原文：美联社 编译：小编 转自：一五一十部落
作者：美联社
北京（美联社）--中国将在本周四实行新的措施来控制网络，新规定指出只有国有独资或国有控股公司才能播出网络视频。但是由于担心这将损害这个正在快速发展的行业，很多人期望监管部门能给私营者留下一定的经营余地。
新的规定除了为了促进商业和教育发展，其主要目标是为扩大审查系统来对互联网传播进行内容审查。中共领导尤其担心在八月的北京奥运会之前网络上出现一些影响不好的视频。
总部位于北京的电信研究咨询公司BDA China 董事长Duncan Clark称，“视频的政治内容好像才是首要考虑的问题”。
令人惊讶的新规定出台于生效前四周的12月29日，这次的举动很可能是为夏季奥运会作出的一项控制网络内容的紧急预案。
网络视频在中国非常流行。目前中国有2.1亿网民，预期今年将会超越美国成为世界上网络用户最多的国家。
像土豆网（Tudou.com）、我乐网（56.com）、优酷网（Youku.com）这样的网络视频网站，称其每天有1亿人次的访问量，这个数字能与中国最大的国有电视频道匹敌。有些视频提供完整的电视节目，但是很多比较热门的视频都是业余爱好者自己制作的。这些网络视频网站已经从投资者那里赚了数千万美金。
易观国际(Analysys International)总裁于扬(Edward Yu)说：“网络视频日益成为一个相当大的的媒体平台，他们试图把传统电视观众吸引过来，并让他们自己上传自己做的视频。”
中国实行世界上范围最大的网络监控，审查系统，对于博客及其他网络热潮也制定了一系列规定来监管。监视人员要监控网页、公告栏，删除带有颠覆性意图的内容。
但是网络视频的迅速发展让监管者吃惊，这也可能导致了异乎寻常严格的规定出台—只允许国有独资或国有控股公司才能播出网络视频或者进行流媒体播放。
译文有删减
原文
http://www.nytimes.com/aponline/technology/AP-China-Online-Video.html?scp=3&sq=China&st=nyt
ARTICLE 19 calls on authorities to lift ongoing suspension of website
来源：ARTICLE 19 转自：IFEX
(ARTICLE 19/IFEX) - The following is a 29 January 2008 ARTICLE 19 press release:
Kazakhstan: Censorship of Independent Websites
ARTICLE 19 is deeply concerned about the selective application of Internet regulations and the suspension of major independent websites in Kazakhstan.
On 18 October 2007 the authorities in Kazakhstan blocked four independent websites which published links to audio files containing politically sensitive telephone conversations alleged to feature senior government officials. In the files the speakers use strong language to discuss Rakhat Aliyev, a former ally of President Nursultan Nazarbayev who now lives in exile in Europe.
One of the blocked sites, kub.kz, is hosted outside Kazakhstan. It was subsequently suspended by the official website regulator, the Kazakhstan Network Information Center (KazNIC), under the "Regulation for the Allocation of Domain Space in the Kazakhstan Segment of the Internet" which prohibits sites with the .kz domain from being hosted abroad. However, the KazNIC website itself ( http://nic.kz ) is hosted in the USA, suggesting the selective targeting of specific websites. No prior notice or warning was sent to the websites to enable them to address the alleged irregularities.
As of 29 January the site kub.kz remains suspended. The audio files and transcriptions thereof are freely available on other sites.
This regulation goes contrary to the very nature of the Internet itself as is a global network of communication. Kazakhstan is a signatory to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), which guarantees the right to freedom of expression, and as such is legally bound not to introduce any regulation or act in a manner that is contrary to the ICCPR's purpose and spirit. Furthermore, Kazakhstan's Constitution and a number of other international agreements also impose upon it a duty to protect and respect freedom of expression and information, which inter alia includes protection of Internet content and its infrastructure from technical or other undue interferences. Freedom of expression also includes the right to criticise public officials, who are further expected to display a greater degree of tolerance to criticism than citizens.
The Internet is an extremely important medium of communication and expression. Under international human rights law on the right to freedom of expression, any restrictions on access to the Internet must be very carefully scrutinised: any such measures should be provided by law, pursue a legitimate aim (e.g. the protection of the rights or reputation of others) and be necessary (rather than simply "useful" or "appropriate") in a democratic society. Outright restrictions on access to the Internet, such as the blocking of access to particular independent websites, do not fulfill this test and are therefore unjustifiable obstacles to the realisation of the right to free expression.
ARTICLE 19 calls on the Kazakhstan authorities to allow kub.kz, and the Internet generally, to operate free from interference, subject to the very narrow exceptions envisaged by international human rights law.
ARTICLE 19 is an independent human rights organisation that works globally to protect and promote the right to freedom of expression. It takes its name from Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights, which guarantees free speech.
MORE INFORMATION:
For further information, contact Chris Burnett, Programme Officer, tel: +44 20 7278 1195, e-mail: chris@article19.org; or ARTICLE 19, 6-8 Amwell Street, London, EC1R 1UQ, U.K., tel: +44 20 7278 9292, fax: +44 20 7278 7660, e-mail: info@article19.org, Internet: http://www.article19.org
(ARTICLE 19/IFEX) - The following is a 29 January 2008 ARTICLE 19 press release:
Kazakhstan: Censorship of Independent Websites
ARTICLE 19 is deeply concerned about the selective application of Internet regulations and the suspension of major independent websites in Kazakhstan.
On 18 October 2007 the authorities in Kazakhstan blocked four independent websites which published links to audio files containing politically sensitive telephone conversations alleged to feature senior government officials. In the files the speakers use strong language to discuss Rakhat Aliyev, a former ally of President Nursultan Nazarbayev who now lives in exile in Europe.
One of the blocked sites, kub.kz, is hosted outside Kazakhstan. It was subsequently suspended by the official website regulator, the Kazakhstan Network Information Center (KazNIC), under the "Regulation for the Allocation of Domain Space in the Kazakhstan Segment of the Internet" which prohibits sites with the .kz domain from being hosted abroad. However, the KazNIC website itself ( http://nic.kz ) is hosted in the USA, suggesting the selective targeting of specific websites. No prior notice or warning was sent to the websites to enable them to address the alleged irregularities.
As of 29 January the site kub.kz remains suspended. The audio files and transcriptions thereof are freely available on other sites.
This regulation goes contrary to the very nature of the Internet itself as is a global network of communication. Kazakhstan is a signatory to the International Covenant on Civil and Political Rights (ICCPR), which guarantees the right to freedom of expression, and as such is legally bound not to introduce any regulation or act in a manner that is contrary to the ICCPR's purpose and spirit. Furthermore, Kazakhstan's Constitution and a number of other international agreements also impose upon it a duty to protect and respect freedom of expression and information, which inter alia includes protection of Internet content and its infrastructure from technical or other undue interferences. Freedom of expression also includes the right to criticise public officials, who are further expected to display a greater degree of tolerance to criticism than citizens.
The Internet is an extremely important medium of communication and expression. Under international human rights law on the right to freedom of expression, any restrictions on access to the Internet must be very carefully scrutinised: any such measures should be provided by law, pursue a legitimate aim (e.g. the protection of the rights or reputation of others) and be necessary (rather than simply "useful" or "appropriate") in a democratic society. Outright restrictions on access to the Internet, such as the blocking of access to particular independent websites, do not fulfill this test and are therefore unjustifiable obstacles to the realisation of the right to free expression.
ARTICLE 19 calls on the Kazakhstan authorities to allow kub.kz, and the Internet generally, to operate free from interference, subject to the very narrow exceptions envisaged by international human rights law.
ARTICLE 19 is an independent human rights organisation that works globally to protect and promote the right to freedom of expression. It takes its name from Article 19 of the Universal Declaration of Human Rights, which guarantees free speech.
MORE INFORMATION:
For further information, contact Chris Burnett, Programme Officer, tel: +44 20 7278 1195, e-mail: chris@article19.org; or ARTICLE 19, 6-8 Amwell Street, London, EC1R 1UQ, U.K., tel: +44 20 7278 9292, fax: +44 20 7278 7660, e-mail: info@article19.org, Internet: http://www.article19.org
Blogger arrested as regime steps up online surveillance
来源：Reporters Without Borders， Burma Media Association
Reporters Without Borders and the Burma Media Association firmly condemn the arrest of blogger and writer Nay Myo Latt yesterday at his home in the Rangoon district of Thingankyun.
“This hounding of bloggers is unacceptable,” the two organisations said. “We do not know where Nay Bone Latt is being held. We urge the authorities to release him and to stop this persecution.”
A member of the outlawed National League for Democracy, Nay Myo Latt uses his blog (http://www.nayphonelatt.net/) to record the difficulties encountered by young Burmese when trying to express themselves, especially since last autumn’s protests against the military regime that were led by Buddhist monks. He also owns three Internet Cafés in Burma and one of them is located in Thingankyun.
Those arrested during the protests included blogger Thar Phyu (www.mogokemedia.blogspot.com), who was held for several hours just for posting photos of monks and demonstrators in the streets. His website has been closed.
The Burmese authorities have stepped up their surveillance of the Internet since the start of January, reportedly pressuring Internet café owners to register the personal details (name, address and so on) of all users and to programme (and save) screen captures every five minutes on each computer. All this data is apparently then sent to the communication ministry.
The Burmese exile news agency Mizzima quoted one Internet café owner as saying: “No one wants to submit to these measures but those who are most scared definitely will have complied.”
The only blog platform that until recently had still been accessible within Burma, the Google-owned Blogger (http://www.blogger.com), has been censured by the regime since 23 January. Bloggers are no longer able to post entries unless they use proxies are other ways to circumvent censorship.
“This blockage is one of the ways used by the government to reduce Burmese citizens to silence,” Reporters Without Borders and the Burma Media Association said. “They can no long post blog entries or disseminate information. Burma is in danger of being cut off from the rest of the world again.”
When contacted by Mizzima reporters, local officials had no explanation for Blogger’s inaccessibility, saying they had received no orders on the subject. Local bloggers say the authorities also leave comments on blogs to dissuade other Internet users from reading them, or sometimes redirect them to other sites. Visitors to Niknayman (http://niknayman.blogspot.com/), one of the most popular sites last autumn, were redirected to a porn site.
Reporters Without Borders and the Burma Media Association firmly condemn the arrest of blogger and writer Nay Myo Latt yesterday at his home in the Rangoon district of Thingankyun.
“This hounding of bloggers is unacceptable,” the two organisations said. “We do not know where Nay Bone Latt is being held. We urge the authorities to release him and to stop this persecution.”
A member of the outlawed National League for Democracy, Nay Myo Latt uses his blog (http://www.nayphonelatt.net/) to record the difficulties encountered by young Burmese when trying to express themselves, especially since last autumn’s protests against the military regime that were led by Buddhist monks. He also owns three Internet Cafés in Burma and one of them is located in Thingankyun.
Those arrested during the protests included blogger Thar Phyu (www.mogokemedia.blogspot.com), who was held for several hours just for posting photos of monks and demonstrators in the streets. His website has been closed.
The Burmese authorities have stepped up their surveillance of the Internet since the start of January, reportedly pressuring Internet café owners to register the personal details (name, address and so on) of all users and to programme (and save) screen captures every five minutes on each computer. All this data is apparently then sent to the communication ministry.
The Burmese exile news agency Mizzima quoted one Internet café owner as saying: “No one wants to submit to these measures but those who are most scared definitely will have complied.”
The only blog platform that until recently had still been accessible within Burma, the Google-owned Blogger (http://www.blogger.com), has been censured by the regime since 23 January. Bloggers are no longer able to post entries unless they use proxies are other ways to circumvent censorship.
“This blockage is one of the ways used by the government to reduce Burmese citizens to silence,” Reporters Without Borders and the Burma Media Association said. “They can no long post blog entries or disseminate information. Burma is in danger of being cut off from the rest of the world again.”
When contacted by Mizzima reporters, local officials had no explanation for Blogger’s inaccessibility, saying they had received no orders on the subject. Local bloggers say the authorities also leave comments on blogs to dissuade other Internet users from reading them, or sometimes redirect them to other sites. Visitors to Niknayman (http://niknayman.blogspot.com/), one of the most popular sites last autumn, were redirected to a porn site.
Burmese Regime Strikes at Bloggers
作者：Shah Paung 来源：Irrawaddy
By Shah Paung
January 30, 2008
Burmese authorities have arrested one of the country’s best known bloggers, the owner of three Internet cafes in Rangoon, according to sources in the former capital.
The arrested blogger was identified as Nay Myo Latt by a source who knows him well. The source said Nay Myo Latt, also known as Nay Phone Latt, was arrested at his home in Rangoon’s Thingangyun Township of Rangoon.
Nay Myo Latt, a youth member of the opposition National League for Democracy, owns the Explorer Internet café in Rangoon’s Papedan Township, the Heaven Internet café in Thingangyun Township and a third in the same suburb.
An NLD youth member who is a friend of Nay Myo Latt said the arrested blogger had been under observation by the authorities since returning from a stay in Singapore one year ago.
On his Website, www.nayphonelatt.blogspot.com, Nay Myo Latt says he is interested in art and music. But his friend said he was probably arrested because of political content on the site.
Burmese authorities have become increasingly nervous about the activities of the country’s many Internet bloggers since the September 2007 demonstrations, when blog sites were a major source of information about the protests and the regime’s brutal crackdown.
The first blog site to carry pictures of the demonstrations, http://moezack.blogspot.com, was closed down, and a blogger in Mogok Township, central Burma, was warned about the content on his site, www.mogokmedia.blogspot.com.
The authorities have tried to break contacts between Burmese bloggers and the outside world by blocking the Web site www.blogger.com and by slowing down Internet transmission speeds.
Sabotage is another regime method to disrupt bloggers’ activities. The Niknayman blog site was infiltrated by saboteurs who added insults and pornographic material to its content.
By Shah Paung
January 30, 2008
Burmese authorities have arrested one of the country’s best known bloggers, the owner of three Internet cafes in Rangoon, according to sources in the former capital.
The arrested blogger was identified as Nay Myo Latt by a source who knows him well. The source said Nay Myo Latt, also known as Nay Phone Latt, was arrested at his home in Rangoon’s Thingangyun Township of Rangoon.
Nay Myo Latt, a youth member of the opposition National League for Democracy, owns the Explorer Internet café in Rangoon’s Papedan Township, the Heaven Internet café in Thingangyun Township and a third in the same suburb.
An NLD youth member who is a friend of Nay Myo Latt said the arrested blogger had been under observation by the authorities since returning from a stay in Singapore one year ago.
On his Website, www.nayphonelatt.blogspot.com, Nay Myo Latt says he is interested in art and music. But his friend said he was probably arrested because of political content on the site.
Burmese authorities have become increasingly nervous about the activities of the country’s many Internet bloggers since the September 2007 demonstrations, when blog sites were a major source of information about the protests and the regime’s brutal crackdown.
