增加了超越法律规定事项的管理权力。

“浏览色情网站案”给我们敲响了一个警钟:要警惕规章专权!规章专权的结果是,在宪法和立法法确立的立法权(法律制定权、行政法规制定权、地方性法规制定权)之上,又任意增加了一个立法权意义的规章制定权。如果我们的社会至今尚未对浩如烟海而难以节制的部门规章对于法治可能造成危害形成清醒认识,那么“浏览色情网站案”真真切切让我们觉察到规章权力不受节制时的可怖面目。

4

警惕规章专权,其实也就是警惕行政专权!

现代法治思想里的一个精髓,是关于国家行政权力的节制意识,这个法治意识可以是人类既往政治文明的经验总结。

根据19世纪德国公法学者根斯特的研究,法治国家的精神内核是以维护公民权利为出发点的,而公民权利的维护问题集中表现在行政领域,在此领域政府和个人利益经常发生冲突,因此只有通过法律节制政府才能实现法治,没有法治政府就没有真正意义的法治国家。

法治国家之发生应首推英国。罗马国家法律文明程度虽然很高,但主要只解决了私法问题因此还算不得法治国家,只有到了近代的英国,由于其行政制度和司法制度的发达而解决了公法问题,并由此产生了法治政府,才进而成就为法治国家。

根斯特认为,法治国家最少要符合两个要点:首先,应该是法律的国家(legal state),由法律宣告政府官员可以做什么不可以做什么。具体说,就是通过法律确立公民权利和自由,同时将政府纳入到法律程序之中并使其对立法负责,以此控制政府的权力,防止政府在没有法律授权的情形或甚至在违法的情形作为。

其次,应该是司法的国家(judicial state),如果将法律的执行和解释简单地付诸政府来执行的话,那么包括权利法案在内的一切法律都会成为空话,所以必须将法律的解释和执行委付给一个其地位和任期均独立于政府的机构,这个机构即司法机构,这个司法机构根据司法的程序和决定方式进行活动。无论普通法院还是行政法院,司法机构首要之处应该是独立性,应该具有足够的保护个人权利以免政府侵害的权力。

根斯特因此指出,法治国家至少应该是在以下意义上建立了法治政府的国家:就公民个人权利和自由而言,通过合适的法律保护而得以对抗于政府,通过独立司法机构的执行而得以避免政府侵害。(参见根斯特,《英国宪法和行政法》,第1册,1857,第2册,1884)。

我国《宪法》第5条已将依法治国确立为立国原则,因此法治国家和法治政府也已经成为我们国家及政府建设的应有之义,由此节制政府权力防止行政专权成为现实政治的必要。我国政府应该是法治政府,意味着首先应该是法律下的政府,即应将政府纳入到法律程序之中并使其对立法负责,防止政府在没有法律授权的情形或甚至在违法的情形作为。此即我们所说的“依法行政”。

“浏览色情网站案”提醒我们,在我国目前的现实中,“依法行政”的法治准则正在被日益扩权而难为节制的规章所侵蚀。

一些部门通过这种任性规章“为自己扩权”,取得了为自己的任性行为制定规则的法外权力。历年来,依据宪法和立法法享有规章制定权的各部门争相出台了难以计数的各式各样的规章,其中像公安部33令第5条这样的“勇于”篡夺立法权,甚至毫不避讳地违反其负有的对于宪法或法律忠实执行之责的规章绝对不在少数。

行政权力时不时会因为规章滥用而脱离宪法和法律的节制,法律下的政府的理想越来越具有实际蜕化为规章下的政府的现实的危险。这些扩权之后的规章,由于违反了忠实于执行法律的职责,同时也必然侵犯或限夺公民基于宪法和法律应享有的基本权利和自由,使我国《宪法》关于任何公民享有宪法和法律规定的权利(第33 条第4款)的神圣允诺大打折扣。

规章扩权,其结果将不仅会导致法治降格为“规章之治”,而且也会将所谓法治扭曲为“危权之治”。

5

避免和治理规章专权,已经成为维护我国宪法确立的法治原则以及保障公民法律权利和自由的的一个现实前提。

那么,如何消除规章专权呢?

这个问题显然几乎是一个如何建立法治政府的同义语。

没有一整套关于建立法治政府的制度和观念系统的支持,消除规章专权几乎是难以想象的。

依笔者所见,在我国目前至少应进行以下努力,方可逐渐消除规章专权。

其一,建立积极意义的规章审查制度。我国宪法和立法法对于规章制定虽然有明确的限于“执行”事项的限制,然而对其违反却只有消极意义的救济条款,《立法法》第88条第3项规定,国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。这一消极性的救济条款在实践中即使不是形同虚设也不过是作用有限,因为它是一种内在的纠偏机制,有权纠偏者本身与被纠偏者不仅有着利益一体的关系,而且也缺少纠偏的动因和对于规章专权的敏感性。因此,有必要建立积极意义的规章纠偏机制,即规章审查机制,通过设立专门独立于最高行政机关的机构来进行审查并且允许受侵害的公民自己来发动纠偏程序,从外部以更有效地解决规章专权的控制问题。

其二,制定《行政程序法》,将规章制定作为行政行为之一类纳入其中加以程序规范。通过严格的听证、争辩等程序,使规章制定成为一种规范的、公开的谨慎决策过程的产物。这样,就可以预先减少很多失误,也在一定程度也降低专权规章产生的可能。在这方面,美国联邦和各州的行政程序法是值得借鉴的。我们目前的行政复议法和行政许可法虽然规范了具体行政行为的程序问题,但并没有涉及作为所谓抽象行政行为的规章的制定程序。

其三,加速推进以建成司法国家为目标的改革,使我国不仅是法律的国家也是司法的国家。一方面,明确行政与司法的区分,使得应归于司法的事务真正归入司法范畴,另一方面,通过司法机构的独立性和司法能力建设,使得司法机构得以真正独立政府之外,专属享有法律的解释和执行权专并具有足够的保护个人权利免遭政府侵害的权力,如此,通过司法的抗衡也有助于间接降低规章专权的可能。

应当补充说明的是,对于我国要建成现代法治国家这个宪政总体目标来说,仅仅治理规章专权当然是不够的。首先,在规章系统之外,前面所提到的最高行政机关的行政法规系统的弊端也应该受到关注。根据我国宪法和立法法的设计,在中央的层面而言至少存在两个立法权系统,法律由全国人大及其常务委员会制定,行政法规则由国务院制定。由此,我国最高行政机关在享有最高行政权力的同时,同时兼具一种特殊的立法权――行政法规的制定权。

最高行政机构同时兼具行政和立法双重权力,恐怕算得上我国政体构造的一个特色。那些法治发达国家虽然或多或少承认授权立法(我国《立法法》也同时承认了这种授权立法),但像我国这样直接赋予最高行政机关制定行政法规这种独立类型立法权的还十分罕见。承认最高行政机关享有制定行政法规的立法权,也就是正式承认了其具有为自己行为制定规则的权力,其结果无疑为依法规范我国行政机关的行政行为的实践增加了难度。

尽管我国《宪法》5条第3款规定行政法规不得同宪法相抵触以及《立法法》第56条第1款规定国务院须根据宪法和法律制定行政法规,尽管《立法法》第87条和88条设定了由全国人民代表大会常务委员会改变或者撤销同宪法和法律相抵触的行政法规的监督机制,然而因缺乏由具有纠偏动因的利害关系人直接发动的装置,同样导致其在实践中难以充分发挥功效。

因此,我国法治政府的建设,除了规章专权的防治,还有一个如何避免行政法规专权的问题。后面这个问题由于行政法规制定权本身不应看作是行政行为而实际应归入立法行为范畴,其解决难度更大。

其次,还有一个如何维护宪法至上的问题。由于确立了宪法的最高位阶性,我国关于法治国家的建设实际上属于现代意义的宪政国家构建范畴的问题。宪政国家作为现代法治国家的同义语,是在传统法治国家(即以法治政府为表征)的基础上进一步发展而成的,即除了建立法治政府之外,还要通过确立宪法的至高无上地位,以之约束立法权并将这种宪法约束保障委付宪法法院或其他特定的独立机构执行(此即违宪审查机制的建立),以确保个人的基本权利和自由得以对抗政府权力的同时也得以对抗立法权力,免遭其侵害。

这些更深远的问题,或多或少已经超越了本文的中心话题,限于篇幅,笔者在此不做进一步的讨论。

  二○○四年十月十一日, 原载《中国法律人》2004年第3期(11月号)

网络传播中舆论引导的特点分析与实施

作者:孙宜山 来源:人民网-中华新闻报

网络新闻媒体在舆论导向方面有利有弊。一方面,网络新闻媒体打破了传统新闻媒体对舆论的控制和对信息的垄断,使传播过程中的传受双方变得更加自由和平等,在网上人们有了更多自主发表言论的权利和机会,这有利于充分反映来自社会各方面的愿望、意见、要求和呼声;有利于新闻舆论监督工作的开展;有利于正确舆论的形成。

  但另一方面,由于网络传播的个人化和隐蔽性,使人们在网上发表言论无须像在传统媒体上承担责任,这无疑给某些居心不良者提供了可乘之机;由于传统的把关人作用的削弱和缺乏强有力的监管机制,使诸如色情、暴力、迷信和其他有害信息在网上泛滥成灾;由于网络传播的速度之快、范围之广和极易复制,令虚假新闻在网上滋生蔓延,这些都对我们在网络传播中坚持正确的舆论导向带来不利影响。