The first blog site to carry pictures of the demonstrations, http://moezack.blogspot.com, was closed down, and a blogger in Mogok Township, central Burma, was warned about the content on his site, www.mogokmedia.blogspot.com.
The authorities have tried to break contacts between Burmese bloggers and the outside world by blocking the Web site www.blogger.com and by slowing down Internet transmission speeds.
Sabotage is another regime method to disrupt bloggers’ activities. The Niknayman blog site was infiltrated by saboteurs who added insults and pornographic material to its content.
Burmese bloggers hide from police
作者：Nem Davies 来源：Mizzima News
Nem Davies
Mizzima News (www.mizzima.com)
January 29, 2008
Apprehensive of the relentless crackdown by the Burmese military junta, several Burmese bloggers in Rangoon have gone into hiding. The scare follows the arrest of a Burmese blogger, Nay Phone Latt, earlier in the day.
Burmese bloggers in the former capital are alarmed and have been forced to go underground in fear of the authorities taking action against them. Nay Phone Latt (Nay Bone Latt), a blogger as well as a writer, was arrested from an internet cafe in Thingan Kyun Township.
A blogger, who requested anonymity in fear of reprisals, said, "At the moment we [bloggers] are fleeing in the wake of the arrest of Ko Nay Phone Latt."
Nay Phone Latt has a blog site www.nayphonelatt.blogspot.com, where he posted writings about expressions of the youth in Burma.
Another blogger said he believes the authorities have targeted bloggers and confirmed that fellow bloggers are on the run in fear of arrests.
Internet users in Rangoon said, over a few weeks ago, authorities have stepped up surveillance of internet users and asked internet café owners to maintain strict records of users.
Blogging, which is popular among Burmese youth, has become a dangerous pastime in the country. The authority's stranglehold over information flow remains as tight as ever and there is zero tolerance over any critical writing.
During the September protests, a Burmese blogger Thar Phyu, who has a blogsite www.mogokemedia.blogspot.com, was arrested and briefly detained for posting pictures of monks and people demonstrating on the streets.
Meanwhile, authorities have shifted poet Saya Saw Wai, who was arrested last week for writing a Valentines' day poem that contains a hidden word – 'Power Crazy Than Shwe', – to the notorious Insein prison on Saturday, family members said.
Nem Davies
Mizzima News (www.mizzima.com)
January 29, 2008
Apprehensive of the relentless crackdown by the Burmese military junta, several Burmese bloggers in Rangoon have gone into hiding. The scare follows the arrest of a Burmese blogger, Nay Phone Latt, earlier in the day.
Burmese bloggers in the former capital are alarmed and have been forced to go underground in fear of the authorities taking action against them. Nay Phone Latt (Nay Bone Latt), a blogger as well as a writer, was arrested from an internet cafe in Thingan Kyun Township.
A blogger, who requested anonymity in fear of reprisals, said, "At the moment we [bloggers] are fleeing in the wake of the arrest of Ko Nay Phone Latt."
Nay Phone Latt has a blog site www.nayphonelatt.blogspot.com, where he posted writings about expressions of the youth in Burma.
Another blogger said he believes the authorities have targeted bloggers and confirmed that fellow bloggers are on the run in fear of arrests.
Internet users in Rangoon said, over a few weeks ago, authorities have stepped up surveillance of internet users and asked internet café owners to maintain strict records of users.
Blogging, which is popular among Burmese youth, has become a dangerous pastime in the country. The authority's stranglehold over information flow remains as tight as ever and there is zero tolerance over any critical writing.
During the September protests, a Burmese blogger Thar Phyu, who has a blogsite www.mogokemedia.blogspot.com, was arrested and briefly detained for posting pictures of monks and people demonstrating on the streets.
Meanwhile, authorities have shifted poet Saya Saw Wai, who was arrested last week for writing a Valentines' day poem that contains a hidden word – 'Power Crazy Than Shwe', – to the notorious Insein prison on Saturday, family members said.
Blogger arrested by police: Friends
来源：Mizzima News
Mizzima News (www.mizzima.com)
January 29, 2008
Chiang Mai, Thailand – Police in the former capital of Burma on Tuesday detained a dissident blogger.
Nay Phone Latt (Nay Bone Latt), a writer was picked up by police at a Rangoon internet café, friends told Mizzima. The reason for his detention is not yet clear.
In addition to being a blogger, Nay Phone Latt works for a private business company.
"I am a youth who is crazy about the arts", he wrote as a self introduction in one of his blogs.
Police searched houses in Thingyankyun and Thuwanna, where he used to live, this morning at about 10:00 a.m., according to a friend.
The blogger's aunt's residence was also raided by police.
Internet users in Burma told Mizzima that over the last few weeks authorities have increasingly monitored online activities.
Mizzima News (www.mizzima.com)
January 29, 2008
Chiang Mai, Thailand – Police in the former capital of Burma on Tuesday detained a dissident blogger.
Nay Phone Latt (Nay Bone Latt), a writer was picked up by police at a Rangoon internet café, friends told Mizzima. The reason for his detention is not yet clear.
In addition to being a blogger, Nay Phone Latt works for a private business company.
"I am a youth who is crazy about the arts", he wrote as a self introduction in one of his blogs.
Police searched houses in Thingyankyun and Thuwanna, where he used to live, this morning at about 10:00 a.m., according to a friend.
The blogger's aunt's residence was also raided by police.
Internet users in Burma told Mizzima that over the last few weeks authorities have increasingly monitored online activities.
Where Citizen Journalism Will Go in 2008? -- Predictions
作者：Rachel Sterne 来源：NewAssignment.Net
If 2007 was the year citizen journalism proved its staying power, 2008 will be the year it evolves. The landscape now is promising, but homogeneous. From Newsvine and NowPublic to Orato and Digital Journal, one finds much of the same: proprietary content submission tools, community ratings, and some revenue share here and there. How these players break out of the pack in the coming year will determine everything.
Below, predictions on what to expect from citizen journalism in 2008, and the industry precedents behind them.
(Disclosure: I founded citizen journalism platform GroundReport.com)
What citizen journalism can learn from Open Source: Get organized.
Open Source software development and citizen journalism have a lot in common: both rely on people working for free, motivated by a sense of collective accomplishment and personal recognition. In Open Source, the product is a little more fragile, the process more linear: make a mistake in code and you inconvenience thousands and potentially destroy a tool. The solution? Build in a hierarchical accountability system with focused groups, oversight and administration.
It’s time for citizen journalism to do the same and stop relying on isolated reporters. It may not be easy to build a multilevel system of editorial and administrative controls, but the result will have greater value. NewAssignment has put a lot of thought into the concept already, dubbing it ‘networked reporting’, and GroundReport.com recently launched Groups, a collaborative publishing tool that lets people report news in a more dynamic, social format.
What citizen journalism can learn from traditional media: Look at developing markets.
At the Media & Money conference sponsored by Nielson and Dow Jones last year, investors and media leaders espoused the benefits of expanding their traditional media into emerging markets in Eastern Europe. Likewise, it’s a massive mistake to assume citizen journalism’s stronghold is the US & Europe. As I mentioned in my 2007 recap, it’s much bigger than us. Case in point: India, quickly gaining in internet penetration, already has a citizen journalism-themed award competition and reality TV series.
Developing markets often have more controlled media—sometimes even state-controlled—and the internet offers a welcome bounty of freely flowing information and thought.
What citizen journalism can learn from Web 2.0: Video, video, video.
This is a no-brainer, but it’s important not to oversimplify. Internet traffic in the US is rapidly turning to video—Hitwise states that media & news took a hit in 2006 as people flocked to video and multimedia content. As of yet, no one has emerged as the leader in citizen journalism video—this will change in 2008. Going with the semantic web theme, citizen journalism video can’t be a big content dumping ground like YouTube. It will need to be focused, filtered and presented in a useful, accessible format if it’s to have any value.
What citizen journalism can learn from the blogosphere: It’s lonely at the top (in a good way).
New York magazine lit the blogosphere a flame in 2006 with the thesis that online there are just a handful of massively successful kingmaker-caliber blogs—see Gawker, DrudgeReport and Huffington Post. The remaining blogs grovel at the feet of these giants, scrounging for links that can make or break their numbers. The same bifurcation is happening in citizen journalism platforms, and will only become more intense. At the top of the heap are Newsvine and NowPublic, with respectable efforts by Orato, Digital Journal and Broowaha at the opposite end of the spectrum. Incidentally, the quality and consistency of content from these smaller outfits are much better—perhaps they can band together through a content share to take on the big guys.
What citizen journalism can learn from Google: separate the wheat from the chaff.
Citizen journalism helps information flow more freely—an exciting idea, but a useless one if that information isn’t categorized, tagged, filtered, rated or organized in a way that makes it valuable and compelling. This challenge plagues all of the internet, not just Google, but the search behemoth has been the most successful in solving the problem. Citizen journalism knows that you can find great stuff when you help people share their stories, images and videos with an audience—now we need to find a better way to recognize the best work and present it front-and-center to the skeptical masses.
Let the evolution begin!
If 2007 was the year citizen journalism proved its staying power, 2008 will be the year it evolves. The landscape now is promising, but homogeneous. From Newsvine and NowPublic to Orato and Digital Journal, one finds much of the same: proprietary content submission tools, community ratings, and some revenue share here and there. How these players break out of the pack in the coming year will determine everything.
Below, predictions on what to expect from citizen journalism in 2008, and the industry precedents behind them.
(Disclosure: I founded citizen journalism platform GroundReport.com)
What citizen journalism can learn from Open Source: Get organized.
Open Source software development and citizen journalism have a lot in common: both rely on people working for free, motivated by a sense of collective accomplishment and personal recognition. In Open Source, the product is a little more fragile, the process more linear: make a mistake in code and you inconvenience thousands and potentially destroy a tool. The solution? Build in a hierarchical accountability system with focused groups, oversight and administration.
It’s time for citizen journalism to do the same and stop relying on isolated reporters. It may not be easy to build a multilevel system of editorial and administrative controls, but the result will have greater value. NewAssignment has put a lot of thought into the concept already, dubbing it ‘networked reporting’, and GroundReport.com recently launched Groups, a collaborative publishing tool that lets people report news in a more dynamic, social format.
What citizen journalism can learn from traditional media: Look at developing markets.
At the Media & Money conference sponsored by Nielson and Dow Jones last year, investors and media leaders espoused the benefits of expanding their traditional media into emerging markets in Eastern Europe. Likewise, it’s a massive mistake to assume citizen journalism’s stronghold is the US & Europe. As I mentioned in my 2007 recap, it’s much bigger than us. Case in point: India, quickly gaining in internet penetration, already has a citizen journalism-themed award competition and reality TV series.
Developing markets often have more controlled media—sometimes even state-controlled—and the internet offers a welcome bounty of freely flowing information and thought.
What citizen journalism can learn from Web 2.0: Video, video, video.
This is a no-brainer, but it’s important not to oversimplify. Internet traffic in the US is rapidly turning to video—Hitwise states that media & news took a hit in 2006 as people flocked to video and multimedia content. As of yet, no one has emerged as the leader in citizen journalism video—this will change in 2008. Going with the semantic web theme, citizen journalism video can’t be a big content dumping ground like YouTube. It will need to be focused, filtered and presented in a useful, accessible format if it’s to have any value.
What citizen journalism can learn from the blogosphere: It’s lonely at the top (in a good way).
New York magazine lit the blogosphere a flame in 2006 with the thesis that online there are just a handful of massively successful kingmaker-caliber blogs—see Gawker, DrudgeReport and Huffington Post. The remaining blogs grovel at the feet of these giants, scrounging for links that can make or break their numbers. The same bifurcation is happening in citizen journalism platforms, and will only become more intense. At the top of the heap are Newsvine and NowPublic, with respectable efforts by Orato, Digital Journal and Broowaha at the opposite end of the spectrum. Incidentally, the quality and consistency of content from these smaller outfits are much better—perhaps they can band together through a content share to take on the big guys.
What citizen journalism can learn from Google: separate the wheat from the chaff.
Citizen journalism helps information flow more freely—an exciting idea, but a useless one if that information isn’t categorized, tagged, filtered, rated or organized in a way that makes it valuable and compelling. This challenge plagues all of the internet, not just Google, but the search behemoth has been the most successful in solving the problem. Citizen journalism knows that you can find great stuff when you help people share their stories, images and videos with an audience—now we need to find a better way to recognize the best work and present it front-and-center to the skeptical masses.
Let the evolution begin!
Broad-based U.S. push to tighten Internet monitoring
作者：David Montero 来源：csmonitor.com
The White House has moved this month to beef up its capacity to tap phones and police the Internet. But those expanded powers are heating up a long-running debate on security versus privacy.
The Washington Post reported on Saturday:
"President Bush signed a directive this month that expands the intelligence community's role in monitoring Internet traffic to protect against a rising number of attacks on federal agencies' computer systems.
The directive, whose content is classified, authorizes the intelligence agencies, in particular the National Security Agency, to monitor the computer networks of all federal agencies -- including ones they have not previously monitored.
Until now, the government's efforts to protect itself from cyber-attacks -- which run the gamut from hackers to organized crime to foreign governments trying to steal sensitive data -- have been piecemeal. Under the new initiative, a task force headed by the Office of the Director of National Intelligence (ODNI) will coordinate efforts to identify the source of cyber-attacks against government computer systems."
The new directive is part of a wider push by the US intelligence community to monitor the Internet, says Wired Magazine's blog "Threat Level," which follows security and privacy issues.
"The nation's top spy, Michael McConnell, thinks the threat of cyberarmageddon ... is so great that the U.S. government should have unfettered and warrantless access to U.S. citizens' Google search histories, private e-mails and file transfers, in order to spot the cyberterrorists in our midst.
…[I]n May 2007 McConnell convinced President Bush that a massive cyber-attack on a [single] U.S. bank would be worse for the economy than the deadly terrorist attacks of September 11, [a Jan. 21 article in The New Yorker] reports."
Meanwhile, The New York Times reports that the administration has advanced its efforts to boost its wiretapping abilities.
"[The] White House plan to broaden the National Security Agency's wiretapping powers won a key procedural victory in the Senate on Thursday, as backers defeated a more restrictive plan by Senate Democrats that would have imposed more court oversight on government spying.
The vote moves the Bush administration a step closer toward the twin goals it has pursued for months: strengthening the N.S.A.'s ability to eavesdrop without court approval, while securing legal immunity for the phone companies that have helped the agency in its wiretapping operations."
Those efforts may violate, however, an earlier law governing wiretapping, The Washington Post reports.
"At the heart of the controversy is whether the government's wireless surveillance program violated provisions of the original FISA [Foreign Intelligence Security Act] law that requires warrants for wiretaps whenever one of the parties involved in the communication resides in the United States....