  网络新闻媒体在舆论引导方面应处理好三种关系

  网络新闻媒体是一个刚诞生不久的新兴媒体,在舆论引导方面仍处于一个探索的阶段,本文认为网络新闻媒体在舆论引导方面应处理好以下三种关系:

  其一,开放性与原则性。互联网络作为一个高度开放的传播媒体,在开放的条件下如何做到“守土有责”呢?我们既不可能像过去那样御“敌”于国门之外,也不可能把已经打开的门再关上,而应以更加开放的心态来面对来自外部世界的冲击,变被动为主动,变防守为进攻;以更加积极的姿态来宣传党和政府的路线、方针和政策,宣传中国社会日新月异的面貌和一日千里的成就,宣传我们自己的本土文化和价值观等等,并吸引广大网民参与和利用网络媒体共同建设思想文化阵地。另一方面我们也要看到,网络媒体的开放性有利于各种不同的甚至异质的文化充分互动和交流,各种文化在网上碰撞、交汇、融和、完善和选择,必将促进社会的多元整合与人类的文明进步,这正是坚持正确的舆论导向所需要的。

  其二,多元化与主旋律。网络媒体的多元化是社会发展多元化的必然反映,也正是网络新闻媒体本身所具备的特征。从文化的角度来说,在多种文化的取向中必然有一种起主导作用的文化,即主流的文化,是它牵引着舆论导向,并从价值观念、意识形态、生活方式等方面对之加以影响。我们时代的主流文化即主旋律就是坚持正面宣传,传播先进文化,倡导科学精神,用积极、健康、向上的精神文化产品去抵制虚伪丑恶的社会现象。

  其三,商业化与导向性。网络新闻媒体是市场经济的产物,离不开商业化的运作。它既要像传统媒体那样小心翼翼地培植自己的影响力和知名度,又要像经营一家企业那样认认真真地考虑自己在市场中的定位。网络新闻媒体的商业化运作是必要的甚至是必须的,但是网络新闻媒体一旦为了眼下一己的经济利益而简单地迎合商业目的,就会滑向粗俗化庸俗化的泥潭而盲目地从众媚俗,随波逐流。因此,任何时候网络新闻媒体都要牢记和遵守作为新闻媒体产业的特殊规律。既要以市场为导向,通过市场竞争提高赢利能力和实现资产增值,又要始终坚持正确的舆论导向,守住自己捍卫社会良知的精神底线。从这种意义上讲,商业化与导向性并不是一对矛盾,做好内容,做好新闻,赢得声誉,树立权威,增强公信力,扩大号召力和影响力,这是网络媒体建立品牌优势、提高赢利能力的最有效的途径。

  网络新闻媒体舆论引导的实施

  网络发展在给思想宣传工作带来冲击的同时也提供了前所未有的机遇,随着传播方式的改变,我们应从以下三个方面加强网络新闻媒体的舆论引导工作。

  其一,重新定位“把关人”的社会角色:从过去的“严把关”发展为“巧指路”;从过去的让人们“看什么”发展到教人们“怎么看”;从过去的以“堵”为主,即把守好进入媒体的“关口”,对错误的舆论采取堵塞和封杀的方式,发展到以“导”为主,即在充分尊重人们言论自由、允许各种不同观点和意见发表的同时进行积极的疏导。如人民网在国内外许多重大新闻事件的报道中(伊拉克战争、抗非典等),除了刊登由自己的记者和编辑采写、加工的大量及时、准确、全面、客观的报道外,还在“相关报道”栏目里转载了大量来自其他媒体甚至持不同意见和看法的报道,昔日的“把关人”主动从喋喋不休、“我说你听”的讲台上走下来,变成一个“导航员”,在扑朔迷离的新闻事件里和众说纷纭的意见观点中为受众指点迷津。

  其二,充分发挥“议题设置”的功能。在众多的热门话题中,哪些是网民最关心的问题,哪些是需要优先考虑的问题,网络新闻媒体同传统新闻媒体一样具有为公众设置“议事日程”的功能。通过“议题设置”可以把社会的注意力和社会关心引导到特定的方向,帮助网民提高对环境的认知,从而达到引导舆论的目的。

  其三,重视“意见领袖”的作用。网络传播的过程中有一大批这样的“意见领袖”。如目前国内几乎所有的新闻网站都设有讨论区,讨论区下面还设有分类版区,主持论坛的“版主”便扮演着意见领袖的角色。版主的职能是根据网站的开版宗旨确立并保持该版的主题和风格,及时删除有明显错误和失据、含不雅文字、有人身攻击、与该版内容无关或其它违反网站有关规定的言论,并尽可能经常发表与该版内容有关的文章和回答其他网民提出的问题。因此重视发挥这些网络“意见领袖”的作用,重视对这些网络“意见领袖”的培养、引导可以收到事半功倍的效果。

关于抗震救灾期间共同营造良好网络环境的通知函

来源: 奇创科技发展有限公司

5月12日四川省汶川县发生7.8级地震,地震发生后,各媒体网站就此事进行了跟 踪报道,但也存在一些地区出现通过网络论坛、博客、即时通信等方式恶意发布谣言,夸大灾情,造成群众恐慌。为了确实维护社会稳定,营造良好的网络环境,现 就抗震救灾期间的网络信息内容有关要求通知如下:
各托管客户不得利用网站发布恶意炒作、煽动和预测地震信息等谣言性信息;
不得发布攻击奥运会及其他有害信息;
不得为托管主机和虚拟空间为有害信息提供网上传播场所和渠道;
不得为网络支付平台、手机代收费和网络广告提供非法牟利渠道;
不得为网站刊载诈骗、赌博和销售违禁品等有害信息。

为贯彻落实此次工作,请各客户/合作伙伴马上组织落实业务信息内容的自查自纠行动,建立及时有效的巡查和处理机制。加强信息内容监测,一旦发现含有恶意炒作、煽动和预测地震信息等谣言性信息等要坚决进行封堵和删除或暂停接入。

奇创科技发展有限公司
2008年5月20日

翻墙,我用法(四声)国威批恩

作者: Redrum 来源:albertus08.yo2.cn

,还在河边冲洗,用刷子擦,坚硬的塑料须擦着金属面,磨出笨拙的窸窣声,如同猫鼠在青瓦屋顶追逐,或者,已经接近尾声 在长期的与天斗、与地斗、与墙斗的其乐无穷的过程中,广大的人民群众吸取世界各国革命和建设的宝贵经验,总结出了无数符合中国初级社会主义阶段国情的翻墙方法,诸如带套,架梯,没边,公园,烤鸡以及在线代理等等人民群众喜闻乐见的形式。(我最爱用的就是带套的歌剧浏览器,操作直接速度快,一般人不告诉他……)

今天,我要介绍给同学们的是来自路易威登和家乐福超市的故乡——法(四声)国的威批恩来打通这面伟大的墙。

首先,什么是威批恩呢?这个需要同学们自己动手谷歌百度雅虎或者查看全面但是根本讲不到重点的百度百科

重点是什么?重点就是这个威批恩可以拿来翻墙!这就是我们所需要的!

你可以看到一些闻所未闻的东西!比如说Blogspot! 比如说Wikipedia! 再比如说Playboy和Penthouse! (囧……其实后两个并没有被挡在墙外,这是为什么呢……)

做法很简单,访问http://www.linkideo.com/, 点"Sign Up"注册帐号,选择免费帐户(128k/s+web only, 有国际信用卡的大牛花点欧元注册Pro帐户也无所谓……),然后按照提示建立一个虚拟拨号连接(WinXP系统和建立宽带拨号连接的方法近似,另有WinVista和MacOSX的说明,不过暂无linux系统介绍,有段youtube视频介绍请点击这里),注意在输入公司名称之后要选择“不拨初始链接”,这点网站的提示中没有提到。连接建立完成后输入你刚刚注册的用户名和密码,然后,

然后你就在墙外了啊!

网页浏览速度和稳定性均属一流,你还能要求什么呢?对了,这个威批恩不支持https链接,别的无所谓,不过据称桌面版的Gtalk没法使用了……

好了,今天的课上到这里,希望各位同学在低调翻墙的同时不忘继续尽力支援地件掺着洗衣粉放在红色小塑料桶浸泡,现在应该把它们一起收进屋里,虽然还带点潮。提上裤子,光着上身直去厨房,厨房真震灾区,谢谢大家!