The original FISA law requires the government to get permission from a special court to listen in on the phone calls and e-mails of people in the United States. Changes in communications technology mean many purely foreign to foreign communications now pass through the United States and therefore require the government to get court orders to intercept them."
Both the wiretapping and Internet proposals have met stiff public resistance from privacy advocates and Democratic senators, and the debate is likely to balloon, reports The Wall Street Journal's "Washington Wire" blog.
"Congressional aides tell The Journal that they, too, are also anticipating a fight over civil liberties that will rival the battles over the Foreign Intelligence Surveillance Act."
Bruce Schneier writes in Wired Magazine's "Security Matters" blog.
"Security and privacy are not opposite ends of a seesaw; you don't have to accept less of one to get more of the other. Think of a door lock, a burglar alarm and a tall fence. Think of guns, anti-counterfeiting measures on currency and that dumb liquid ban at airports. Security affects privacy only when it's based on identity, and there are limitations to that sort of approach."
Mr. Schneier's blog links to a recent poll by Rasmussen Reports, an electronic publishing firm specializing in the collection, publication, and distribution of public opinion polling information, indicating that Americans think security is more important than privacy.
"Fifty-one percent (51%) of Americans say that Security is more important than privacy. A Rasmussen Reports national telephone survey found that 29% disagree and say privacy is more important. Twenty percent (20%) are not sure."
Cellphones: The Mobile Frontier for NGOs
作者：KatrinVerclas 来源：MobileActive
We are occasionally commissioned to write introductory articles about the mobile revolution and implications for NGOs for various publications. Here is one broad overview of some areas where mobiles are deployed in civil society.
Cellphones have become the most ubiquitous communication device in the hands of human beings. There are an estimated 3.5 billion mobile phones in use and there is coverage in even remote corners of the world. Cellphones have revolutionized not just the way we work and organize within cultures and societies, but have the potential to change how NGOs (non-governmental organizatios) operate.
Mobile phones are already experimentally used in multiple ways by NGOs. We at MobileActive.org have been tracking how organizations in areas such as health and disease prevention, economic development, humanitarian relief, democratic participation, and advocacy are using mobile phones to make their work more effective and efficient.
Following are a few examples of what we have seen and where we think mobile phones have potential to be used more strategically by NGOs.
One of the areas where cellphones are already used is in microfinance and economic development. In microfinance organizations, trials are underway to transmit payments via mobile and for assessing credit on the spot by field officers. Likewise, mobile phones are used to access send job information to day laborers, and provide weather and agricultural information to farmers.
In fact, a recent study found that the introduction of cellphones in Indian fishing villages with fisherman calling and negotiating prices off the boat with their mobiles, increased their profit by 8% and decreased consumer prices by 4% through greater efficiency. Other studies indicate that a reduction in excise taxes and increase in mobile infrastructure can increase GDP by more than a percentage point.
Another area of interest are in democratic participation, and particularly election monitoring and getting out the vote: The National Democratic Institute has been testing the use of mobile phones in broad-based election monitoring in six election now, most recently in an important election in Sierra Leone in late 2007. There, a coalition of local citizen groups and hundreds of volunteers used their own phones to report hourly via coordinated text messaging from 500 polling stations on any election irregularities.
In many contested elections, especially in emerging democracies, speed of reporting is of the essence. It is critical that NGOs and independent civil society organizations report data accurately and quickly even before official results are released, especially when fraud is feared. Mobile phones have been an important tool in this regard. They are, of course, not a new phenomenon in election monitoring; after all, cell phones have been around for a while now. But prior to NDI showcasing that text messages or SMS are a viable and reliable communication medium in elections, mobile phones were used merely to transmit reports verbally that then still had to be transcribed in a time-consuming and error-prone manual process.
In the last few years there have been rapid improvements in mobile services as competition in the wireless industry has increased worldwide, and there is growing interest and understanding on the part of NGOs that systematic election monitoring is not as difficult as it first may seem. As election monitoring via SMS becomes standardized and NGOs gain experience, there is no reason for mobile phones and SMS not to play a greater role in other areas of civic participation. For example, imagine citizen oversight of public works projects where people might report on whether a clinic is actually built as indicated in a local budget. Other applications may be monitoring and accountability of elected officials, and dissemination of voter registration information such as the address of where to register, or the nearest polling station.
Several pilot projects in the United States and in Scotland showed promising results in increasing voter turnout by text message reminders. The future is bright for innovative ways in which cell phones are used by citizens to participate and engage in their countries as the mobile revolution unfolds.
In healthcare, mobile phones are used already in a variety of areas already; not surprising given the relatively greater monetary resources available in this field. Cellphones are used to systematically monitor disease outbreaks in countries such as Rwanda, for example and to increase patient compliance in tuberculosis treatment. There is compelling evidence, for instance, that text message reminders increase patient’s taking their medicine and allow them to take their medication at home rather than having to go to a clinic every day. In a trial in 2003 in South Africa that has since been repeated elsewhere, a daily reminder was sent to patients , complete with personalized messages, jokes, and lifestyle hints. "You get a lot of different type of messages," said a patient in an interview, "like 'Did you Know Nelson Mandela had TB' or 'Beware TB is contagious'. They keep you informed and mean you never forget to take your drugs." Since then there have been numerous pilot projects in Asia and Africa that show great promise in using mobile phones in patient management and monitoring.
Promising may well be SMS information lines that the public queries to receive information about a specific topic.
There are already numerous HIV information lines that provide prevention and disease information. A recently launched mobile phone service in South Africa, for example, provides HIV testing station locations through the use of SMS. South Africans can send an SMS to the short code "31771" with the word "HIV" followed by the name of their town or postal code. The service then responds with the location of the two nearest traveling testing units. A similar service in Mumbay, India by the Heroes Project provides prevention, testing, and counseling information via SMS to people concerned about HIV. The service received 25,000 inquiries in its first month of service alone.
Now imagine this scenario: A woman in Johannesburg, South Africa, stands at the fish counter in her local supermarket and texts the name of a fish to a phone number. Within seconds, she receives back information via a short text message informing her whether the fish is legally and environmentally harvested and advising her whether “to tuck in, think twice or avoid completely.”
The consumer is using FishMS, a text service of Sassi (The Southern African Sustainable Seafood Initiative) and the World Wildlife Fund to help consumers make informed choices about the seafood they purchase.
Sassi now has taken this system into a mobile environment - just in time environmental information in the super market. Jaco Barendse, coordinator of SASSI, says that cell phones are "the ideal way to combine technology and information with the variety of seafood available and the growing awareness among seafood lovers, chefs, food buyers and so on that the ocean's resources aren't infinite. It also "demonstrates to retailers and restaurateurs that those consumers are willing to use their spending power. When shoppers and restaurant patrons start texting to check whether the “Catch of the Day” is okay to eat, it'll hopefully help drive suppliers buying habits.”
FishMS is one of a growing number of environmental text message information services available to consumers and citizens that provide just-in-time information about the toxicity of products, ambient air quality, or the environmental impact of products and companies.
Text message-based information services are proliferating. For example, Climate Counts lets a consumer text in the name of a product or company to a US short-code (a five-digit phone number) to receive back information about how serious companies are about stopping climate change - and how they compare to their sector competitors. The information, in the form of a scorecard that is delivered via text message back to the user, reflects the self-reported efforts of companies to address climate change.
SMS information channels are increasingly the rage for just-in-time information for the savvy omni-consumer. According to recent IBM consumer research, this information is increasingly influencing buying behaviour. Fifty-three percent of consumers surveyed by IBM used the Internet to compare features and prices among retailers in the 2006 holiday season. Two-third of teens surveyed said they use cell phones to text friends while shopping for input, and 25 percent accessed the Internet from a mobile device while in a store. And an astonishing one in ten consumers reached out to friends and family via text message while shopping to get input.
NGOs are exploring other uses of cellphones within an advocacy context: Greenpeace Argentina, for example, has an urgent alert network of 30,000 ‘movile activistas’ who can be contacted by the push of the ‘send’ button via text message during legislative action campaigns.
It is clear that NGOs need to become savvier and more innovative in their use of cellphone technology. It is also clear that this medium has enormous potential in ways that we have not even thought about. There is no limit to grassroots innovation around the world in creative uses of mobile tech to advance civil society work, and we are looking forward to your stories.
Using Web2.0 tools for Environmental Activism
作者：Juliana Rotich 来源：Global Voices
To borrow a leaf from the Global voices Sub Saharan Editor's post on cyber-activism in the aftermath of the elections in Kenya; we take a look at how environmental bloggers and activists are using web 2.0 tools to bring attention to issues ranging from deforestation, conservation and global warming, and the Web 2.0 tools being used to share information, photos, videos and raise funds.
Mashups
From Ghacks, we are directed to two environmental mashups. The first is Terrapass, which helps calculate CO2 emissions from airplane travel.
TerraPass helps you calculate your carbon footprint, learn how to reduce it, and balance it out through the purchase of verified carbon offsets. Carbon offsets are a means of funding clean energy and carbon reduction projects that help to fight global warming.
The second is Floodmaps
With talk about sea level rising it is important to get a visual idea of what would happen if the sea level would rise for a certain amount of meters. Floodmaps simulates this by dynamically changing the map.
Via Googlemapsmania blog, is a pointer to another mashup called MapEcos.
MapEcos is a collaborative website designed to provide an evenhanded view of industrial environmental performance. It combines information on industrial pollution with information from facility managers about their environmental improvement efforts. In other words, MapEcos is the first public website to tell both sides of the story
Mashups are being used to hyperlocalize useful information such as recycling locations. An example of this comes from Ideum, a company that created the google maps mashup for finding recycling centers in Torrance California.
Where to Recycle in Torrance, California, helps city residents to easily find recycling centers based on the items they wish to recycle. The concept is simple: the easier it is to recycle, the more recycling will happen.
Another mashup to take a note of is Explore our planet. It uses layers over google maps to show information about the planet, such as annual CO2 emissions by region/country and tropical storms.
An advanced map interface with near realtime extensions, satellite photos and thousands of other maps illustrate hurricanes, tropical storms and earthquakes when they happen.
Blogs and Video
The wildlife direct blogs are a strong example of how to use video, audio and pictures for the environmental causes of conservation, wildlife protection and scientific research on endangered species. Richard Leakey, a pre-eminent conservationist records video clips discussing matters of climate change and whaling, then posts them on his blog, making his environmental commentary accessible to all on the internet.
The education of the younger generation about conservation and the environment is exemplified by the postings on the Wildlife Clubs of Kenya blog (also part of wildlife direct.) The mobile education unit goes out to the schools in Kenya, showing video and conversing with children about the need for conservation and appreciation of the natural environment. The blog posts video of one such visit, and continues to chronicle its work in Kenya.
The Gorilla protection blog has used the internet to reach out the world with information and updates from war torn DRC. They have also used their blog to raise funds specifically for purchasing wood fuel for displaced people in DRC. The success of their appeal is shown by a post on the 18th indicating that the fuel wood campaign they initiated a month ago surpassed its $20K goal.
Twitter
The wildlife direct group of blogs also use the popular ‘micro blogging' tool twitter to send updates about wildlife protection and conservation efforts in Africa.
Twitter channel: Wildlife Direct
DRC: Uplifting blog post about the women in Lomami, living independently in a man's world. http://tinyurl.com/ynv7xl 12:33 PM January 22, 2008
DRC: Wanza the 2 yr old chimp recovers from flu; read more about his bar hopping, beer drinking youth here http://tinyurl.com/2bf26f 09:02 AM January 22, 2008
DRC: Elephant suffers agonizing death from “Jaw Trap”. It only takes a few dollars of support to help stop this… http://tinyurl.com/2f33gc 08:51 PM January 21, 2008
Kenya: We hardly know anything about Whale Sharks. Almost nothing. Donate a few bucks to help get the ball rolling http://tinyurl.com/28e4sr 12:35 PM January 21, 2008
Kenya: Maasai elder remembers days when murran warriors, at nighttime, would pry lions off cattle with bare hands http://tinyurl.com/38eba5 09:22 AM January 21, 2008
Cameroon: 1220 African grey parrots arrive in one day, the job now is to pull out damaged feathers. Lots of them. http://tinyurl.com/2yejb4 08:47 PM January 20, 2008
Kenya: Imagine..you're bored and you're an elephant; to help pass the time you imitate the sound of trucks. http://tinyurl.com/2k2huc 03:50 PM January 19, 2008
Global Voices Environment used its twitter channel last year to micro-blog live from the United Nations Climate change conference, and endeavors to use the twitter tool in future when attending environment related conferences and events. Please do comment if you know of other environmental tweeters so we can follow them online.
Flickr
The environment flickr group pools photos from over 960 members, creating a visual treasure trove of pictures ranging from flowers, animals, windmills and more.
Foko- Madagascar's flickr stream includes photos from rural madagascar and the organizations' efforts in the area to plant trees and encourage a sustainable way of life.
Facebook
There are many organizations on facebook that are dedicated to the environment, clicking on the selected images below will take you a sampling of facebook groups.
The Green Belt Movement
Misc
From South Africa, Mike Stopforth who is a speaker, blogger and web entrepreneur asked on his site if someone could create a badge to show readers that he cares about the environment. The designer heeded the call and created a badge that you can download and use on your site.
Saudi Limits Internet Use 'to Fight Terror, Porn'
来源：The Media Line
Saudi Arabia recently passed a law limiting the use of internet in an attempt to fight terror and immoral activities, the news portal Arabian Business reported.
The new law forbids airing websites containing incitement to terrorism, pornography, defamation, fraud, violation of religious values, and disregard for public etiquette.
A person found guilty of operating a terror website faces up to 10 years in prison and a $1.3 million fine.
Site owners, who show pornography and contents violating religious values, may receive up to five years in jail and a $800,000 fine.
The new law was introduced to "combat IT-related crimes that threaten the security and safety of human societies," the Saudi Interior Ministry said.
On December 10th, the Saudi authorities arrested Fuad Al-Farhan, a local blogger. Al-Farhan was arrested for investigation regarding "suspicions not connected to security matters," Saudi Arabia's Interior Ministry Spokesman Man'sour A-Turki said.
Following the arrest, Al-Farhan's friends posted a letter allegedly from the blogger himself in which said he believed the authorities were targeting him because he "wrote about political prisoners in Saudi Arabia."
Today there are hundreds of Saudi Bloggers, who rarely use their real names. Al-Farhan was one of the few who do. Ahmad Al-Omran, a Saudi blogger, said he believed Al-Farhan's arrest may be an attempt to intimidate other bloggers.
Saudi Arabia recently passed a law limiting the use of internet in an attempt to fight terror and immoral activities, the news portal Arabian Business reported.
The new law forbids airing websites containing incitement to terrorism, pornography, defamation, fraud, violation of religious values, and disregard for public etiquette.
A person found guilty of operating a terror website faces up to 10 years in prison and a $1.3 million fine.
Site owners, who show pornography and contents violating religious values, may receive up to five years in jail and a $800,000 fine.
The new law was introduced to "combat IT-related crimes that threaten the security and safety of human societies," the Saudi Interior Ministry said.
On December 10th, the Saudi authorities arrested Fuad Al-Farhan, a local blogger. Al-Farhan was arrested for investigation regarding "suspicions not connected to security matters," Saudi Arabia's Interior Ministry Spokesman Man'sour A-Turki said.
Following the arrest, Al-Farhan's friends posted a letter allegedly from the blogger himself in which said he believed the authorities were targeting him because he "wrote about political prisoners in Saudi Arabia."
Today there are hundreds of Saudi Bloggers, who rarely use their real names. Al-Farhan was one of the few who do. Ahmad Al-Omran, a Saudi blogger, said he believed Al-Farhan's arrest may be an attempt to intimidate other bloggers.
广东：筑起绿色“防火墙”
作者：李晓萍 来源：人民公安报 转自：中国警察网
□本报记者李晓萍
2007年4月以来，根据公安部等十部委关于开展打击网络淫秽色情专项行动的统一部署，广东省公安厅高度重视，创新工作思路和管理方式，在清理有害信息和长效机制建设方面均取得了显著的成效。
针对专项行动中发现的部分独立WAP网站中淫秽色情图片问题较为突出的现象，省公安厅指导中国移动广东公司（以下简称广东移动）开发了一套针对WAP图片的智能监测系统，并于日前正式上线运行。该系统填补了国内图片监测领域的技术空白，增强了发现、封堵WAP网站淫秽色情图片和打击查处不法分子的能力，为打击网络淫秽色情专项行动转为长效机制提供了有力的支持。
从2006年起，利用手机无线方式访问WAP网站开始蓬勃发展，用户数量骤增，各种独立WAP网站也层出不穷。随着打击网络淫秽色情专项行动的深入开展，淫秽色情图片呈现向独立WAP网站转移的态势。不少独立WAP网站利用各种有害及不良信息获利。仅2007年，就查出提供不良信息内容的独立WAP网站41家。但在工作中警方也发现，由于独立WAP网站数量众多，图片内容和信息量庞大，更新速度快，对图片的甄别和筛选又缺乏有效的自动化机制，主要依靠人工的监测方式已无法适应当前监测工作的需要，缺乏自动识别WAP不良图片的技术已成为监管工作中的瓶颈。
为加大对WAP网站的监管力度，提高对WAP淫秽色情图片的识别效率，广东省公安厅会同广东移动认真分析了WAP网站图像传输的特点和规律，建设了基于图像智能识别技术的WAP图片监测系统。
该系统具有以下作用：
一是图片自动甄别，提高了淫秽色情信息监测封堵效率。该系统根据用户访问WAP网站的记录，获取独立WAP网站的网址信息，再对这些WAP网站进行图片内容的扫描，然后对所扫描的图片实施自动识别和区分，甄别出淫秽色情和不良图片，及时通报公安机关，同时由广东移动在所控制的网络上进行分级限制，让不健康网站与访客绝缘。
二是证据提取固定，提高了公安机关打击违法犯罪的效率。该系统能自动记录淫秽色情图片的内容及其他相关信息，包括图片来源站点、链接地址、网站所有者以及取证时间等，这些信息被记录到数据库中，打印输出即可作为呈堂证据，为后续的查证处理提供了依据。这套系统的建成和投入使用，为进一步把打击淫秽色情活动推向深入，提高查处和惩治相关违法违规活动的能力，提供了有力的手段。
在试运行期间，该系统共测试了22个独立WAP网站，自动监测发现了8000多张有害和不良图片。预计正式投入使用后，系统将对六万个独立WAP网站进行全面监测。据悉，下一步，省公安厅将指导广东移动建立和健全线索通报和查证协作机制，充分发挥系统作用，加强对WAP网站淫秽色情活动的监测和打击，为营造绿色网络文化环境再增一面“防火墙”。
□本报记者李晓萍
2007年4月以来，根据公安部等十部委关于开展打击网络淫秽色情专项行动的统一部署，广东省公安厅高度重视，创新工作思路和管理方式，在清理有害信息和长效机制建设方面均取得了显著的成效。
针对专项行动中发现的部分独立WAP网站中淫秽色情图片问题较为突出的现象，省公安厅指导中国移动广东公司（以下简称广东移动）开发了一套针对WAP图片的智能监测系统，并于日前正式上线运行。该系统填补了国内图片监测领域的技术空白，增强了发现、封堵WAP网站淫秽色情图片和打击查处不法分子的能力，为打击网络淫秽色情专项行动转为长效机制提供了有力的支持。
从2006年起，利用手机无线方式访问WAP网站开始蓬勃发展，用户数量骤增，各种独立WAP网站也层出不穷。随着打击网络淫秽色情专项行动的深入开展，淫秽色情图片呈现向独立WAP网站转移的态势。不少独立WAP网站利用各种有害及不良信息获利。仅2007年，就查出提供不良信息内容的独立WAP网站41家。但在工作中警方也发现，由于独立WAP网站数量众多，图片内容和信息量庞大，更新速度快，对图片的甄别和筛选又缺乏有效的自动化机制，主要依靠人工的监测方式已无法适应当前监测工作的需要，缺乏自动识别WAP不良图片的技术已成为监管工作中的瓶颈。
为加大对WAP网站的监管力度，提高对WAP淫秽色情图片的识别效率，广东省公安厅会同广东移动认真分析了WAP网站图像传输的特点和规律，建设了基于图像智能识别技术的WAP图片监测系统。
该系统具有以下作用：
一是图片自动甄别，提高了淫秽色情信息监测封堵效率。该系统根据用户访问WAP网站的记录，获取独立WAP网站的网址信息，再对这些WAP网站进行图片内容的扫描，然后对所扫描的图片实施自动识别和区分，甄别出淫秽色情和不良图片，及时通报公安机关，同时由广东移动在所控制的网络上进行分级限制，让不健康网站与访客绝缘。
二是证据提取固定，提高了公安机关打击违法犯罪的效率。该系统能自动记录淫秽色情图片的内容及其他相关信息，包括图片来源站点、链接地址、网站所有者以及取证时间等，这些信息被记录到数据库中，打印输出即可作为呈堂证据，为后续的查证处理提供了依据。这套系统的建成和投入使用，为进一步把打击淫秽色情活动推向深入，提高查处和惩治相关违法违规活动的能力，提供了有力的手段。
在试运行期间，该系统共测试了22个独立WAP网站，自动监测发现了8000多张有害和不良图片。预计正式投入使用后，系统将对六万个独立WAP网站进行全面监测。据悉，下一步，省公安厅将指导广东移动建立和健全线索通报和查证协作机制，充分发挥系统作用，加强对WAP网站淫秽色情活动的监测和打击，为营造绿色网络文化环境再增一面“防火墙”。
The dangers of `locking down' the Internet
作者：Michael Geist 来源：Toronto Star
As digital technologies and the Internet began to emerge in the mid-1990s, many content companies responded by betting on the ability of technological protection measures to re-assert the control that was rapidly slipping from their grasp.
The vision of control through technology required considerable co-ordination – the insertion of encryption on content distributed to consumers, co-operation from electronics makers to respect the technological limitations within their products and new legal provisions to prohibit attempts to pick the new digital locks.
A decade later, the strategy lies in tatters. Many content owners have dropped digital locks after alienating disgruntled consumers fed up with their inability to freely use their personal property.
Electronics manufacturers have similarly rebelled, frustrated at the imposition of artificial limitations that constrain their products and profitability.
To top it off, the U.S architect of the legal strategy last year acknowledged that the legislative initiatives to support the digital lock approach have failed.
In recent months, a new strategy has begun to emerge. With the industry gradually admitting that locking down content does not work, it has now dangerously shifted toward locking down the Internet.
The Internet locks approach envisions requiring Internet service providers to install filtering and content monitoring technologies within their networks. ISPs would then become private network police, actively monitoring for content that might infringe copyright and stopping it from reaching subscribers' computers.
The support for locking down the Internet revives an old debate – the appropriate role and responsibility of ISPs for the activities that take place on their networks. As the content owners were promoting legal protection for digital locks in the 1990s, the ISPs were supporting legal frameworks that treated them as the equivalent of common carriers that transferred data across their networks without regard for the content itself.
While that approach ensured that ISPs did not take an active role in monitoring or filtering Internet-based activity, the recent move toward a two-tiered Internet – one in which the ISPs themselves dream of distinguishing between different content as a new revenue source – revived the notion that ISPs could be called upon to play a more active role in monitoring and blocking content.
With content owners frustrated at the failure of digital locks, last year they seized on this by renewing their focus on the role of the ISP. This movement has been most prominent in Europe, where last summer a Belgian court ordered an ISP to block access to a site alleged to contain copyright infringing materials.
More recently, French President Nicolas Sarkozy unveiled a plan that would mandate country-wide ISP filtering of copyright infringing content. Although a similar pan-European proposal was defeated earlier this month, few believe the issue is dead, particularly given the International Federation of the Phonographic Industry's claim last Thursday that 2008 will be the year of greater ISP responsibility.
Content filtering plans have also begun to emerge in North America. Large U.S. ISPs such as AT&T have inexplicably promised to develop new content filters on their networks and are discussing an implementation plan with content owners.
Could a similar content blocking approach wind its way north?
Late last week, the Canadian Recording Industry Association stated that it presently is not seeking provisions "related to content filtering or termination of repeat offenders."
That provides a measure of reassurance, yet some cultural groups are openly eyeing content filters as a mechanism to adapt Canadian content rules to the online environment, while others have expressed strong support for legal rules that force ISPs to accept heightened "responsibility" for the conduct of their subscribers.
In light of this pressure, some fear that mandatory content blocking could sneak into forthcoming legislation, despite the likelihood that such laws would face constitutional challenges and run the risk of tarring Canada as the home of a censored Internet.
Michael Geist holds the Canada Research Chair in Internet and E-commerce Law at the University of Ottawa, Faculty of Law. He can reached at mgeist@uottawa.ca or online at www.michaelgeist.ca
As digital technologies and the Internet began to emerge in the mid-1990s, many content companies responded by betting on the ability of technological protection measures to re-assert the control that was rapidly slipping from their grasp.
The vision of control through technology required considerable co-ordination – the insertion of encryption on content distributed to consumers, co-operation from electronics makers to respect the technological limitations within their products and new legal provisions to prohibit attempts to pick the new digital locks.
A decade later, the strategy lies in tatters. Many content owners have dropped digital locks after alienating disgruntled consumers fed up with their inability to freely use their personal property.
Electronics manufacturers have similarly rebelled, frustrated at the imposition of artificial limitations that constrain their products and profitability.
To top it off, the U.S architect of the legal strategy last year acknowledged that the legislative initiatives to support the digital lock approach have failed.
In recent months, a new strategy has begun to emerge. With the industry gradually admitting that locking down content does not work, it has now dangerously shifted toward locking down the Internet.
The Internet locks approach envisions requiring Internet service providers to install filtering and content monitoring technologies within their networks. ISPs would then become private network police, actively monitoring for content that might infringe copyright and stopping it from reaching subscribers' computers.
The support for locking down the Internet revives an old debate – the appropriate role and responsibility of ISPs for the activities that take place on their networks. As the content owners were promoting legal protection for digital locks in the 1990s, the ISPs were supporting legal frameworks that treated them as the equivalent of common carriers that transferred data across their networks without regard for the content itself.
While that approach ensured that ISPs did not take an active role in monitoring or filtering Internet-based activity, the recent move toward a two-tiered Internet – one in which the ISPs themselves dream of distinguishing between different content as a new revenue source – revived the notion that ISPs could be called upon to play a more active role in monitoring and blocking content.
With content owners frustrated at the failure of digital locks, last year they seized on this by renewing their focus on the role of the ISP. This movement has been most prominent in Europe, where last summer a Belgian court ordered an ISP to block access to a site alleged to contain copyright infringing materials.
More recently, French President Nicolas Sarkozy unveiled a plan that would mandate country-wide ISP filtering of copyright infringing content. Although a similar pan-European proposal was defeated earlier this month, few believe the issue is dead, particularly given the International Federation of the Phonographic Industry's claim last Thursday that 2008 will be the year of greater ISP responsibility.
Content filtering plans have also begun to emerge in North America. Large U.S. ISPs such as AT&T have inexplicably promised to develop new content filters on their networks and are discussing an implementation plan with content owners.
Could a similar content blocking approach wind its way north?
Late last week, the Canadian Recording Industry Association stated that it presently is not seeking provisions "related to content filtering or termination of repeat offenders."
That provides a measure of reassurance, yet some cultural groups are openly eyeing content filters as a mechanism to adapt Canadian content rules to the online environment, while others have expressed strong support for legal rules that force ISPs to accept heightened "responsibility" for the conduct of their subscribers.
In light of this pressure, some fear that mandatory content blocking could sneak into forthcoming legislation, despite the likelihood that such laws would face constitutional challenges and run the risk of tarring Canada as the home of a censored Internet.
Michael Geist holds the Canada Research Chair in Internet and E-commerce Law at the University of Ottawa, Faculty of Law. He can reached at mgeist@uottawa.ca or online at www.michaelgeist.ca
河蟹，我们要河蟹！爬过长城墙...