我也要嘗試心情圖了:

HeartRails Graph

linkideo.com - 用拨号连接的威批恩

来源: 小众软件

本文用了一些黑话,来躲避“鸡.恶妇.打不溜”,请自行把发音转换为英文。该词来自火星蜥蜴馆

嘛叫威批恩(V P N)?这里是故意这样写的,所谓 V P N,请自行问 Google 老师。大家只要知道主要用途是“川墙”就行啦。

linkideo.com 提供免费的威批恩服务,只需注册一个帐户,注册过程就是填写 email 和密码而已,然后用系统自带的拨号功能就可以连接。具体设置步骤请看官方的图文教程,大家只要看图操作就行了,反正中英文系统的配置选项只是文字不同,位置是一样的。

注意,在输入“公司名”的步骤之后,有一个选项是官方教程所没有的,只需要选择“不拨初始连接”点击下一步,再继续按照教程做。

最后双击桌面上刚刚建立的快捷方式,然后输入前面注册的用户名和密码,点击“连接”就可以享受威批恩了。连接成功的一瞬间会断线,因为连接已经切换到威批恩了。

这个威批恩是法国 IP,速度我测试了一下还不错,而且目前很稳定,本文来源—— 已经无法访问,威批恩也一样,不过很奇怪,可以看见原文的标题,一瞬间就 Connection Interrupted——作者“ 虚拟私人戴耳钉的猫”用了 7 个多小时都不断线。用 QQ 的朋友要注意了,QQ断线后,重新登录可能会出现要你输入验证码的对话框。

瑕疵:不支持 https 链接,也就是 Gtalk 和 Gmail 之类用 https 连接的都不能上了,要用代理。都威批恩了还再加个代理。@_@

这个拿来川墙就行了,再折腾下去都折腾傻了。

感谢 avalon 在 GReader 里的共享

网络论坛谣言对"把关人"理论的挑战

作者: 杨令羡 来源:人民网——《青年记者》

“把关人”理论认为,媒体在传送信息过程中,有重大的过滤功能,从政治、经济、文化、审美及自身利益价值等出发,对新闻信息进行层层把关、筛选与编码,从而决定最终面向受众的新闻信息内容,并通过发出的新闻信息影响受众。因此,在传统媒体运作过程中,“把关人”的作用极其重要,体现出权威性、规范性和专业性的特点。

  从新闻传播的流程来看,传统媒体信息传播程序大致是:记者发现新闻事实→媒体把关(审稿)→传播给受众。在这个传播过程中,传统媒体可以说几乎垄断了信源,把关比较容易。但是,网络媒介的兴起,人类信息传播的方式及内容发生了巨大变化,“在网络中,每个人都有可能不受政治、意识形态、技术、文字和逻辑能力、经济能力的严格限制,真正实现个人的表达自由和言论自由。”①因此,“把关人”理论能否还站得住,引起人们的深思。

  挑战一:把关人的角色被弱化

  传统媒体的信息控制通过各个层级的把关人来完成,“把关人”在传统媒体中处于决定媒介内容的支配地位。网络是一种“去中心化”的“新型互动媒介”,在网络传播中并不存在着一个固定的传播者的概念,传播者和受传者的区别在减小。网络传播使昔日的把关人失去了信息传播中的特权,“把关人”这一传统角色在逐渐弱化。

  网络论坛传播更是一种典型的“去中心化”的信息流动。在网络论坛里,把关人角色被弱化的现象更严重。网民在论坛上获得信息时拥有更多的自主权,即可以自己控制以何种方式获得信息,还可以随时就自己接收到的信息作出反馈。在网络论坛传播中,人们更多的是采取讨论交流、评价质疑等十分便捷及时的交互方式接收信息。这种交互性方式使“把关”角色被弱化。

  挑战二:把关的可行性降低

  网络传播信息的迅捷性和无障碍性大大降低了“把关”的可行性。网络论坛的网民可以自由地发布信息,导致无数个体化的传播主体浮出水面,无数个信息发布点在世界范围开放。这就给谣言借助各种先进的传播手段进行快速、广泛的传播提供了条件。由于传播的迅速,论坛把关人可能根本来不及作出反应,一些帖子就已经造成不良的社会影响,把关人处境尴尬。

  其次,网络论坛的海量信息也导致把关难度加大。海量的信息常常混淆受众的视听,使其目不暇接,甚至会对信息的真假慢慢丧失基本的判断能力。而对于把关人,每天发布千条信息以下的中小型网站的审核工作就能将工作人员累垮,更别说再审核网站的互动社区里的帖子。所以论坛信息的海量存在这一事实又进一步降低了“守门”的可行性。

  挑战三:把关权的分化

  网络是一种没有中心的“蜘蛛网”,传者和受众都是这个网上的一个个节点。也就是说,网络论坛中,传播权几乎已经完全被大众所分享,传统意义上的把关人在网络论坛中就分解为以下几个层面。

  1.网民个人。网络论坛中的广大网民拥有信息采集和发布的权利,他们可以向全世界发言,享受着高度自由的传播权。所以网络论坛的传播让每一个网民可以自己充当传播的把关人。也正因为这样,信息的真实性与意见的可靠性首先是由网民自己来“把关”。网民通过论坛发表意见或信息,就是进入了公共舆论空间,因此网民对自己所发布的信息要把好出口关,不能信马由缰。首先网民要把自己管好,不制造虚假信息,不传递虚假或可疑的信息;其次要帮政府管好,发现虚假或可疑信息,及时举报,主动验证和辟谣。网民既是谣言的传播者,也是阻止谣言传播的主力军。有不少网民拥有揭露谣言的知识、能力和意愿,或者掌握着戳穿谣言的事实,网民应该自己在网络论坛上提供真实信息,揭露谣言。

  2.网站编辑。网络媒介带进来一大批新的媒介从业人员,那就是网站编辑。由于目前我国网民的素质普遍不太高,所以网站编辑的“把关人”角色发挥着很重要作用:一方面要对信息的真实性、伦理道德、社会公德等进行审查,保留修改甚至删除的权利;另一方面,采取必要的技术手段,过滤掉不该出现的“糟粕”词汇。

  3.版主角色。网络论坛还存在着一群较为特殊的“把关人” ——版主,即网站论坛的管理人员,其职能是推动该版面的讨论风气,并尽可能经常发表与该版内容有关的文章或回答论坛网民的问题。从“把关”的过程看,他们居于网民与网站编辑之间,处于第二道关卡的位置。从本质上看,他们仍属于网民,但又不同于一般网民。版主的管理是引导网络论坛最直接的方式,版主有责任及时删除有明显失据的言论、含不雅文字、有人身攻击倾向、与该版内容无关以及其他违反该论坛有关规定的信息。

  主持论坛的版主是不可忽视的网络“把关人”。版主与传统意义上的把关人职能相近,但两者在一些方面还有差别。版主在论坛传播中扮演的不是传统媒体中的绝对主导者角色,而是相对的管理和引导者角色,他们要在健康的行为规范和道德自律的约束下,为网民提供一种价值观念与审美情趣的标准,以使网络论坛实现健康、有序的发展。

  4.媒体外部组织及环境。这里主要是指媒介制度。其表现形态主要是国家政府或相关行业组织制定的法律法规及职业守则等。法律法规通常具有强制性的约束力,职业守则则是较为软性的自律规范。这一层“把关人”虽然不居于“把关”工作的“第一线”,却是最后也是最强有力的一道关卡,它能保证社会各种传播活动的正常进行,而不至于逾越法律和道德的底线,网络论坛当然也不例外。2003年12月,中国互联网新闻信息服务工作委员会正式成立,新华网、人民网、新浪网、搜狐网等30多家互联网新闻信息服务单位共同签署了《互联网新闻信息服务自律公约》,承诺自觉接受管理和公众监督,坚决抵制有害信息。这体现了政府对网络媒体“把关人”的约束和引导。

  注释:

  ①叶琼丰:《时空隧道:网络实代话传播》,复旦大学出版社,2001年版,第125页

  (作者单位:广西大学文化与传播学院) 

Pledge “chinaquake”

Sign my pledge at PledgeBank

China Earthquake Donation Guide: 24+ ways to give

作者:Elliott Ng 来源:CNReviews

There has been a tremendous outpouring of energy from the blogosphere and on Twitter to determine the best way to help out. Having given to relief organizations after the Indonesia tsunami, and then hearing about the waste associated with relief efforts, I wanted to evaluate how to best contribute toward China earthquake disaster relief efforts. Please add comments and links and I will keep this post updated.

Related posts:

  • interview on China-Crossroads: Rich Brubaker, AllRoadsLeadToChina, China-Crossroads
  • CNReviews interview: Jeff Wright, Sr Program Officer for Humanitarian & Emergency Affairs, World Vision
  • CNReviews interview: Christy Feig, Director of International Communications, American Red Cross

I. Red Cross and various conduits

China Red Cross donation badgeThere is widespread consensus that donating to the Red Cross is the most reliable way to provide immediate disaster relief. Tuesday night BJ time, Bill Bishop (Niubi) hosted an auction with 15 mostly Chinese friends, and the consensus was the best way to give is to provide funds directly to the Sichuan provincial Red Cross. The next best option would be to give to the national Red Cross of China.

“With how much media attention is given, [people believe there will be] lot less graft than in the past. This is unprecedented media coverage in China,” said Bill. “We are watching the evolution of the Chinese government before our eyes. Ideally, so much coverage and press will provide less opportunity for graft” and more funds reach the victims.

CNReviews believes that the unprecendented press coverage, including that of the state agencies, is helping people overcome fears that their funds will be misused. There is some discussion that international aid agencies believe the Chinese crisis is being relatively well handled compared to Myanmar such that they should shift their focus to Myanmar.

1. Red Cross Society of China

Red Cross Society of China logo

Details on Shanghaiist, Reuters (h/t @Chinafubar), China Crossroads, and Alibaba (EN):

  • RMB wire instructions
  • foreign currency wire instructions
  • hotline
  • Note: many people have reported problems with their Website.

1.5 Chinese Red Cross Foundation (in Chinese)

Chinese Red Cross Foundation

Details on IfGoGo.com

2. Red Cross Society of China Chengdu City

Red Cross Society of China Chengdu

3. American Red Cross

Image

CNReviews interview with Christy Feig, Director of International Communications, American Red Cross, 5/13.

Post is coming soon. Here’s an excerpt from the interview:

Q: Is there a way to make a directed donation toward China specifically?

A: Yes. If you would like to designate your donation to the earthquake please visit our website at www.redcross.org or call 1-800 RED CROSS. If you would prefer to donate to all our international disaster response, the option of giving to the International Response Fund is also available.

Q: Does 100% of funds donated pass to the Red Cross Society of China?

A: The American Red Cross takes donor intent very seriously. As a policy, no more than 9% of donated money is used for management expenses…the rest goes toward the designation.

Based on my interview, I feel comfortable donating to the American Red Cross with a specific designation to China. For more info, go to the American Red Cross website.

4. Canadian Red Cross (h/t China Web 2.0 blog)

Image

A separate fund has been established for the China earthquake, according to China Web 2.0 blog.

4.5 Hong Kong Red Cross (h/t IfGoGo.com Donation Guide)

5. Jet Li One Foundation (Outside China)

Image

From China Web 2.0 blog:

You can make donation via Paypal to Jet Li One Foundation, a charity foundation by Kung Fu movie star Jet Li. The donations will goes to Red Cross Society of China. The page is all in Chinese, but I think you can find the Paypal button on the right. But it seems you cannot specify the donation is special for earthquake when paying through Paypal

6. Jet Li One Foundation (Inside China) (h/t China Web 2.0 blog)

  • via Taobao with Alipay or Tenpay account
  • or via QQ

II. Other Aid Organizations

7. China Foundation for Poverty Alleviation (CFPA) or China Fupin Foundation
中国扶贫基金会 (Beijing)

China Foundation for Poverty Alleviation CFPA

Donate RMB

* Account Name: 中国扶贫基金会
* Account Number: 8145-11681908091001
* Bank Name and Banch: 中国银行北京科技会展中心支行

Donate Clothes and Food, etc

* Address: Floor 5, South Building, Shuangyuxili, Haidian, Beijing |北京市海淀区双榆树西里36号南楼五层
* Tel: 010-62655199
* Working hour: 8:30am - 9pm

8. Shanghai Charity Foundation
上海慈善基金会

website: http://scf.88547.com/home/

Donate RMB

* Account Name: 上海市慈善基金会
* Account Number: 033351-00043984343
* Bank Name and Banch: 农行黄浦区陆家浜路支行

Donate Clothes and Food, etc

* SCF HQ: Floor 6, 88 Zhiizaoju Rd. 制造局路88号6楼 |62584343、63124091
* SCF Logistics Center (Puxi): No. 164, # 405 Lane, Zhengning Rd.| 镇宁路405弄164号 52394294
* SCF Logistics Center (Pudong): 2795 Middle Yanggao Rd |杨高中路2795号 62124343
* SCF Education Aid Dept: 80 Shanxibei Rd.| 陕西北路80号 62560695

Working hour: 9am - 9pm (Monday - Sunday)

9. China Women Development Foundation (with Sohu.com)

中国妇女发展基金会

Website: http://www.cwdf.org.cn

Donate RMB or foreign currencies via bank transfer。

  • Account Name:中国妇女发展基金会
  • Bank:中国工商银行北京市分行东四南支行
  • Account Number: 0200001009014423956
  • Remarks: 抗震救灾捐款 Donate for Sichuan Earthquake Relief

The foundation will mail you the receipt afterwards. And the report (in Chinese) also says the donation is tax-refundable. But the detail process didn’t include.

10. China Children & Teenagers Fund (CCTF, 中国少年儿童基金会)

Website: http://www.cctf.org.cn/English/index.htm

CCTF has formed a charity foundation for earthquak relief with with China Merchant Bank (CMB). Source from Sohu.

  • Account Number:0582626510001
  • Account Name:中国儿童少年基金会
  • Bank:招商银行北京分行长安街支行

You might also find regular international donation information to CCTF here with SWIF code.

11. World Vision

Through World Vision, I’ve sponsored one child in Tanzania for 10+ years, and one child in Kenya for 1+ years, so I know World Vision well.

Interviewed Jeff Wright, Sr. Program Officer for Humanitarian and Emergency Affairs, 5/13

Blog post coming soon, but here’s a quick synopsis:

  • World Vision has been operating in China since 1962. Operating legally with some kind of government approval
  • Primary country office in Beijing, with support office in Hong Kong, and regional offices in Yunnan, Gansu, and Shaanxi provinces
  • Has existing national offices with large local Chinese staff
  • Staff is not full-time focused on disaster recovery, but serving in other development projects like HIV/AIDS and agriculture, but all have training in disaster response
  • World Vision has sought to be effective through “pre-positioning” of three key assets: people, relief supplies/materials, and funding.
  • Funds have already been set aside to provide rapid relief
  • Clear and stringent operational guidelines for WorldVision volunteers or employees to directly deliver aid to the victim or “end user”

12. Care for Children (CFC)

Care for Children China

China consultancy Dezan Shira has been supporting this organization (h/t This is China! blog). On the Dezan Shira blog, China Briefing, they write:

CFC works with the Sichuan and Chengdu Civil Affairs government for disadvantaged children in: Chengdu, Guangyuan, Deyang, Zamtang, Maoxian, Neijiang, Zigong, Bazhong, Mianyang and Yibin in Sichuan Province in addition to Chongqing City.

On this difficult occasion we would like to ask our subscribers, readers, and other members of the China blogging and business community to rally together and show their support of the Chinese children caught up in this disaster by making a donation, no matter how large or small, to CFC in assistance of their regional work. All money raised will be directed to support children and their families affected by the earthquake.

13. PledgeBank challenge (h/t Rconversation)

Rebecca MacKinnon (at Rconversation) is challenging people via Facebook and Twitter to sign her PledgeBank to commit to giving. I signed up for this. Here’s what she recommends:

14. Global Giving (h/t ChristineLu.com)

Global Giving is a 501(c)3 tax-deductable organization that highlights vetted projects.

15. Mercy Corps (listed in Global Giving, IfGoGo.com)

16. Half the Sky Foundation

III. Other Sources

China Crossroads

Richard Brubaker’s China Crossroads blog lists a number of other options. I added links and tried to conform names to the official names (but might have guessed wrong):

Short Term:

Long term (Chinese organizations):

Long term (International organizations):

22. Donating via China Mobile (Inside China)

According to the Mukokuseki blog (@Papajohn):

One of my coworkers sent a fast and easy way to donate money to the relief efforts ongoing in Sichuan province. If you have a China Mobile phone, just text a number between 1 and 30 to 10699988, and the corresponding amount will be deducted from your China Mobile account balance and donated. I just tried it and got this message in response:

成功捐款30元。感谢您对地震灾区奉献爱心,我们相信爱心将驱走灾难带来的黑暗,使他们迅速从废墟中勇敢地重新站立起来。询01065630527。

It’s nice to see ubiquitous technology put to work for a good cause.

23. Isaac Mao

Isaac is working on identifying an NGO to support. More on this later.

24. Douban: 目前为止所有捐助方式汇总

More donor resources here

25. Contribute to Red Cross via Yeepay (inside China)

26. Doron Vermaat of NewChinaCareer.com

We have uploaded several banners to the homepage of NewChinaCareer asking our visitors to support emergency relief efforts to help those affected by this earthquake. We currently link these banners directly to the donation form of the Red Cross website: American Red Cross China Earthquake relief fund.

IfGoGo.com Donation Guide

The blogging team at IfGoGo.com has also listed many other options. I’ve integrated their suggestions above wherever possible. Here are some more suggestions from them:

27. Chinese Consulate in New York (for US givers)

  • see Method 1 on IfGoGo for instructions
  • method: via US check
  • address provided
  • phone number provided
  • Consulate website (in Chinese)

28. China Charity Foundation

  • see Method 4 on IfGoGo for instructions
  • also mentioned by China Crossroads (see above)
  • wire instructions provided
  • China Charity website (in Chinese)

29. OxFam Hong Kong

30. Bullog via PayPal

  • see Method 8 on IfGoGo
  • IfGoGo: “Bullog, a famous right-wing web forum in China, founded by Yonghao Luo.”
  • online donation link

31. MITBBS

  • see Method 9 on IfGoGo
  • MITBBS website
  • PayPal instructions provided on IfGoGo
  • Note from IfGoGo on tax deductability: “Note that MITBBS/Bullog are both popular and high-ranked BBSs among Chinese community, they are doing everything they can do to help the victims in the earthquake, but keep in mind that they are not a non-profit/tax free agency. [If you want a tax-exempt receipt. this might not be a good choice]”

32. Silicon Valley Tsinghua Network (on IfGoGo as SVNT)

33. 1kg.org (h/t Web 2.0 Review)

  • main website
  • CNReviews profile of Andrew Yu and 1kg
  • relief special website (Chinese)
  • Web 2.0 Review description: “1kg has set up a special site to offer relief efforts, including collecting information about schools in epicenter, organizing relief activities, and helping to provide necessary resource to rebuild schools”

34. Library Project (h/t co-blogger @DavidFeng at CityWeekend’s Beijingologist blog)

  • Library Project homepage
  • Library Project China Earthquake project page
  • description from the project page: “The Library Project has created a program, “Project: Earthquake Relief”, to help rebuild the educational system that was affected as a result of the earthquake. It is projected that hundreds of elementary schools have been damaged in the Sichuan and Shaanxi Provinces. The Library Project will be providing educational resources for the displaced children attending temporary schools.”