来源：http://loo-y.spaces.live.com/Blog/cns!7ACC7DEF1659CDE1!1318.entry
鉴于有部分小朋友不能上WIKI百科，不能看YOUTUBE，不能纵览外面的大千世界，那我们来试试用IE+TOR来爬过长城！
当然，要先强调一点，我们是爱河蟹的，更是爱生活的，这样做，只是为了汲取更多的知识嘛 ^_^
好了，先下载TOR软件，到TOR官网上下载，或者直接點这里下载：http://www.torproject.org/dist/vidalia-bundles/vidalia-bundle-0.1.2.18a-0.0.14.exe
TOR官网：http://www.torproject.org
点击红色圈出来的"下载"
点击红色圈出来的部分，下载TOR安装包
下载完毕后开始安装
一路"下一步"
选择"FULL"，完全安装
选择安装路径，可以装在其他目录下，不过最好不要是中文名的目录
出现无法安装Torbutton扩展，因为我没有安装firefox。所以不管它，點”确定“，然后下一步
安装完成，點"完成"
出现TOR界面，同时右下角出现TOR和PRIVOXY图标
现在先到TOR测试网站测试一下：http://torcheck.xenobite.eu
发觉还没有启用TOR，因为还没有进行设置，不过我们可以看到当前自己的IP，红色圈出来部分
好，现在打开Internet Explorer，点击工具栏上的工具，选择"Internet选项"
现在选择"l连接"选项卡[红色圈出来的]，再点击"局域网设者"
这一步，在"为LAN使用代理服务器..."前面打勾，并点击"高级"
这里，从上到下的代理服务器地址都填127.0.0.1，端口除Socks那里要填9050外，其余都填8118
填好之后，全部点击确定，设置完毕。
现在再重新上http://torcheck.xenobite.eu/检查一下，发现已经成功使用tor了，并且现在的IP也变掉了[红色圈出部分]，
点击一下右下角Tor的图标[洋葱头样子的图标]，选择更换身份
再次回到http://torcheck.xenobite.eu/，刷新一下，这次IP有变掉了，国家也显示不一样了
好了，现在看看能不能上wiki百科,英文http://en.wikipedia.org/，中文http://zh.wikipeida.org/
还有，Youtube:http://www.youtube.com/
再试试BBC http://www.bbc.com/chinese/
BBC中文，可以看到国外评论啊...河蟹，注意河蟹！
不过通常来说，用TOR来上普通不受限制的网站的话，是会比较慢的，所以一般不用的时候，只要回到前面设置代理服务器那一步，把"为LAN设置代理服务器"前面那个勾去掉就好了。然后在把TOR STOP掉，或者直接推出TOR就可以了！
好了，终于全部写完了，嗯，暂时先这样！
鉴于有部分小朋友不能上WIKI百科，不能看YOUTUBE，不能纵览外面的大千世界，那我们来试试用IE+TOR来爬过长城！
当然，要先强调一点，我们是爱河蟹的，更是爱生活的，这样做，只是为了汲取更多的知识嘛 ^_^
先介绍一下什么长城防火墙...以下这段也是摘自于WIKI百科的...唉
防火长城，也称中国防火墙或中国国家防火墙，是对中华人民共和国政府在其管辖互联网内部建立的多套网络审查系统（包括相关行政审查系统）的俗称。其名称得自于2002年5月17日Charles R. Smith所写的一篇关于中国网络审查的文章《The Great Firewall of China》，取与Great Wall（长城）相谐的效果，简写为Great Firewall，缩写GFW，戏称功夫网。随着使用的广泛，GFW已被用于动词，GFWed是指被防火长城所屏蔽。
一般情况下防火长城主要指中国对互联网内容进行自动审查和过滤监控、由计算机路由器等网络设备所构成的软硬件系统。由于中国网络审查较为完备，中国国内的不合适网站会直接行政干预和关闭，故防火长城主要作用在于对中国境内外的网络资讯互相访问进行分析、过滤、阻断。
然而，利用防火长城等技术手段对网络内容的审查在一定程度上限制了言论的自由，在何种程度上、采取何种手段进行网络审查一直是争议的话题。也有报告认为，防火长城其实是一种圆形监狱式的全面监控，以达到自我审查的目的。
好了，先下载TOR软件，到TOR官网上下载，或者直接點这里下载：http://www.torproject.org/dist/vidalia-bundles/vidalia-bundle-0.1.2.18a-0.0.14.exe
TOR官网：http://www.torproject.org
点击红色圈出来的"下载"
点击红色圈出来的部分，下载TOR安装包
下载完毕后开始安装
一路"下一步"
选择"FULL"，完全安装
选择安装路径，可以装在其他目录下，不过最好不要是中文名的目录
出现无法安装Torbutton扩展，因为我没有安装firefox。所以不管它，點”确定“，然后下一步
安装完成，點"完成"
出现TOR界面，同时右下角出现TOR和PRIVOXY图标
现在先到TOR测试网站测试一下：http://torcheck.xenobite.eu
发觉还没有启用TOR，因为还没有进行设置，不过我们可以看到当前自己的IP，红色圈出来部分
好，现在打开Internet Explorer，点击工具栏上的工具，选择"Internet选项"
现在选择"l连接"选项卡[红色圈出来的]，再点击"局域网设者"
这一步，在"为LAN使用代理服务器..."前面打勾，并点击"高级"
这里，从上到下的代理服务器地址都填127.0.0.1，端口除Socks那里要填9050外，其余都填8118
填好之后，全部点击确定，设置完毕。
现在再重新上http://torcheck.xenobite.eu/检查一下，发现已经成功使用tor了，并且现在的IP也变掉了[红色圈出部分]，
点击一下右下角Tor的图标[洋葱头样子的图标]，选择更换身份
再次回到http://torcheck.xenobite.eu/，刷新一下，这次IP有变掉了，国家也显示不一样了
好了，现在看看能不能上wiki百科,英文http://en.wikipedia.org/，中文http://zh.wikipeida.org/
还有，Youtube:http://www.youtube.com/
再试试BBC http://www.bbc.com/chinese/
BBC中文，可以看到国外评论啊...河蟹，注意河蟹！
不过通常来说，用TOR来上普通不受限制的网站的话，是会比较慢的，所以一般不用的时候，只要回到前面设置代理服务器那一步，把"为LAN设置代理服务器"前面那个勾去掉就好了。然后在把TOR STOP掉，或者直接推出TOR就可以了！
好了，终于全部写完了，嗯，暂时先这样！
冯正虎：状告封杀网站的网络服务商
作者: 冯正虎 来源: 护宪维权
护宪维权网于2007年2月17日首次遭受封杀，这个法律责任应当由参与封杀行动的上海方瑞信息技术有限公司负责，由于它擅自违约，停止存放fzh999.com网站的虚拟服务器的服务，导致fzh999.com网站至今未开通。
2007年2月27日、3月2日、3月19日，冯正虎通过电话直接与违约网络服务商进行交涉，已经了解事件的前因后果。
网络服务商承认，护宪维权网是通过国家产业部备案审核的合法网站，也没有违背法律的内容，但是上海有关部门的人认为护宪维权网站有敏感内容，口头要求封闭网站。他们为了自己公司的生存，只好配合。如果不听话，有关部门今后在其他事上找一下他们公司的过错是很容易的，罚款几十万或搬走服务器停业一周，将使小公司不堪承受。网络服务商要在中国的环境中经营，是不敢为了坚守法律、维护用户的权益去对抗有关部门的指示，只好牺牲消费者的利益，得罪用户，违背合同，常常在做违心的错事。
网络服务商愿意全额退还冯正虎支付的费用，恳求冯正虎不要把护宪维权网放在他们公司的服务器上。冯正虎不同意网络服务商的解决方案，网络服务商无权擅自毁约，不履行合同，不是退款了事，还必须赔偿。
网络服务商又提出另一方案，他们可以帮助把fzh999.com网站转移到国外的服务器上，租用服务器的费用由他们支付，但一年合同期结束后，他们就不管了。冯正虎断然拒绝这个方案。冯正虎认为，封闭我们的合法网站，是你们及有关部门在违法，如果把一个在国内注册备案的网站放在国外服务器上，就是我们自己在违规，那时有关部门就可以找到封闭网站的合法理由。这些部门在做违法的事，我们决不做违规的事。宁可网站被封闭，也要遵守中国的法律法规，一定要使中国户口的fzh999.com网站在中国国内合法生存。
一个贫困的人为了生存初次盗窃别人的财物，受害者会对他的违法犯罪行为予以宽恕，或许还会同情并给予救助。但为了个人发财致富，自己或协助罪犯去盗窃抢夺别人的财物，这个违法犯罪行为就无法得到公众的原谅。封杀网站的网络服务商是什么角色？应当由法庭来认定。
冯正虎决定把封杀fzh999.com网站的网络服务商告上法庭。通过司法途径，维护中国合法网站的生存权利，制约有关部门的违法干涉，同样也保护了中国网络运营服务商的权益。
2007年3月20日冯正虎向上海市闸北区人民法院提出了状告上海方瑞信息技术有限公司的起诉书。法院接受冯正虎的起诉状及相关证据资料，但没有马上受理，需要7天立案审查。这个案子是否会被法院受理？我们将拭目以待。
写于2007年3月25日上海仁和苑
附：
冯正虎的民事起诉状
民事起诉状
原告：冯正虎
住址：上海市政通路240弄3号302室
邮编：200433
电话：021-55225958
被告：上海方瑞信息技术有限公司
法定代表人：
住址：上海市闸北区江场一路18号华瑞大厦1211室
邮编：200436
电话：021-51088593
诉讼请求
1. 判决被告履行合同义务，开通原告的网站（护宪维权网）fzh999.com，并保证在合同期内不再发生此类没有法律依据的擅自封网行为。
2. 判决被告赔偿原告人民币1960元，补偿原告的网站（护宪维权网）fzh999.com被告无理无法又不事先通知原告封网一个多月（2007年2月17日至今日）所造成的经济损失。
3. 判决本案诉讼费由被告全部承担。
事实与理由
2006年12月22日，原告向被告购买《护宪维权》网站存放的服务器空间，并购买独立域名fzh999.com。
2006年12月底，根据中国信息产业部规章《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的规定，原告通过信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统向当地省通信管理局履行备案手续。备案网址：fzh999.com。主办单位名称：冯正虎 。网站名称：护宪维权。
2007年2月2日，原告收到中国信息产业部的ICP备案审核通知（审核通过）：尊敬的用户，您的ICP备案申请已通过审核，主办单位名称：冯正虎，备案序号:沪ICP备07002309号，审核日期：2007-02-02 08:52:39。
自2007年1月15日原告将个人网站《护宪维权》移至fzh999.com网址上公开起至2月16日，《护宪维权》网站运行正常，网站的点击量达到2438，主要是国内的浏览者，尤其是上海市的人大代表。因为2007年1月15日起信访868个上海市人大代表都已受到原告的信函《上海市人大代表的职责在哪里？---- 寄语第十二届上海市人大第五次会议代表》，他们也知道原告主办的《护宪维权》网站 http://fzh999.com 。
2007年2月17日（大年夜），原告发现网站打不开。
2007年2月18日---2月26日，网站一直打不开。通过FTP的软件，输入我们网站名及密码后，网站的内容可以上载与下载，但是网页已无法显示。下载的《护宪维权》网站的首页是2月16日。由于春节节日期间，被告已关门休息，所以无法查询网站被封的原因。
2007年2月27日上午，原告打电话给被告，被告上海办公室的电话一直打不通，后来无锡分部的电话打通了，一个被告的男性职员告诉原告，fzh999.com网站是被关闭了，但关闭的原因还不清楚，是上海分部的一个职员具体经办的，要与他联系上才可以告知。由于被告一直无回复，2007年3月2日上午，原告又与被告的上海办公室进行电话联系，并与邢姓的的男性职员交涉了被告擅自关闭fzh999.com网站的问题。
据说，fzh999.com网站被关闭的理由是有关部门认为该网站内容敏感。内容敏感的判断仅是没有法律依据的部门或某个人的感觉，但被告为了自己的生存，却没有坚守法律原则，维护客户利益，而是无奈地执行明知违法的暗示，不事先通知原告，就擅自封闭原告的网站，违反《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，侵犯原告的合法权益。
但是，被告又没有出示这个理由的书面通知，也不愿讲出这个有关部门是哪个部门，发指示的人是谁？这样就没有证据支持被告封闭原告网站的理由。没有证据佐证，即使被告封网的理由是真正的事实，也无法成为法庭所认定的法律事实，当然也无法得到原告的认同。如果被告愿意向法庭提出这个理由或者这个理由被法庭认可，那么这个有关部门就是第二被告。而且，还会增加一场行政诉讼，因为没有法规支持任何行政部门可以指示网络服务商封闭有敏感内容的网站或博客，这个行政行为是违法的，所谓敏感内容的概念与范围是含糊的，仅是个人喜好厌恶的感觉。
因此，原告依照法律的事实，作为一般买卖合同纠纷对被告提起诉讼。
原告认为，《护宪维权》的fzh999.com网站是通过中国信息产业部的ICP备案审核的合法网站，应当受到中国法律的保护。《护宪维权》网站的宗旨就是维护宪法、维护中国公民权利，它的所有言行都将遵守中国宪法，它在弘扬法治精神、批评任何违法行为，它的内容不会违反中国法律的禁止条款，甚至《互联网信息服务管理办法》第十五条规定的禁止条款，是一个坚守法律的网站。
原告于2006年12月22日向被告购买《护宪维权》网站存放的服务器空间与独立域名fzh999.com，并支付了196元人民币。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条，原告与被告已经达成买卖合同。现在，被告违背了双方的合约，不顾《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，擅自中断服务器的服务，导致原告的fzh999.com网站被封闭时期达一个多月，至今尚未恢复开通。被告的违约行为致使原告花钱得不到服务，造成经济上的损失，而且更严重的是，使原告的名誉受到很大损害，也不利于改革开放的中国声誉。
网站（包括网站上的博客）是知识产品，集聚众多作者的作品，这些作品及作者的声誉值多少钱？被告随意封闭网站的行为后果就是对该网站的知识产权的侵害及所有作者的名誉侵犯，从这个角度，原告可以提出几十万，甚至上百万的巨额赔偿。但是，在本次诉讼中，原告对被告的赔偿请求的标的是很低的，仅起警示作用。希望被告自重，在经营中必须遵守法律，尊重消费者的权益。顾客是上帝，不把顾客当一回事，这样的企业迟早要垮台。
因此，原告按照《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百二十二条及《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条、第三十五条、第十四条第七款，特此向法院起诉。请求法院秉公裁决，保护原告的合法权益。
此致
上海市闸北区人民法院
起诉人：
冯正虎
2007年3月20日上海
附件：
本起诉状副本 1份
书证9份
1、2007年2月17日—3月20日网站被封的网页图片 1张
2、2007年2月16日最后定格的网站首页的网页图片 1张
3、冯正虎申请fzh999.com网站注册备案的网页图片 1张
4、fzh999.com网站通过信息产业部备案审核的网页图片 1张
5、被告与原告买卖合约的网页图片 1张
6、fzh999.com域名签约日期的网页图片 1张
7、fzh999.com已购主机签约日期的网页图片 1张
8、fzh999.com所有权的网页图片 1张
护宪维权网于2007年2月17日首次遭受封杀，这个法律责任应当由参与封杀行动的上海方瑞信息技术有限公司负责，由于它擅自违约，停止存放fzh999.com网站的虚拟服务器的服务，导致fzh999.com网站至今未开通。
2007年2月27日、3月2日、3月19日，冯正虎通过电话直接与违约网络服务商进行交涉，已经了解事件的前因后果。
网络服务商承认，护宪维权网是通过国家产业部备案审核的合法网站，也没有违背法律的内容，但是上海有关部门的人认为护宪维权网站有敏感内容，口头要求封闭网站。他们为了自己公司的生存，只好配合。如果不听话，有关部门今后在其他事上找一下他们公司的过错是很容易的，罚款几十万或搬走服务器停业一周，将使小公司不堪承受。网络服务商要在中国的环境中经营，是不敢为了坚守法律、维护用户的权益去对抗有关部门的指示，只好牺牲消费者的利益，得罪用户，违背合同，常常在做违心的错事。
网络服务商愿意全额退还冯正虎支付的费用，恳求冯正虎不要把护宪维权网放在他们公司的服务器上。冯正虎不同意网络服务商的解决方案，网络服务商无权擅自毁约，不履行合同，不是退款了事，还必须赔偿。
网络服务商又提出另一方案，他们可以帮助把fzh999.com网站转移到国外的服务器上，租用服务器的费用由他们支付，但一年合同期结束后，他们就不管了。冯正虎断然拒绝这个方案。冯正虎认为，封闭我们的合法网站，是你们及有关部门在违法，如果把一个在国内注册备案的网站放在国外服务器上，就是我们自己在违规，那时有关部门就可以找到封闭网站的合法理由。这些部门在做违法的事，我们决不做违规的事。宁可网站被封闭，也要遵守中国的法律法规，一定要使中国户口的fzh999.com网站在中国国内合法生存。
一个贫困的人为了生存初次盗窃别人的财物，受害者会对他的违法犯罪行为予以宽恕，或许还会同情并给予救助。但为了个人发财致富，自己或协助罪犯去盗窃抢夺别人的财物，这个违法犯罪行为就无法得到公众的原谅。封杀网站的网络服务商是什么角色？应当由法庭来认定。
冯正虎决定把封杀fzh999.com网站的网络服务商告上法庭。通过司法途径，维护中国合法网站的生存权利，制约有关部门的违法干涉，同样也保护了中国网络运营服务商的权益。
2007年3月20日冯正虎向上海市闸北区人民法院提出了状告上海方瑞信息技术有限公司的起诉书。法院接受冯正虎的起诉状及相关证据资料，但没有马上受理，需要7天立案审查。这个案子是否会被法院受理？我们将拭目以待。
写于2007年3月25日上海仁和苑
附：
冯正虎的民事起诉状
民事起诉状
原告：冯正虎
住址：上海市政通路240弄3号302室
邮编：200433
电话：021-55225958
被告：上海方瑞信息技术有限公司
法定代表人：
住址：上海市闸北区江场一路18号华瑞大厦1211室
邮编：200436