35. Samaritan’s Purse

People’s Daily (h/t Shanghaiist) announces Franklin Graham donation:

American evangelist Franklin Graham yesterday donated 2 million yuan ($285,000) to help the victims of the Wenchuan earthquake.The CEO of the Billy Graham Evangelistic Association, established by and named after his father, and the international Christian relief organization Samaritan’s Purse, said from Shanghai that in the days and weeks ahead, he and his organizations will do all they can to help.

36. Give2Asia / Committee of 100 Earthquake Relief Fund (h/t Cup of Cha)

Chinese Websites helping collect donations online (h/t ChinaVortex)

ChinaVortex highlights the following websites making online donations easy for Chinese:

  • Tianya
  • Shanda
  • The9
  • Giant Interactive

IV. Badges and Widgets

Lost Laowai
Get the embed code to add a badge like this:
China Quake Donation

Lost Laowai embed code here

POPOEVER

See POPOEVER Flickr set “Help China Earth Quake Refugees”

More to come…last updated 5/15 10:35 pm BJ time

'Twitters' beat media in reporting China earthquake

来源:AFP

SAN FRANCISCO (AFP) — The world had real-time news about China's massive earthquake as victims dashed out "twitter" text messages while it took place, in what was being touted Tuesday as micro-blogging outshining mainstream news.

As the earth shook with tragic consequences, people in the parts of China that felt the quake used their mobile telephones to send terse messages using the service provided by the San Francisco-based Twitter Inc.

News of the deadly catastrophe reached Twitter devotees such as blogger Robert Scoble in San Francisco even before the massive temblor, which killed more than 12,000 people in Sichuan province, was reported by news organizations and the earthquake-tracking US Geological Survey.

"Several people in China reported to me they felt the quake while it was going on!," Scoble wrote in his popular Scobleizer blog.

Twitters are abbreviated text messages that can be instantly posted on online bulletin boards and personal websites and sent to the mobile telephones of selected friends.

They were at the forefront of a gush of quake pictures and video swiftly posted online via services such as Yahoo's Flickr, Google's YouTube, and French entrepreneur Loic Le Meur's fledgling Seesmic, which has been called the "Twitter of video."

Twitter reportedly became a source of information for major news organizations covering the China earthquake.

"This event has the potential to bring mainstream media into the Twitter world," Alec Saunders wrote in his Personal Soapbox blog.

Twitter launched in March of 2006 and ignited a "micro-blogging" trend by letting people share their every move, mundane or dazzling, with friends every moment of the day.

Twitter users get a maximum of 140 characters a message; ironically, Twitter designer Biz Stone envisioned its potential as a communication tool by a "tweet" warning he received about a California earthquake while about to board a train last year.

Twitter founder Jack Dorsey told AFP in a 2007 interview that inspiration for the service came from his experience writing software for courier and emergency service dispatchers that need to route people between locations.

"It was an immediate pulse that sums up the zeitgeist of Twitter," Stone told AFP.

Twitter's role spreading word about China's earthquake seems to have won others to Stone's camp, but skeptics remain.

Search Engine Land blogger Danny Sullivan called it "absurd" to suggest that Twitter users knew of the Sichuan earthquake before the US Geological Survey, which uses seismic equipment positioned around the world to record such events, and then after a scientist's review sends out notices of the events.

"Reading some of the accounts, you'd get the impression Twitter seemed to alert the USGS to the news," Sullivan said.

公安部:严打借四川地震故意制造散播谣言者

来源:中新网 转自:腾讯网

中新网5月13日电据公安部网站消息,四川省汶川县发生强烈地震后,公安部迅速启动应急机制,成立了抗震救灾指挥部,并向全国公安机关发出紧急通知,要求各级公安机关迅速开展抗震抢险救灾工作,同时,要密切关注社会动态,积极配合有关部门做好稳定人心的工作,对借机故意制造散播谣言、蛊惑煽动的别有用心者,要依法予以严厉打击。

《通知》要求,各级公安机关要把人民群众生命安全放在第一位,全警动员、全力以赴投入抗震抢险救灾,最大限度地抢救伤员,最大限度地减少人民群众的生命损失。领导同志要以身作则,率先垂范,亲临抗震抢险救灾第一线,带领广大民警全力投入抗震抢险救灾。

《通知》要求,灾区各级公安机关一方面要全力投入抗震抢险救灾,另一方面要切实做好维护灾区社会秩序工作,严密防范、严厉打击各种乘机进行违法犯罪活动的不法分子,全力维护灾区社会秩序。特别是四川灾区公安机关要高度警惕、严密防范藏区不法分子的捣乱破坏活动。各地公安机关要紧紧围绕抗震抢险救灾,切实做好相关工作。对各方面组织的赴灾区抗震抢险救灾人员、物资运输车辆,要一路放行,并加强交通引导,确保赴灾区抗震抢险救灾人员、物资运输车辆迅速、安全通行。

《通知》还要求,要加强对手机、互联网的监控,正确引导舆论,要切实加强值班备勤,及时报告重大紧急情况。各级公安机关主要领导同志要坚守岗位,不得外出。

北京,你究竟地震吗?

作者:楚望台 来源:楚望台的法律评论

成都大地震后几小时,首先看到新浪的消息:

这里只有网页快照,因为不到半小时,该消息就被迅速删除了。网易的消息还在:

而过了一会,新浪又发出公告:

再看看搜狐的消息:

对比一下,搜狐的消息是不是多了一段?
“同时,针对“中国地震局刚刚发布公告称,北京时间08年05月12日14点30分左右北京局部地区发生2级轻微地震,另警告在08年05月12日晚上 22点至24点时间段北京局部地区还会有2-6级地震,望大家提前做好预防措施。”的说法,李强华批驳说:“这是假消息,中国地震局没有发布这个消息。”

新浪这条新闻刚上线的时候也是有“辟谣”这一段的,过了几分钟,我们发现这一段被删掉了,可惜没留下快照。

再过一会,新浪又发出消息:

这个消息令人愤怒。什么叫“近期不会发生破坏性地震”?

让我们看看是哪些网站转载了人民网的“谣言”吧:

这里面包括党报光明网,所谓六大门户新浪、搜狐、网易、腾讯、21cn、中国网。而“谣言”的始作俑者人民网,谁都知道他的东家是谁。如果中国地震局没有发布这个消息,它怎么可能上了人民网?

没有人能回答我们今晚北京是否会地震。国家地震局和北京地震局的网站,在今天下午双双瘫痪了。

到底是谁在造谣?看看四川省政府的辟谣吧!

再看看5月7日就已出炉的“谣言”!

成都警方处罚利用四川石化项目散布谣言者

作者:喻茂 来源:四川在线 转自:凤凰网

四川在线消息(本网记者 喻茂) 成都市公安局今(10)日下午召开新闻发布会宣布,对一些无视国家有关法律法规的言行,特别是利用四川石化项目,通过互联网编造、散布、炒作各种谣言,蛊惑人心;煽动、组织、策划非法游行、示威活动;违反国家法律、法规参与非法游行、示威、集会;以及极少数别有用心、涉嫌煽动颠覆国家政权的涉嫌违法犯罪人员予以依法处理。

成都公安局对最近出现的几起涉嫌违法犯罪行为的处理情况向社会通报如下:

一、对利用互联网等方式散布谣言、造谣蛊惑、煽动闹事的辛吴(网名“成都白手帕”),依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条之规定,给予行政拘留10日的处罚。

二、对参与非法游行、示威的施建华、林勇(网名“李力”),依据《中华人民共和国集会游行示威法》第28条之规定,分别给予行政拘留5日的处罚。

三、对在互联网上传播有害信息的郭成(网名“西风”)、樊晓兵(网名“BNTR”)等,依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》之规定,分别给予治安警告处罚。

四、对别有用心、借四川石化项目之名,制造各种谣言,煽动颠覆国家政权的陈道军,涉嫌触犯《中华人民共和国刑法》第103条之规定,予以刑事拘留。对煽动、策划非法游行、示威的王某、熊某正在缉拿之中。归案之后,公安机关将依法予以惩处。

除此之外,对已经有违法犯罪行为的涉嫌人员,公安机关正在加紧调查取证,将分别依法予以处理。

公安机关正告那些法律意识淡薄的人员,自己的言行必须符合国家的法律、法规,不得利用互联网、手机短信等编造、传播、散布各种谣言,否则,公安机关将依法追究相应的法律责任。

公安机关严正警告那些别有用心,煽动、组织、策划非法集会、游行、示威,破坏正常社会治安秩序、破坏社会稳定的人员,停止违法犯罪活动。否则,公安机关将进行严密侦控,发现一起,依法查处一起,决不手软。