电话：021-51088593
诉讼请求
1. 判决被告履行合同义务，开通原告的网站（护宪维权网）fzh999.com，并保证在合同期内不再发生此类没有法律依据的擅自封网行为。
2. 判决被告赔偿原告人民币1960元，补偿原告的网站（护宪维权网）fzh999.com被告无理无法又不事先通知原告封网一个多月（2007年2月17日至今日）所造成的经济损失。
3. 判决本案诉讼费由被告全部承担。
事实与理由
2006年12月22日，原告向被告购买《护宪维权》网站存放的服务器空间，并购买独立域名fzh999.com。
2006年12月底，根据中国信息产业部规章《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的规定，原告通过信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统向当地省通信管理局履行备案手续。备案网址：fzh999.com。主办单位名称：冯正虎 。网站名称：护宪维权。
2007年2月2日，原告收到中国信息产业部的ICP备案审核通知（审核通过）：尊敬的用户，您的ICP备案申请已通过审核，主办单位名称：冯正虎，备案序号:沪ICP备07002309号，审核日期：2007-02-02 08:52:39。
自2007年1月15日原告将个人网站《护宪维权》移至fzh999.com网址上公开起至2月16日，《护宪维权》网站运行正常，网站的点击量达到2438，主要是国内的浏览者，尤其是上海市的人大代表。因为2007年1月15日起信访868个上海市人大代表都已受到原告的信函《上海市人大代表的职责在哪里？---- 寄语第十二届上海市人大第五次会议代表》，他们也知道原告主办的《护宪维权》网站 http://fzh999.com 。
2007年2月17日（大年夜），原告发现网站打不开。
2007年2月18日---2月26日，网站一直打不开。通过FTP的软件，输入我们网站名及密码后，网站的内容可以上载与下载，但是网页已无法显示。下载的《护宪维权》网站的首页是2月16日。由于春节节日期间，被告已关门休息，所以无法查询网站被封的原因。
2007年2月27日上午，原告打电话给被告，被告上海办公室的电话一直打不通，后来无锡分部的电话打通了，一个被告的男性职员告诉原告，fzh999.com网站是被关闭了，但关闭的原因还不清楚，是上海分部的一个职员具体经办的，要与他联系上才可以告知。由于被告一直无回复，2007年3月2日上午，原告又与被告的上海办公室进行电话联系，并与邢姓的的男性职员交涉了被告擅自关闭fzh999.com网站的问题。
据说，fzh999.com网站被关闭的理由是有关部门认为该网站内容敏感。内容敏感的判断仅是没有法律依据的部门或某个人的感觉，但被告为了自己的生存，却没有坚守法律原则，维护客户利益，而是无奈地执行明知违法的暗示，不事先通知原告，就擅自封闭原告的网站，违反《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，侵犯原告的合法权益。
但是，被告又没有出示这个理由的书面通知，也不愿讲出这个有关部门是哪个部门，发指示的人是谁？这样就没有证据支持被告封闭原告网站的理由。没有证据佐证，即使被告封网的理由是真正的事实，也无法成为法庭所认定的法律事实，当然也无法得到原告的认同。如果被告愿意向法庭提出这个理由或者这个理由被法庭认可，那么这个有关部门就是第二被告。而且，还会增加一场行政诉讼，因为没有法规支持任何行政部门可以指示网络服务商封闭有敏感内容的网站或博客，这个行政行为是违法的，所谓敏感内容的概念与范围是含糊的，仅是个人喜好厌恶的感觉。
因此，原告依照法律的事实，作为一般买卖合同纠纷对被告提起诉讼。
原告认为，《护宪维权》的fzh999.com网站是通过中国信息产业部的ICP备案审核的合法网站，应当受到中国法律的保护。《护宪维权》网站的宗旨就是维护宪法、维护中国公民权利，它的所有言行都将遵守中国宪法，它在弘扬法治精神、批评任何违法行为，它的内容不会违反中国法律的禁止条款，甚至《互联网信息服务管理办法》第十五条规定的禁止条款，是一个坚守法律的网站。
原告于2006年12月22日向被告购买《护宪维权》网站存放的服务器空间与独立域名fzh999.com，并支付了196元人民币。根据《中华人民共和国合同法》第一百一十一条，原告与被告已经达成买卖合同。现在，被告违背了双方的合约，不顾《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定，擅自中断服务器的服务，导致原告的fzh999.com网站被封闭时期达一个多月，至今尚未恢复开通。被告的违约行为致使原告花钱得不到服务，造成经济上的损失，而且更严重的是，使原告的名誉受到很大损害，也不利于改革开放的中国声誉。
网站（包括网站上的博客）是知识产品，集聚众多作者的作品，这些作品及作者的声誉值多少钱？被告随意封闭网站的行为后果就是对该网站的知识产权的侵害及所有作者的名誉侵犯，从这个角度，原告可以提出几十万，甚至上百万的巨额赔偿。但是，在本次诉讼中，原告对被告的赔偿请求的标的是很低的，仅起警示作用。希望被告自重，在经营中必须遵守法律，尊重消费者的权益。顾客是上帝，不把顾客当一回事，这样的企业迟早要垮台。
因此，原告按照《中华人民共和国合同法》第一百零八条、第一百零九条、第一百一十二条、第一百一十四条、第一百二十二条及《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条、第三十五条、第十四条第七款，特此向法院起诉。请求法院秉公裁决，保护原告的合法权益。
此致
上海市闸北区人民法院
起诉人：
冯正虎
2007年3月20日上海
附件：
本起诉状副本 1份
书证9份
1、2007年2月17日—3月20日网站被封的网页图片 1张
2、2007年2月16日最后定格的网站首页的网页图片 1张
3、冯正虎申请fzh999.com网站注册备案的网页图片 1张
4、fzh999.com网站通过信息产业部备案审核的网页图片 1张
5、被告与原告买卖合约的网页图片 1张
6、fzh999.com域名签约日期的网页图片 1张
7、fzh999.com已购主机签约日期的网页图片 1张
8、fzh999.com所有权的网页图片 1张
洋葱路由（TOR）安装说明
来源：秋水沐岚
测试地址：http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%96%E9%A1%B5
红色字为重要~
一、
1.安装Vidalia套件，完成基本的代理功能。
2.在Vidalia的菜单中选“配置”，打开配置窗口。在一般页内选中“系统运行时Vidalia就运行”和“运行Vidalia时启动Tor”，然后点击保存即可。
3.在IE浏览器的“工具-->Internet选项-->连接-设置-高级”里面，在需要使用代理的程序的代理服务器上填写127.0.0.1（即HTTP里），端口填写9050(socks类型)或者8118(填写此数字！http类型，如网页浏览器)。
4.
（1）下载firefox浏览器，并安装。http://www.mozilla.com/products/download.html?product=firefox-1.5.0.1&os=win?=zh-CN
（2）启动firefox浏览器.在地址栏中输入https://addons.mozilla.org/firefox/125/ （安装SwitchProxy组件），在出现的界面中点[Install Now for windows]，按提示安装。
（3）重启firefox.点[add]会出现“select proxy type”对话框，点[next]会出现"proxy info"对话框。在“proxy labelf”输入 "tor"、在“http proxy""ssl proxy""ftp proxy""gopher"中都输入”localhost“，在对应的”port"中输入“8118”，在“no proxy tor”输入“localhost,127.0.0.1”。然后点[ok]
（4）至此安装完成。
二、
第一步：添加源，安装
代码:
sudo vi /etc/apt/sources.list
代码:
deb http://mirror.noreply.org/pub/tor feisty main
deb-src http://mirror.noreply.org/pub/tor feisty main
代码:
sudo apt-get update
sudo apt-get install tor privoxy
源里安装的应该是: tor_0.1.2.14-1~feisty.1_i386.deb , privoxy_3.0.6-1_i386.deb
解释：web surf 需要 tor/ privoxy 协同工作！
修改privoxy的配置文件: （ /etc/privoxy/config ）
前边加上：
代码:
forward-socks4a / 127.0.0.1:9050 .
别忘了最后有个"."
Privoxy 的日志文件记录所有通过它的东西。为了阻止这个你需要将它在config里注释掉（在行前添加一个 #）。
代码:
#logfile logfile
#jarfile jarfile
改完重启 Privoxy：
代码:
/etc/init.d/privoxy restart
注：privoxy stop/restart
Tor/privoxy 装好后 /etc/rc2.d目录下多了2个启动链接: S20tor，S20privoxy，自启动的，开机不需要输命令！如果想停掉tor服务,,把这连个名字前边的S改成K。。。
第二步：安装 TORBUTTON插件:
https://addons.mozilla.org/firefox/2275
Tor Disabled 点一下--> Tor Enabled
第三步：确认一下tor是否工作：---> https://torcheck.xenobite.eu/
三、
第一步：安装tor，如果是用Debian/Ubuntu，就直接
代码:
apt-get install tor
第二步：在上一步中会被推荐安装privoxy和socat另外两个软件名，可以都安装，但这里只有privoxy是必须的,
代码:
,apt-get install privoxy
第三步：编辑/etc/privoxy/config文件，在文件最后面加上一句：
代码:
forward-socks4a / localhost:9050 .
[注意]包括最后那个点号.
其实这一行是修改原配置文件里的这一行：
代码:
forward-socks4a / socks-gw.example.com:1080 www-cache.example-isp.net:8080
第四步：经过上面的步骤，tor就装好了！打开你的浏览器测试一下：编辑->首选项, 选择连接设置,选择手动配置代理,在HTTP代理中填入localhost,端口填8118，再试试上这个网站http://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%A6%96%E9%A1%B5
这个软件有个缺点就是：速度会慢一点（可以想到的，为了避免IP地址被追踪，每个包都会在网络各节点之间不断反弹，肯定需要花些时间啦），但总比打不开好一点啦，祝Linux使用者们用得开心！
如果要修改本地监听端口，请修改/etc/tor/torrc文件里的这一行：
代码:
SocksPort 9050 # what port to open for local application connections
如果要修改代理端口，请修改/etc/privoxy/config文件里的这一行：
代码:
listen-address 127.0.0.1:8118
要能使用软件，当然需要启动两个服务，用如下命令：
代码:
/etc/init.d/tor start /etc/init.d/privoxy start
原贴地址： http://www.chinalinuxpub.com/showthread.php?t=51236
我用 Debian ，安装设置很容易，已经测试成功
-Maxthon篇-
遨游(Maxthon)(原名:MYIE), 应该是最火热的IE内核浏览器了. 用它来添加代理也很方便.
如上图, 在Maxthon选项中, 找到代理服务器设置, 点击右上角的"+"按钮, 添加一个新的代理服务器, 如果因为我在安装Tor的时候没有安装Privoxy, 所以我在添加代理地址的时候是以SOCKS添加的, 如果你是HTTP代理, 那直接填写地址"127.0.0.1:8118"或者"localhost:8118"就可以了.
步骤：工具-选项-代理-名称：TOR 地址：127.0.0.1:8118 或者 localhost:8118
Internet censorship: be careful what you ask for
作者：Ian Brown
全文：http://www.cs.ucl.ac.uk/staff/I.Brown/be-careful-what-you-ask-for.pdf
Introduction
A growing number of states worldwide are imposing mandatory requirements on Internet Service Providers (ISPs) to prevent their subscribers from accessing overseas content that would be banned under local laws. It is well known that undemocratic states such as China implement online censorship; but a number of democracies with constitutional guarantees of freedom of expression are also imposing digital filters. States have further put pressure on Web publishers to remove content hosted outside their jurisdiction (Anderson, 2006).
States’ Internet censorship regimes vary in terms of the types of content blocked and (to a lesser extent) the technologies used. Repressive states block political debat (such as discussion of Tibet or the crushing of the Tiananmen Square protests in China); theocracies impose strict limits on “blasphemous” and “immoral” content, including information on women’s rights and gay and lesbian issues (such as in Saudi Arabia and Iran); while many European states have targeted pornography and racist and xenophobic material (Deibert & Villeneuve, 2005). All of these states have used blocking technologies such as IP address-based packet filtering, DNS poisoning,
cache filtering and keyword searches (Zittrain & Edelman, 2003a).
This article critically examines the Internet filtering regimes and technologies used in a range of democratic and undemocratic states. It considers the effectiveness of
filters, their impact on newer distribution systems such as peer-to-peer networks,
and their compatibility with principles of freedom of expression. It concludes by
contrasting the very limited effect of filters outside totalitarian states on determined users with their potential to impose mass censorship on mainstream Internet users.
全文：http://www.cs.ucl.ac.uk/staff/I.Brown/be-careful-what-you-ask-for.pdf
Introduction
A growing number of states worldwide are imposing mandatory requirements on Internet Service Providers (ISPs) to prevent their subscribers from accessing overseas content that would be banned under local laws. It is well known that undemocratic states such as China implement online censorship; but a number of democracies with constitutional guarantees of freedom of expression are also imposing digital filters. States have further put pressure on Web publishers to remove content hosted outside their jurisdiction (Anderson, 2006).
States’ Internet censorship regimes vary in terms of the types of content blocked and (to a lesser extent) the technologies used. Repressive states block political debat (such as discussion of Tibet or the crushing of the Tiananmen Square protests in China); theocracies impose strict limits on “blasphemous” and “immoral” content, including information on women’s rights and gay and lesbian issues (such as in Saudi Arabia and Iran); while many European states have targeted pornography and racist and xenophobic material (Deibert & Villeneuve, 2005). All of these states have used blocking technologies such as IP address-based packet filtering, DNS poisoning,
cache filtering and keyword searches (Zittrain & Edelman, 2003a).
This article critically examines the Internet filtering regimes and technologies used in a range of democratic and undemocratic states. It considers the effectiveness of
filters, their impact on newer distribution systems such as peer-to-peer networks,
and their compatibility with principles of freedom of expression. It concludes by
contrasting the very limited effect of filters outside totalitarian states on determined users with their potential to impose mass censorship on mainstream Internet users.
视频网站冬至
作者：房煜 来源：中国新闻周刊
目前中国的视频网站多为民营和外资资本，很多注册地都在国外。一旦发生收购，失去的不仅是控制权，还要在谈判中面临弱势地位，包括与国企谈判时的价格问题
★ 实习记者/房煜
2007年12月20日，国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，并将于2008年1月31日生效。其核心规定是：“申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。”此外还需取得两张牌照：1.广电总局的视听服务许可证；2.信息产业部的互联网接入许可证。
新规甫一出台，就引起舆论的广泛关注与热烈讨论，倒是接受采访的视频网站CEO们大都平静而低调。一位业内人士指出：“拿到钱(风险投资)的视频网站还好，没拿到钱的视频网站以后怕很难再拿到钱了。”
同样低调的还有广电总局，其社会管理司网络信息管理处的工作人员对《中国新闻周刊》表示：“现在什么也不能说，因为随着1月31日的临近，细则很快就会出来。”
AND还是OR
《互联网视听节目服务规定》出台之后，规定中的第二条成为了分歧的中心。
《规定》第二条中写道：本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
“关键在于定义的前半句和后半句是AND的关系，还是OR的关系。” 偶偶视频(www.ouou.com)CEO伍耘说。
如果是“OR”,那么无论是视音频节目的制作者还是传播者，所有视频音频网站都将受到《规定》的约束；如果是“AND”，对于只是制作网上视音频节目或只是一个传播平台的网站，比如优酷(www.youku.com)、土豆(www.tudou.com)等本身不生产视频、完全依靠网友上传视频的传播类视频网站，无疑是一个福音。
但伍耘却倾向于认为这将是一个“OR”的关系，而非“AND”。同样，中国互联网协会政策与资源委员会委员、北京市盛峰律师事务所主任律师于国富也认为，前半句和后半句所说的两种情况占其一，即在此规定调整范围之内。不过于国富也承认，在细则未出之前，任何个人理解都可能有偏差。
目前，提供视频服务的除了商业视频网站外，各大门户网站也都提供视频服务。但从记者所接触的门户网站反应来看，普遍认为此规定与己无关。
一位在门户网站工作的编辑说：“我们只是传播者。”言下之意，他们不参与制作，而规定在他们看来应当用“AND”关系来理解。
烧钱的“底线”
视频网站的成本主要来自带宽和内容。拿带宽来说，北京的带宽成本每年约是700万～800万元/G，而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算，一年的带宽成本至少是1000万元，实际上10G的带宽根本不够用。有专业人士计算，如果国内有网站达到 Youtube(www.youtube.com)的流量，它每年的带宽成本就要2.4亿元。
此外，在视频网站上，短片受青睐的时候已经过去。更多的人整夜“粘”在一个视频网站上，就是为了能观看完整的热门电视剧，而不必跟着电视的播放节奏走，被电视吊着走，还要忍受被电视广告不停打断的苦恼。如果正规操作，购买这些内容，网站也要花钱。
奇特的是，这个行业在“烧钱”的同时，至今没有找到公认的盈利模式。也少有上市者。尽管如此，仍有风险投资公司在一轮又一轮的追加投资。风险投资成为视频网站的资金命脉。
独立互联网分析师洪波认为：“视频网站行业相对于其他互联网行业，整个产业还处于一个比较脆弱的发展阶段。”
但是，这些风投机构并不是没有“底线”。洪波告诉记者，《规定》出台以后，一些原来有意视频网站投资的风险投资者都暂缓了原计划的执行。风险投资机构也会进行风险评估，包括政策风险，并不是有政策风险就会退出，但前提是这种风险是可控的。
目前中国的视频网站多为民营和外资资本，很多注册地都在国外。一旦发生收购，失去的不仅是控制权，还要在谈判中面临弱势地位，包括与国企谈判时的价格问题，大家都比较担心。一位投资人士也对记者戏称，“如果明明风险很高，最后还是别人吃肉、搞风投的喝汤，那风投机构是不会干的。”
挟国资管制内容？
由于国有化的路径指向，第一视频网站(www.vodone.com)引起人们注意。资料显示，该网站已在香港借壳上市，其股东之一是民政部主管的中国社会工作协会，其主要负责人也与中国社会工作协会有关联。显然，对它来说，迅速地找到一个国有“婆婆”应非难事。但多数视频网站在短短一个月内，还很难找到一位可挂靠的“婆婆”。
MYSEE网(www.mysee.com)前CEO高燃告诉记者，他和很多人早就知道广电总局等管理部门在调研，准备规范视频内容，其间也征求过业内意见。
但是，对于《规定》出台所指出的“国有化”方向，高燃、伍耘和王微都表示“事先毫不知情”。这一导向更是令他们感到意外。一位业内人士对记者称：“我原以为随着互联网的发展，产业的门槛会更加放宽，没想到方向是更严。”
近一年来，由于网络视频恶搞事件引发的争议不断，最近一次较有影响的事件，是网友对一位接受中央电视台新闻联播采访的未成年人进行恶搞，而这条新闻的内容恰是关于网络间传播内容不甚健康有待规范的。国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，其意图显然也在于规范视频网站内容。
同样，一些网民也在担忧，自己的作品以后是否还能无障碍的上传。“娱乐小虎”自己和一些朋友组成了一个制作小组，常拍些影视短片上传。《规定》出台后，这些“处江湖之远的”草根网民曾整晚聚在一起探讨这一规定可能带来的影响。
“娱乐小虎”对《中国新闻周刊》说，网络的活力在于年轻人的创造力，他担心这种创造力会被遏制。
新媒体、新监管
在《互联网视听节目服务规定》出台之后，北京大学新闻与传播学院客座教授栾轶玫在自己的博客中写道：“视听网站首次遭遇媒体待遇，被纳入到政府的媒体监管体系中来。”这说明，“新媒体监管进入体系化、组织化时代。先前屈服于资本意志的局面将转向服从于政策意志。”
事实上，众多风险投资机构追捧视频网站的另一原因，在于视频网站相比电视有更大的灵活性，其发展需求和趋势不容质疑，如果发展顺利，甚至可能分食电视广告的蛋糕。然而，也正是视频网站对于电视业的威胁，导致电视业的领地有被占领的可能。
IPTV(网络电视)兴起时，也一度直接威胁到数字电视的前景。广电系统与信息产业部下的运营商多有摩擦。甚至出现了所谓“泉州事件”。 2005年12月26日，泉州市广电局一纸通告，叫停了上海文广新闻传媒集团(下称“文广”)和福建省电信有限公司泉州分公司(下称“泉州电信”)，正在该市进行的IPTV测试项目。
而这一次视频网站新规的监管框架，是以广电总局为主、信息产业部为辅。广电总局负责视频节目的监管，信产部负责资质的审核。资质的审核只是一次性的，而内容监管才是长期动态的。但无论如何妥协，两家一起发布的《规则》和即将出台的细则还面临另一种变数。
于国富指出，这次国家广电总局和信产部联合发布的《互联网视听节目服务规定》，在立法层级上相当于一个部门规章。按照《行政许可法》，什么样的机构、什么样的事项可以设定行政许可，都有明确规定。这次两部委发布部门规章设定的“行政许可”，是否符合《行政许可法》的规定，是否具有相应的法律效力，还有疑问。
因为，《行政许可法》不仅在事由上，对于设立行政许可有约束，还要求所出台的法律规章级别至少是在行政法规以上，但《互联网视听节目服务规定》作为一个部门规章显然身份存疑。
目前中国的视频网站多为民营和外资资本，很多注册地都在国外。一旦发生收购，失去的不仅是控制权，还要在谈判中面临弱势地位，包括与国企谈判时的价格问题
★ 实习记者/房煜
2007年12月20日，国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，并将于2008年1月31日生效。其核心规定是：“申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。”此外还需取得两张牌照：1.广电总局的视听服务许可证；2.信息产业部的互联网接入许可证。
新规甫一出台，就引起舆论的广泛关注与热烈讨论，倒是接受采访的视频网站CEO们大都平静而低调。一位业内人士指出：“拿到钱(风险投资)的视频网站还好，没拿到钱的视频网站以后怕很难再拿到钱了。”
同样低调的还有广电总局，其社会管理司网络信息管理处的工作人员对《中国新闻周刊》表示：“现在什么也不能说，因为随着1月31日的临近，细则很快就会出来。”
AND还是OR
《互联网视听节目服务规定》出台之后，规定中的第二条成为了分歧的中心。
《规定》第二条中写道：本规定所称互联网视听节目服务，是指制作、编辑、集成并通过互联网向公众提供视音频节目，以及为他人提供上载传播视听节目服务的活动。
“关键在于定义的前半句和后半句是AND的关系，还是OR的关系。” 偶偶视频(www.ouou.com)CEO伍耘说。
如果是“OR”,那么无论是视音频节目的制作者还是传播者，所有视频音频网站都将受到《规定》的约束；如果是“AND”，对于只是制作网上视音频节目或只是一个传播平台的网站，比如优酷(www.youku.com)、土豆(www.tudou.com)等本身不生产视频、完全依靠网友上传视频的传播类视频网站，无疑是一个福音。
但伍耘却倾向于认为这将是一个“OR”的关系，而非“AND”。同样，中国互联网协会政策与资源委员会委员、北京市盛峰律师事务所主任律师于国富也认为，前半句和后半句所说的两种情况占其一，即在此规定调整范围之内。不过于国富也承认，在细则未出之前，任何个人理解都可能有偏差。
目前，提供视频服务的除了商业视频网站外，各大门户网站也都提供视频服务。但从记者所接触的门户网站反应来看，普遍认为此规定与己无关。
一位在门户网站工作的编辑说：“我们只是传播者。”言下之意，他们不参与制作，而规定在他们看来应当用“AND”关系来理解。
烧钱的“底线”
视频网站的成本主要来自带宽和内容。拿带宽来说，北京的带宽成本每年约是700万～800万元/G，而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算，一年的带宽成本至少是1000万元，实际上10G的带宽根本不够用。有专业人士计算，如果国内有网站达到 Youtube(www.youtube.com)的流量，它每年的带宽成本就要2.4亿元。
此外，在视频网站上，短片受青睐的时候已经过去。更多的人整夜“粘”在一个视频网站上，就是为了能观看完整的热门电视剧，而不必跟着电视的播放节奏走，被电视吊着走，还要忍受被电视广告不停打断的苦恼。如果正规操作，购买这些内容，网站也要花钱。
奇特的是，这个行业在“烧钱”的同时，至今没有找到公认的盈利模式。也少有上市者。尽管如此，仍有风险投资公司在一轮又一轮的追加投资。风险投资成为视频网站的资金命脉。
独立互联网分析师洪波认为：“视频网站行业相对于其他互联网行业，整个产业还处于一个比较脆弱的发展阶段。”
但是，这些风投机构并不是没有“底线”。洪波告诉记者，《规定》出台以后，一些原来有意视频网站投资的风险投资者都暂缓了原计划的执行。风险投资机构也会进行风险评估，包括政策风险，并不是有政策风险就会退出，但前提是这种风险是可控的。
目前中国的视频网站多为民营和外资资本，很多注册地都在国外。一旦发生收购，失去的不仅是控制权，还要在谈判中面临弱势地位，包括与国企谈判时的价格问题，大家都比较担心。一位投资人士也对记者戏称，“如果明明风险很高，最后还是别人吃肉、搞风投的喝汤，那风投机构是不会干的。”
挟国资管制内容？
由于国有化的路径指向，第一视频网站(www.vodone.com)引起人们注意。资料显示，该网站已在香港借壳上市，其股东之一是民政部主管的中国社会工作协会，其主要负责人也与中国社会工作协会有关联。显然，对它来说，迅速地找到一个国有“婆婆”应非难事。但多数视频网站在短短一个月内，还很难找到一位可挂靠的“婆婆”。
MYSEE网(www.mysee.com)前CEO高燃告诉记者，他和很多人早就知道广电总局等管理部门在调研，准备规范视频内容，其间也征求过业内意见。
但是，对于《规定》出台所指出的“国有化”方向，高燃、伍耘和王微都表示“事先毫不知情”。这一导向更是令他们感到意外。一位业内人士对记者称：“我原以为随着互联网的发展，产业的门槛会更加放宽，没想到方向是更严。”
近一年来，由于网络视频恶搞事件引发的争议不断，最近一次较有影响的事件，是网友对一位接受中央电视台新闻联播采访的未成年人进行恶搞，而这条新闻的内容恰是关于网络间传播内容不甚健康有待规范的。国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》，其意图显然也在于规范视频网站内容。
同样，一些网民也在担忧，自己的作品以后是否还能无障碍的上传。“娱乐小虎”自己和一些朋友组成了一个制作小组，常拍些影视短片上传。《规定》出台后，这些“处江湖之远的”草根网民曾整晚聚在一起探讨这一规定可能带来的影响。
“娱乐小虎”对《中国新闻周刊》说，网络的活力在于年轻人的创造力，他担心这种创造力会被遏制。
新媒体、新监管
在《互联网视听节目服务规定》出台之后，北京大学新闻与传播学院客座教授栾轶玫在自己的博客中写道：“视听网站首次遭遇媒体待遇，被纳入到政府的媒体监管体系中来。”这说明，“新媒体监管进入体系化、组织化时代。先前屈服于资本意志的局面将转向服从于政策意志。”
事实上，众多风险投资机构追捧视频网站的另一原因，在于视频网站相比电视有更大的灵活性，其发展需求和趋势不容质疑，如果发展顺利，甚至可能分食电视广告的蛋糕。然而，也正是视频网站对于电视业的威胁，导致电视业的领地有被占领的可能。
IPTV(网络电视)兴起时，也一度直接威胁到数字电视的前景。广电系统与信息产业部下的运营商多有摩擦。甚至出现了所谓“泉州事件”。 2005年12月26日，泉州市广电局一纸通告，叫停了上海文广新闻传媒集团(下称“文广”)和福建省电信有限公司泉州分公司(下称“泉州电信”)，正在该市进行的IPTV测试项目。