成都市公安机关有决心、有信心、有能力维护好全市社会治安秩序,确保广大人民群众的生命财产安全。

重视网上舆论阵地建设 规范网上信息传播秩序

作者:吴启波 来源:人民网-中华新闻报

规范网上信息传播秩序,最重要的是充分发挥重点网站在信息传播中的标杆示范作用,成为引导网上舆论的主力军。

一是要谋划好重点新闻网站的建设和发展规划,把重点新闻网站的建设,作为党和政府占领舆论阵地、主导新兴媒体、维护信息安全、引导社会舆论的重要战略举措来抓。

二是大力推进重点新闻网站的改革创新,解决好普遍存在的体制不活、自主经营能力不足、竞争力不强等问题,提高重点新闻网站的综合竞争能力,保证在网上的信息源头优势。

三是贯彻党对宣传思想工作的要求,组织好重点新闻网站的正面宣传,发挥好引导舆论的重要作用。深入宣传党的理论创新成果,宣传党和政府深化改革、加快发展的重大举措,帮助群众深入理解重大方针政策;大力宣传各地贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推动经济社会更好更快发展的生动实践,努力营造维护改革发展稳定的网上舆论氛围。

四是加强重大主题策划,综合运用网络媒体的各种宣传手段,加大对党和政府的重要会议、重大活动和重大部署等的网上宣传强势,使党和政府的决策主张深入人心。

  提高网上舆论引导能力

在开放的网络媒体中,任何个人都可以成为信息接受者和发布者,加大了党和政府舆论导向的难度。适应网络的特点,不断提高网上舆论引导能力和水平,是新时期宣传思想工作对互联网宣传提出的新要求。

  一是建立信息披露机制,防范舆论危机传播。坚持从“网上来”到“网上去”,建立网上新闻发言人制度,适时组织网上信息发布,满足人们对公共信息的需求。特别是要增强对突发事件的舆论把握能力和引导能力,抢占舆论引导先机和主动,最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论在网上的传播空间。

二是针对网上强大的炒作力量,建立与之匹配的正面引导力量。培育一支政治素质高、有影响力的网上评论队伍,积极组织评论员参与网上跟帖和讨论,号召广大党政干部参与网评,扩大网上主流声音,增强正面控制力;注重培养“意见领袖”,增强网上权威声音的力量,通过有号召力的正面言论孤立非主流言论。

  三是引导群众通过网络有序参与国家政治生活。根据网上宣传形势的需要,利用网络的互动功能组织在线交流、网上访谈、网上讨论等活动,引导网民发言讨论,把网民的注意力吸引到特定方向。

  四是科学设置网上宣传议程,围绕时政新闻热点和网上热点难点问题,适时发表政策解读文章与正面评论,主动引导网上舆论热点。

  构建网络信息预警体系

以网上舆情的收信反映为基础,逐步建立健全舆情研判、舆情回应、舆情反映、问题处置等相配套、成体系的工作机制,是有效开展网上舆论引导的基础性工作。建立反应灵敏的耳目,完善网上舆情跟踪机制、分析上报机制、监测机制、快速处理机制,加强网络舆情的事先掌握、过程分析和走向预测,增强防范和化解网上舆论危机的能力。畅通网上舆情搜集渠道,组建以相关部门为依托、以网站为主要渠道的舆情搜集系统,建立部门联动机制、舆情通报机制,及时搜集网上舆情。

密切跟踪网上舆情动态,既要及时搜集社会公平、腐败问题、仇富现象等容易引发公众舆论的具有前瞻性的信息,更要从“网下”抓“网上”,通过网上的议论、网下社会各群体关注热点的变化,洞察舆论的新走向。加强网络舆情分析工作,形成舆情研判例会制度,定期对网上重大舆情进行研判,特别是要对重点网站后台监控系统过滤掉的有害信息进行分析,掌握更具动态、深层次的舆情。强化新闻网站的舆情监测功能,建立有害信息快速处理机制和网络舆情信息监控系统,使舆情掌握与堵截有害信息、加强正面舆论引导等应急处置手段有机结合。

Business and human rights

作者: Michael Samway 来源:ycorpblog.com

We’re acutely aware Yahoo!’s products, technology, and operating footprint increasingly have potential to intersect human rights issues — in particular freedom of expression and privacy — around the world.

Today we’re announcing the launch of our Business & Human Rights Program, and through it we hope to help define ourselves as an industry leader in this important field. It’s no secret that certain governments around the world don’t live up to widely recognized standards for protecting the free expression and privacy rights of their own citizens. While the root causes of these threats clearly lie with governments, we also know corporations have important obligations in the field of human rights.

The Yahoo! Business & Human Rights Program represents another step forward in our commitment to human rights, and a number of pillars support this program:

  • Executive Commitment. We’ve got it. For those of us who’ve been with Jerry in meetings on Capitol Hill, at the State Department, or with human rights activists, the long-term commitment is clear.
  • Dedicated and Cross-Functional Teams. The Program will expand our core team and continue centralized leadership on global strategy, industry initiatives, business decision-making, and internal and external stakeholder engagement.
  • Guiding Principles and Operational Guidelines. We’re committed to the international foundations of freedom of expression and privacy, and we’ll continue translating those principles into practical steps to be followed by our employees.
  • Human Rights Touch-Point Inventory + Clearinghouse. We’ll constantly review the intersection points of our business with potential human rights issues and ensure risks are routed to the right teams.
  • Human Rights Impact Assessments. We’re committed to exploring risks to freedom of expression and privacy in challenging markets, engaging with external stakeholders, and designing risk mitigation strategies.
  • Internal and External Stakeholder Engagement. The single most important stakeholders are our users. We also must stay closely connected to our employees and maintain our strong relationships with industry peers, human rights groups, academics, and governments, including our own State Department.
  • Accountability Framework. We also believe in designing an effective system to assess our own performance in meeting our overall goals and our operational steps relating to human rights issues.

We’re a company built on open access to information and user trust . We’ve encouraged scholarship on technology and human rights, funding two university fellowships so far. We’ve also teamed up with a noted human rights activist to create the Yahoo! Human Rights Fund. We’re deeply committed to the current collective initiative with industry peers, human rights groups, academics, and socially responsible investors to design standards to guide companies in challenging markets.

We believe companies can move forward today to integrate human rights decision-making into their business operations, and we intend to show our own leadership and commitment to freedom of expression and privacy through the creation of the Yahoo! Business & Human Rights Program.

Michael Samway
VP & Deputy General Counsel

Freenet 0.7.0 "Darknet" released!

来源:Freenet

The Freenet Project is very pleased to announce the release of Freenet 0.7.0.

Freenet is software designed to allow the free exchange of information over the Internet without fear of censorship, or reprisal. To achieve this Freenet makes it very difficult for adversaries to reveal the identity, either of the person publishing, or downloading content. The Freenet project started in 1999, released Freenet 0.1 in March 2000, and has been under active development ever since.

Freenet is unique in that it handles the storage of content, meaning that if necessary users can upload content to Freenet and then disconnect. We've discovered that this is a key requirement for many Freenet users. Once uploaded, content is mirrored and moved around the Freenet network, making it very difficult to trace, or to destroy. Content will remain in Freenet for as long as people are retrieving it, although Freenet makes no guarantee that content will be stored indefinitely.

The journey towards Freenet 0.7 began in 2005 with the realization that some of Freenet's most vulnerable users needed to hide the fact that they were using Freenet, not just what they were doing with it. The result of this realization was a ground-up redesign and rewrite of Freenet, adding a "darknet" capability, allowing users to limit who their Freenet software would communicate with to trusted friends. This would make it far more difficult for a third-party to determine who is using Freenet.

Freenet 0.7 also embodies significant improvements to almost every other aspect of Freenet, including efficiency, security, and usability. Freenet is available for Windows, Linux, and OSX. It can be downloaded from:

http://freenetproject.org/download.html

If you have any difficulty getting Freenet to work, or any questions not answered in the faq, please join us on IRC in the #freenet channel at irc.freenode.net. Thank you.

This release would not have been possible without the efforts of numerous volunteers, and Matthew Toseland, Freenet's full time developer. Matthew's work is funded through donations via our website (as well as a few larger sponsors from time to time). We ask that anyone who can help us to ensure Matthew's continued employment visit our donations page and make a contribution at:

http://freenetproject.org/donate.html

《五一去不去家乐福?》被删后的一些想法

作者:solitaryteacher 来源:孤旅西宾这样考虑

我那篇反对抵制特别是反对以破坏的方式去爱国的文章《五一去不去家乐福》被删除了。Blogcn给我发了条消息:

来自 blogcn 的消息
主 题: 系统日志删除消息
时 间: 2008-04-25 16:19
亲爱的用户:
由于您的日志《五一去不去家乐福?》含有违反相关网络规定的有害信息,故作删除处理,给您带来的不便,我们深感抱歉。
Blogcn

删后还给个信儿,很文明,我表示感谢。但我实在不知道这篇文章中有哪些信息是“违反规定的有害信息”!我希望能得些指点,以后好改正,但我从没得过这样的指点。

看起来呢,不同的声音还是不允许发出来的。我祝贺主张以抵制乃至破坏家乐福的方式爱国的人们的胜利,如果所有反对者的文字都被删除,则这胜利可以说是彻底的胜利,就像当年许多领袖以100%的造成票当选一样。我一直不不明白, “一致通过”的情形怎么可能不断地出现,现在我明白了,若有不一致的,删掉就可以了。或是删去那文字,或是……删去那性命。

但我还是不明白,即便是西宾我真就生成那么一副卖国的脸孔,也当留下他卖国(如果他有能力有资格卖国的话)的证据供人声讨,怎地要帮我消了那些罪证?

四年前我看过一则新闻,大意是美国某州通过了允许同性恋者结婚的法律,引起了支持者的欢呼和反对者的抗议。我看见新闻图片上那观点截然想左的两大队人马各自举着各式各样的标语在州政府门前集会,两者各行其是,互不干涉。那情景让我大为羡慕:怎的他们就能那样地相反却能那样样地相容呢?

自由不仅仅是观念,还是素质。

自由的前提是不妨碍他人的自由。

如果我们给现在的年青人讲40年前我们生活的地方可以很随意地删掉一个说了自己也不知道有什么不当的话的人的生命,他们一定会很吃惊地问道:“真的么?不可能吧?”这使我觉得我们现在的生活实在是相当的幸福。如果将来有那么一天,我们对那时的年青人讲多少多少年前,我们生活的地方可以很随意地删除一个说了自己也不知道有什么当的话人的文章,他们能很吃惊地问道:“真的么?不可能吧?”那将是一个更幸福的时代。我坚信我在自己的有生之所能见到这样的时代。

为着这样的时代能早日来临,清醒的人们当努力奋斗

谷歌中国喊冤称互联网地图无法可依

作者:董毅 来源:金羊网-新快报 转自:新浪网
  

针对互联网地图和地理信息服务的违法违规行为,国家测绘局、外交部、公安部、工业和信息化部、工商总局、新闻出版总署、新闻办、保密局等八个部委联手,日前首次在全国范围内展开专项治理行动。据悉,此项行动从4月开始,将持续到年底。被专家点名的整治难点——谷歌地图,宣称自己很冤枉,并表示目前国内互联网地图的法规是盲点,但会配合政府做好立法工作。

  互联网地图错漏涉密问题突出

  国家测绘局副局长闵宜仁在接受记者采访时说,目前,互联网地图存在的问题主要表现在:一是在地图表示中把我国大片领土标到国外;二是漏绘我国南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿;三是把我国领土台湾按独立国家表示或者漏绘台湾岛;四是错绘我国行政区域界线,擅自发布重要地理标志信息;五是把一些敏感的、不宜公开的,甚至是涉及国家秘密的相关信息标注在地图上。

  记者在谷歌地图等众多提供中国地图搜索的国内外网站上通过检索关键字发现,这些网站都存在标注地理信息位置涉密问题,将一些敏感、不宜公开的,甚至是涉及我国秘密的相关信息标注在地图上。在一家叫“中国急救网”(emss.cn)的网站上,其自制的中国急救地图上,有一张全国300多个急救中心的示意图。但这张地图错绘了我国边界线,将大片中国领土划到国外去了。

  国家测绘局有关人士分析说,由于网络地图呈动态形式,更新很快,各网站之间相互拷贝转登,因此,网络地图存在的问题不但具有共性,而且传播速度快、影响范围广。

  服务器缺乏监管成问题难点

  为什么互联网上会出现这么多的“问题地图”呢?国家测绘局测绘成果管理与应用司司长李永雄认为,随意自制并上传服务器是原因之一。“目前只有奥运官方网站零星几个网站所刊登的地图经过测绘行政主管部门的审核。违法违规的互联网地图普遍存在。”他说。

  据他介绍,目前许多地理信息服务企业没有搞测绘的资质就通过GPS定位仪,绘制有关餐饮、旅游服务的电子地图来营利。“这种‘全民搞测绘’做出来的电子地图,不仅粗糙,有的还错误百出。而且还有可能标注上一些涉及国家秘密的地理信息。”李永雄说。

  谷歌中国发言人称,谷歌地图的基础地理数据来源是从有官方测绘资质的单位获得的。有专家指出,像谷歌这样提供地图服务的商业网站,其服务器在国外,如出现“问题地图”,是一个整治难点。

  不过记者在谷歌等网站上看到,用户的确可以随意修改上传地图相关地名、建筑名称等信息,并给自己的业务做广告。

 互联网地图市场寡头垄断

  国家测绘局副局长闵宜仁认为,互联网地图出现错误,不仅损害消费者利益,而且损害国家利益。他说:“互联网地图也是国家版图的主要表现形式,错误的国家版图容易引起我们外交上的被动。”对于这样的看法,谷歌中国并不同意——谷歌中国坚称目前国内在互联网地图的立法上还在进行中,并没有明确的法律规定什么是违法违规,因此专项治理行动本身就缺乏法律基础。

  “事实上,政府的相关领导与工作人员还经常来谷歌公司,就如何制定互联网地图法规的细节问题进行研讨。互联网的发展经常走在法律的前面。”谷歌中国发言人如是说。不过,另外几家大互联网地图提供商却不愿对此事表态。

  谷歌中国高调反驳国家测绘局、外交部、公安部、工业和信息化部等八个部委的专项治理行动,其背后是有原因的。经记者调查,谷歌中国是从北京图盟科技有限公司购买的地理数据。该公司不但拥有互联网内容经营的ICP许可证“京ICP030699”,同时还拥有国家测绘局颁发的电子地图运营服务商审图号:“GS(2007)360”。

  据最新的中国互联网协会与中国计算机用户协会研究显示:图盟在地图搜索技术服务市场上的占有率达到了53%(包含了谷歌中国、新浪爱问、搜房网等网站流量的总占有率);而其竞争对手——北京图为先科技有限公司(审图号:“GS(2006)781”)的占有率为41%;两家公司在互联网地图市场几乎形成寡头垄断地位。

  法规急需监管部门明确解释

  有人提出这样的疑问:国家测绘局颁发给两家电子地图运营服务商的审图号是否可以随意借给别家网站使用?例如谷歌地图使用图盟的审图号,是否法律允许?

  “这有点像马路上开套牌车一样,看上去好像合法,仔细检查就露馅。”战国策分析师杨群这样评论。

  另外,依据去年8月颁布《地图审核管理规定》规定对下述两种行为进行禁止:一是未按规定送审地图的或者擅自使用未经审核批准的地图的行为;二是经审核批准的地图,未按审查意见修改的。有上述行为的,由国务院测绘行政主管部门或者省级测绘行政主管部门责令限期改正,给予警告,并可以处五千元以上二万元以下的罚款。上述规定既适用于传统地图,也适用于电子地图。

  杨群认为,另外一个需要理清的重要问题是:经政府批准资质地图的公司向第三方公司提供的地图数据是合法并经过审核批准的,但第三方公司(如谷歌中国)在这个基础上进行修改、添加等二次加工之后的新地图,是否需要各级测绘部门再次审核与批准?

  “这个问题关系到很多互联网地图业务的生死。”杨群这样说。

中国官员:奥运期间不能保证不对互联网进行监管

作者:Ben Blanchard 翻译:赵倩 来源:路透社

路透北京5月8日电(记者Ben Blanchard)---本周四,中国政府官员们表示,北京奥运会期间,中国不能保证不对互联网进行监管,也不能完全确保杜绝奥运品牌商品的盗版行为。

北京奥组委执行副主席王伟曾承诺,媒体享有报导奥运的“完全的自由,”但是一些权利组织常常对中国政府的该承诺予以批评。

中国坚持对网络实行严格监管,阻止访问他们认为反政府的网站,如关于被禁止的法轮功组织或藏独分子等。

奥运火炬顺利完成珠峰传递後召开的一次新闻发布会上,科技部部长万钢表示,“自从进入网络时代以来,中国政府一直对网络非常谨慎。”

“我尚未获得明确消息哪些网站将被关闭或者被屏蔽。但是为了保护年轻人,一切不健康网站将被关闭。”

“我们将尽可能地保障”奥运网站不被关闭,他补充称。“每个国家都会限制一些网站,即使在发达国家也不是所有网站都可以开放的。”

据此次新闻发布会的一份手册介绍,作为北京举办“高科技奥运”计划的一部分,宽带无线网络将会广泛应用,确保“记者的报导能够方便快捷。”

知识产权保护问题是造成中美关系出摩擦的另一个原因。中国表示将努力确保奥运品牌产品无盗版。

北京市知识产权局(Beijing IPR Bureau)局长刘振刚表示,“执法机关无法确保盗版侵权行为永远不会发生。我们正设法尽力做的是,一旦发现盗版侵权行为,就实行严厉打击。”(完)

翻译:赵倩 发稿:金红梅

中国网络的禁忌词

作者:周舆 转自:天下周舆

在中国的网络上发言,经常会遇到想把电脑砸了的情况。比如辛辛苦苦写了一大篇文字,却因为使用了“违禁词”而怎么也发不出,甚至改了四十多次也发不出。更糟糕的是,假如事先没存盘,这些文字有可能瞬间消失,那时真是欲哭无泪。

以下这些词在中国许多网站是发不出来的,只好用谐音词来代替了。以后大家发言,可是要注意了:

自游,民煮,民泉,人颧,民卒,起亦,造返,共铲党,中供,政斧,舆论……

下面这些词,很可能也将成为禁忌:

天,地,人,民,权,自,中国,中华人民共和国,政党,党派,军队,军事,军人,战争,网络,报道,法律,法治,违禁,违,禁,火,烧,共,产,党,法,治,军,舆,论……

也许有一天,所有中国字都得用拼音来代替了。

在21世纪,还有这样一个民族,我们不骂一声SB,还能说什么呢?幸好,这个词目前还不在被禁之列。


周舆于天津蛰居斋

2008年5月6日下午

G.F.W最初的源头

转自:宁鸣的BLOG

以下系转载

……当时正负责新华社香港公关公司的马运生开始思考互联网可能是实实在在赚点钱的一种方式。他联合了两名在美国接受教育的香港企业家。朱伯伦毕业于加州大学洛杉矶分校的计算机专业,他从事房地产销售和邮购市场业务。叶克勇是一名计算机工程师,持有沃顿商学院的MBA学位,在美国时曾在毕马威资讯公司的战略规划部门工作过。三人小组为新华社设想了一个计划,利用其政治背景获得在中国互联网市场上的垄断地位。其计划是建立国中网(China Wide Web),它是一个与全球的国际互联网(World Wide Web)相隔离的网络。国中网是一个封闭的用户组,必须在一家新华社的下属公司的控制下才能有偿访问,这家公司就是中国国际网络传讯有限公司(CIC, China Internet Corporation)。CIC将过滤从国际互联网进入中国境内的所有信息,删除不想要的政治和社会新闻,并把内容翻译成中文。由于中国对经济建设的关注,CIC的主要内容将是商业信息。CIC将在深圳建立一个占地两万平方英尺的设施,聘用大量的中文翻译人员在其中工作。项目计划中罗列了极其荒诞的财务预测,预计几年内将拥有一百万名用户,营业额将达到数亿美元。对收入如饥似渴的新华社接受了这个方案。1994年,新华社在香港注册成立了中国国际网络传讯有限公司(CIC),作为新华社的全资子公司。


……朱伯伦为了让CIC控制互联网名正言顺而准备了一份“白皮书”。在“对中华人民共和国互联网的展望”中,他把信息比作“病毒”。一个不受控制的互联网将传播危险的病毒,危害到中国的国家主权。“当新观念被带到其它文化中时,它(原文如此)将有时候摧毁旧的现有文化,引发社会动荡,”朱伯伦写道。报告最后下结论说“有一些观念……必须不及一切代价予以阻止。”


……中国的宣传沙皇、邓小平的牌友丁关根非常喜欢这个阻止中国接受外界信息和观念的想法。但是在当局想出如何实施控制之前,年轻的中国企业家们已经创立了互联网服务提供企业,以及和雅虎类似的中文网站,国内的大学也建立了通向互联网的国际链接网络。要控制互联网已经太晚了。

另:中华网的渊源


……新华社从叶克勇(我们在本章的前面曾碰到过此人)那里学到了在中国做生意的一种新方法,这种模式现在广为中国各领域的官僚们运用来寻找资金,即:大张声势,然后上市。当叶克勇意识到中国国际网络传讯有限公司(CIC)无法控制互联网之后,他便决定把CIC打造成一家为中国提供国际商业资讯服务的公司。但是由于这家公司与新华社的关系,以及叶克勇当初和一些合作伙伴交谈时对CIC大加吹捧的名声,使得他很难再吸引人们的注意。当CIC采购设备时,公司的最新动态中把供应商称为CIC“合作伙伴”。跨国公司的经理人答复了叶克勇的来信,会发现他们自己的名字被冠以公司“顾问”列在公司宣传册上。每个人听到的故事都不一样。他和路透社说他和道琼斯达成了一笔生意。他又和道琼斯说他和Reed Elsevier达成了一笔生意。他会告诉金融时报说他和华尔街日报达成了一笔生意。这样做行不通。大的媒体公司相互之间都在谈论新华社的处境,而叶克勇的名声早就不怎么样了。他成了一个笑料。我们当中有些人把“叶”当作一个动词来用,意思和撒谎差不多,说法就是“你在叶我么?”


但是叶克勇的坚持造就了他。他很快再次改变战略,并购买了china.com,hongkong.com和taiwan.com的域名,并把自己打造成中国的互联网之王。他给公司重新起了一个名字,中华网,并最终在互联网泡沫的顶峰实现了在纽约和香港上市。他继续吹捧中国概念,在中华网及其附属公司在1999年和2000年的股票发行的八个月中募集了将近七亿五千万美元的资金。


在接下来四年时间中,中华网在叶克勇的领导下,烧了大约五亿美元。他不是在照料自己的赛马、与当地大亨们社交,就是在全世界旅行,从一个想法到另一个,从一笔交易到另一个。仅在2000年一年当中,中华网就花掉了一亿九千万美元收购了大约五十家公司。几乎所有这些公司都完蛋了。中华网在中国的互联网市场上从未成为一个有实力的竞争者,但是新华社终于搞到了一些现金。在首次公开发行期间,大约有九千万美元直接进了叶克勇、新华社和其它股东的口袋。据一位新华社官员说,第二次的增发又给新华社带来了三千五百万美元。新华社在公司中仍持有百分之七的股份。

关于开展“迎奥运,促等保”信息安全大检查的通知

转自: 广东网警

关于开展“迎奥运,促等保”信息安全大检查的通知



省直有关单位:

为确保奥运火炬传递及奥运会召开期间我省的信息网络安全,推动信息安全等级保护工作,提高信息安全保护水平,我办定于5月在至6月组织对政府网站、教育网站、重要社会网站以及其他重点单位信息网络开展一次彻底的安全检查,督促落实安全措施,堵塞安全漏洞,严防黑客网上攻击。现将有关要求通知如下:

一、检查内容

(一)信息网络安全制度。包括机房安全管理、操作权限管理、系统安全检测、应急处置等制度落实情况。

(二)信息网络安全措施。包括用户注册信息留存、日志留存、重要数据冗余备份、有害信息过滤、群发信息限制、计算机病毒防治、网络攻击防范、重要网站网页自动恢复等安全技术措施落实情况。

(三)信息安全等级保护工作开展情况。包括信息安全等级保护组织建立情况、定级备案、安全整改等工作开展情况。

二、检查方法

(一)单位自查(5月5日至5月25日)。相关单位根据《信息安全自查表》自行对信息网络进行全面、彻底的检查,针对检查发现的问题,及时进行整改,消除安全隐患。

(二)网监部门检查阶段(5月26日至6月25日)。省公安厅在各单位自查基础上进行重点抽查和技术检测。

三、工作要求

(一)高度重视,认真组织。此次安全检查是我省开展奥运会信息安全保卫的一项重要工作,目的是发现消除重要信息网络安全隐患,落实安全措施,推动信息安全等级保护工作,确保奥运火炬传递及奥运会召开期间我省信息网络不发生大规模网络攻击、有害信息大范围传播、计算机病毒疫情等安全事件。各单位务必高度重视,认真组织开展,确保检查彻底,措施落实,安全保护水平有效提升。

(二)点面结合,消除隐患。对与互联网连接的信息系统,要加强技术检测,重点检查网络攻击防范、计算机病毒、信息先审后发、有害信息防治等措施,清除可疑帐号、木马和计算机病毒。对内部网络,要重点检查操作权限管理、重要数据冗余备份、计算机病毒防治等措施。要督促各单位落实值班力量,加强网络运行状态监测,发现安全事件及时处置并报告公安网监部门。

(三)积极配合,促进等保。各单位要通过自查和检查,进一步明确信息安全等级保护的相关要求,根据公安机关反馈的定级结果,对照国家相关标准制订安全整改方案,落实信息安全等级保护措施,全面提升信息网络安全保护水平。同时,各单位要建立健全与公安网监部门的24小时应急联动机制,与安全服务机构的应急服务机制,为及时妥善处置重大突发事件提供有力保障。



附件:《信息安全自查表》

关于集中开展淫秽色情等有害信息清理整治统一行动的通知

转自:甘肃武威政府网

武威各大电信运营商:

根据全国依法打击整治网络淫秽色情等有害信息的专项行动协调小组的统一部署,为进一步巩固专项行动成果,深化网络淫秽色情等有害信息清理整治工作,我市从即日起到5月10日,集中开展淫秽色情等有害信息清理整治行动,现将有关事项通知如下:

一、请各运营商提供本运营商互联网数据中心、托管主机和虚拟空间服务单位基本情况,需填写《互联网数据中心(IDC)备案表 》 ;

二、请各运营商提供本运营商互联网数据中心、托管主机和虚拟空间服务单位接入网站及托管、租用用户身份备案信息完整资料(备案信息须完整、真实、准确);对拒不提供网站主办者真实身份等备案信息,未按规定履行网站备案手续的,不得提供接入报务,需填写《互联网接入服务单位备表》;


三、请各运营商清理本运营商互联网数据中心、托管主机和虚拟空间服务单位接入网站中淫秽色情、诈骗、赌博、销售违禁品等违法有害信息;对无人管理的中小网站要限期整顿;对安全管理责任不落实,违法有害信息突出的网站要予以关闭,必要时公安机关将依法进行查处;

四、各大运营商接此通知后,到“武威市人民政府网”下载相关表格(网址:http://www.ww.gansu.gov.cn),并填写书面和电子版相关备案表后于5月5日前上报市公安局网监支队。(用U盘或电子邮件提交,邮件地址: 37257578@qq.com )

联系人:张建军 王玉龙

联系电话: 2215186—8084,13519058828 13629350630

联系地址: 市公安局2楼


武威市公安局

二〇〇八年四月二十九日