而这一次视频网站新规的监管框架，是以广电总局为主、信息产业部为辅。广电总局负责视频节目的监管，信产部负责资质的审核。资质的审核只是一次性的，而内容监管才是长期动态的。但无论如何妥协，两家一起发布的《规则》和即将出台的细则还面临另一种变数。
于国富指出，这次国家广电总局和信产部联合发布的《互联网视听节目服务规定》，在立法层级上相当于一个部门规章。按照《行政许可法》，什么样的机构、什么样的事项可以设定行政许可，都有明确规定。这次两部委发布部门规章设定的“行政许可”，是否符合《行政许可法》的规定，是否具有相应的法律效力，还有疑问。
因为，《行政许可法》不仅在事由上，对于设立行政许可有约束，还要求所出台的法律规章级别至少是在行政法规以上，但《互联网视听节目服务规定》作为一个部门规章显然身份存疑。
关于开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作的通知
转自：四川人事考试网
公信安[2006]526号
各省、自治区、直辖市公安厅（局），人事厅（局），新疆生产建设兵团公安局、人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
1999年，公安部、人事部在全国组织开展信息网络安全专业技术人员培训工作以来，已累计培训国家机关、企事业单位、互联网服务和联网使用单位信息网络安全管理组织负责人、管理和技术人员8万余名，在防范、打击网上违法犯罪和预防信息网络安全事故，维护信息网络安全工作中发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会信息化的深入发展，信息网络安全问题日益突现，信息网络安全案件、事件造成的危害不断加大，信息网络安全保障工作日益重要。当前，进一步加强信息网络安全专业技术人员队伍建设，提高信息网络管理和使用单位安全管理和技术防范水平，是做好信息网络安全保障工作，维护我国信息网络安全的一项重要措施。根据《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）的统一部署，为提升信息网络安全专业技术人员专业能力和更新专业知识，公安部、人事部决定在全国开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
2006年至2010年5年间，以国家机关、企事业单位、互联网服务和联网使用单位信息网络管理组织负责人、管理和技术人员为重点，每年对2至3万人次的信息网络安全专业技术人员开展继续教育工作。近1至2年，首先培训国家机关、重点国有企事业单位中的信息网络管理和技术人员。通过继续教育，使信息网络安全专业技术人员及时更新法律法规、管理和技术知识，提高政治素质和职业道德水平。进一步建立健全信息网络安全专业技术人员培训体系和长效管理体系，提高培训师资水平，规范培训机构，丰富培训方式方法，推动信息网络安全专业技术人员继续教育工作的深入开展。将信息网络安全专业技术人员继续教育工作作为一项长期工作，纳入公安机关信息网络安全监督管理工作，逐步建立一支与公安机关密切配合，维护信息网络安全的社会力量。
二、继续教育内容和方式
（一）继续教育内容。信息网络安全专业技术人员继续教育培训内容以近三年来涉及信息安全的国家法律法规、国家信息安全保障工作政策措施、信息安全管理技术发展动态、防范网络攻击、计算机病毒和有害信息传播的管理技术措施为重点，每年结合新出台的信息安全法律法规以及信息安全管理和技术发展情况，对继续教育内容进行调整。信息网络安全专业技术人员继续教育分为信息网络安全管理、信息网络安全技术和网吧等公共上网场所安全管理三类，统一使用由公安部组织编写的培训大纲和教材。
（二）继续教育方式和培训时间。信息网络安全专业技术人员继续教育培训要结合各地实际情况，采取集中培训、自学、研修、网络等多种有效、简便的培训方式方法。有条件的地方要组织信息网络安全专业技术人员进行一定时间的集中培训。在重要领域信息网络管理使用单位、重点互联网服务和联网单位、信息安全产品生产和信息安全服务单位，由公安部、人事部统一组织开办信息网络安全专业技术人员高级研修班，对参加高研班的学员颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。信息网络安全专业技术人员继续教育培训要注重质量和效果，每年各种形式的继续教育时间累计不少于12天或72学时。
（三）培训考试。公安部每年根据实际情况下达信息网络安全专业技术人员继续教育计划，培训工作主要在信息网络安全工作领域内进行。相关专业技术人员经过继续教育后参加由公安、人事部门组织开展的考试。各地原已组织开展的计算机安全员培训考试工作纳入信息网络安全专业技术人员培训考试。考试合格者，由公安部公共信息网络安全监察局和人事部专业技术人员管理司统一颁发《信息网络安全专业技术人员继续教育证书》，加注培训类别、培训内容、课时和考试成绩，同时加盖省、自治区、直辖市信息网络安全专业技术人员培训考试专用章。《信息网络安全专业技术人员继续教育证书》可作为相关专业技术人员参加各类继续教育活动的凭证。
三、加强管理和组织
（一）组织方式。信息网络安全专业技术人员继续教育工作由公安部、人事部共同组织实施，公安部公共信息网络安全监察局具体负责，并成立“全国信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室”（以下简称“办公室”）。组建“全国信息网络安全专业技术人员继续教育工作专家指导委员会”（以下简称“专家指导委员会”），承担相关教材编写修订和技术指导工作。各省、自治区、直辖市公安、人事部门联合成立省级信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室（原计算机安全员培训考试领导小组办公室变更为信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室，使用信息网络安全专业技术人员培训考试专用章），负责本地此项工作，各地办公室的日常工作由当地公安厅、局公共信息网络安全监察部门承担。
（二）继续教育管理。施教机构经省级信息网络安全专业技术人员继续教育办公室审批并报“办公室”备案后，方可承担公安部、人事部组织的信息网络安全专业技术人员继续教育工作任务。其培训教员要经过全国统一考核合格后上岗。各地要建立信息网络安全专业技术人员继续教育登记和统计制度，建立信息网络安全专业技术人员继续教育情况数据库，进行统一管理和统计，每年要将统计数据和工作情况上报“办公室”。“办公室”按照人事部开展“653工程”的统一要求，定期将有关统计数据和情况报中国继续工程教育协会。
（三）监督保障。鼓励各部门和相关单位把信息网络安全专业技术人员参加继续教育培训情况作为考核内容和人员岗位聘用结合起来。公安机关要将信息网络安全专业技术人员继续教育情况作为对信息网络管理和使用单位安全教育和培训制度进行监督检查的一项内容。各级公安、人事部门要积极筹措经费，信息网络安全工作领域相关部门和企事业单位要按照国家规定，积极落实信息网络安全专业技术人员继续教育经费。其职工参加公安部、人事部计划内的培训，费用可从单位职工教育培训经费中列支。公安部、人事部举办的信息网络安全专业技术人员高级研修班纳入人事部整体规划，人事部提供一定的经费支持。开展信息网络安全专业技术人员继续教育活动不能以盈利为目的，所有收费培训项目须上报“办公室”进行审批，严格按照物价部门核定的标准收取费用，并接受相关部门的监督检查。
四、实施步骤。
（一）启动阶段（2006年下半年）。组建信息网络安全专业技术人员继续教育工作机构，编写培训教材、培训大纲和考试题库，开展施教机构评估和培训师资的培训考核工作，全面启动信息网络安全专业技术人员继续教育工作。
（二）实施阶段（2007年上半年至2010年上半年）。大规模开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作，不断完善继续教育的工作体系、服务体系和制度体系，同时开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作阶段性总结评估和经验推广工作。
（三）总结评估阶段（2010年下半年）。对信息网络安全专业技术人员继续教育工作进行全面总结和评估，继续开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作。
公安部办公厅
人事部办公厅
二〇〇六年五月二十六日
公信安[2006]526号
各省、自治区、直辖市公安厅（局），人事厅（局），新疆生产建设兵团公安局、人事局，副省级市人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：
1999年，公安部、人事部在全国组织开展信息网络安全专业技术人员培训工作以来，已累计培训国家机关、企事业单位、互联网服务和联网使用单位信息网络安全管理组织负责人、管理和技术人员8万余名，在防范、打击网上违法犯罪和预防信息网络安全事故，维护信息网络安全工作中发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会信息化的深入发展，信息网络安全问题日益突现，信息网络安全案件、事件造成的危害不断加大，信息网络安全保障工作日益重要。当前，进一步加强信息网络安全专业技术人员队伍建设，提高信息网络管理和使用单位安全管理和技术防范水平，是做好信息网络安全保障工作，维护我国信息网络安全的一项重要措施。根据《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）实施方案》（国人部发[2005]73号）的统一部署，为提升信息网络安全专业技术人员专业能力和更新专业知识，公安部、人事部决定在全国开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
2006年至2010年5年间，以国家机关、企事业单位、互联网服务和联网使用单位信息网络管理组织负责人、管理和技术人员为重点，每年对2至3万人次的信息网络安全专业技术人员开展继续教育工作。近1至2年，首先培训国家机关、重点国有企事业单位中的信息网络管理和技术人员。通过继续教育，使信息网络安全专业技术人员及时更新法律法规、管理和技术知识，提高政治素质和职业道德水平。进一步建立健全信息网络安全专业技术人员培训体系和长效管理体系，提高培训师资水平，规范培训机构，丰富培训方式方法，推动信息网络安全专业技术人员继续教育工作的深入开展。将信息网络安全专业技术人员继续教育工作作为一项长期工作，纳入公安机关信息网络安全监督管理工作，逐步建立一支与公安机关密切配合，维护信息网络安全的社会力量。
二、继续教育内容和方式
（一）继续教育内容。信息网络安全专业技术人员继续教育培训内容以近三年来涉及信息安全的国家法律法规、国家信息安全保障工作政策措施、信息安全管理技术发展动态、防范网络攻击、计算机病毒和有害信息传播的管理技术措施为重点，每年结合新出台的信息安全法律法规以及信息安全管理和技术发展情况，对继续教育内容进行调整。信息网络安全专业技术人员继续教育分为信息网络安全管理、信息网络安全技术和网吧等公共上网场所安全管理三类，统一使用由公安部组织编写的培训大纲和教材。
（二）继续教育方式和培训时间。信息网络安全专业技术人员继续教育培训要结合各地实际情况，采取集中培训、自学、研修、网络等多种有效、简便的培训方式方法。有条件的地方要组织信息网络安全专业技术人员进行一定时间的集中培训。在重要领域信息网络管理使用单位、重点互联网服务和联网单位、信息安全产品生产和信息安全服务单位，由公安部、人事部统一组织开办信息网络安全专业技术人员高级研修班，对参加高研班的学员颁发《人事部专业技术人员高级研修班结业证书》。信息网络安全专业技术人员继续教育培训要注重质量和效果，每年各种形式的继续教育时间累计不少于12天或72学时。
（三）培训考试。公安部每年根据实际情况下达信息网络安全专业技术人员继续教育计划，培训工作主要在信息网络安全工作领域内进行。相关专业技术人员经过继续教育后参加由公安、人事部门组织开展的考试。各地原已组织开展的计算机安全员培训考试工作纳入信息网络安全专业技术人员培训考试。考试合格者，由公安部公共信息网络安全监察局和人事部专业技术人员管理司统一颁发《信息网络安全专业技术人员继续教育证书》，加注培训类别、培训内容、课时和考试成绩，同时加盖省、自治区、直辖市信息网络安全专业技术人员培训考试专用章。《信息网络安全专业技术人员继续教育证书》可作为相关专业技术人员参加各类继续教育活动的凭证。
三、加强管理和组织
（一）组织方式。信息网络安全专业技术人员继续教育工作由公安部、人事部共同组织实施，公安部公共信息网络安全监察局具体负责，并成立“全国信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室”（以下简称“办公室”）。组建“全国信息网络安全专业技术人员继续教育工作专家指导委员会”（以下简称“专家指导委员会”），承担相关教材编写修订和技术指导工作。各省、自治区、直辖市公安、人事部门联合成立省级信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室（原计算机安全员培训考试领导小组办公室变更为信息网络安全专业技术人员继续教育工作办公室，使用信息网络安全专业技术人员培训考试专用章），负责本地此项工作，各地办公室的日常工作由当地公安厅、局公共信息网络安全监察部门承担。
（二）继续教育管理。施教机构经省级信息网络安全专业技术人员继续教育办公室审批并报“办公室”备案后，方可承担公安部、人事部组织的信息网络安全专业技术人员继续教育工作任务。其培训教员要经过全国统一考核合格后上岗。各地要建立信息网络安全专业技术人员继续教育登记和统计制度，建立信息网络安全专业技术人员继续教育情况数据库，进行统一管理和统计，每年要将统计数据和工作情况上报“办公室”。“办公室”按照人事部开展“653工程”的统一要求，定期将有关统计数据和情况报中国继续工程教育协会。
（三）监督保障。鼓励各部门和相关单位把信息网络安全专业技术人员参加继续教育培训情况作为考核内容和人员岗位聘用结合起来。公安机关要将信息网络安全专业技术人员继续教育情况作为对信息网络管理和使用单位安全教育和培训制度进行监督检查的一项内容。各级公安、人事部门要积极筹措经费，信息网络安全工作领域相关部门和企事业单位要按照国家规定，积极落实信息网络安全专业技术人员继续教育经费。其职工参加公安部、人事部计划内的培训，费用可从单位职工教育培训经费中列支。公安部、人事部举办的信息网络安全专业技术人员高级研修班纳入人事部整体规划，人事部提供一定的经费支持。开展信息网络安全专业技术人员继续教育活动不能以盈利为目的，所有收费培训项目须上报“办公室”进行审批，严格按照物价部门核定的标准收取费用，并接受相关部门的监督检查。
四、实施步骤。
（一）启动阶段（2006年下半年）。组建信息网络安全专业技术人员继续教育工作机构，编写培训教材、培训大纲和考试题库，开展施教机构评估和培训师资的培训考核工作，全面启动信息网络安全专业技术人员继续教育工作。
（二）实施阶段（2007年上半年至2010年上半年）。大规模开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作，不断完善继续教育的工作体系、服务体系和制度体系，同时开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作阶段性总结评估和经验推广工作。
（三）总结评估阶段（2010年下半年）。对信息网络安全专业技术人员继续教育工作进行全面总结和评估，继续开展信息网络安全专业技术人员继续教育工作。
公安部办公厅
人事部办公厅
二〇〇六年五月二十六日
甘肃宁夏推行论坛版主实名制 不执行者坚决关闭
作者：张东锋 来源：南方都市报 转自：搜狐网
甘肃宁夏两省区推行论坛版主实名制
网络实名制迂回前进。前年，高校BBS已率先实施后台实名制；去年，信产部在北京、广东等5省市试点网站备案核查，要求版主实名备案，而厦门则曾提出要搞前台实名制未果；如今，在公安部、中宣部、最高法院、信产部等13部委联合打击整治网络淫秽色情有害信息的背景下，甘肃、宁夏两省区宣布将推行版主、吧主、聊天室主持人等的实名和备案制度，其他省市可能很快跟进。
网上有数以万计的论坛，每个论坛都有版主，论坛版主或贴吧吧主是一个虚拟的职务，担任这些职务的网友都是“义务工”，由网友自己申请担任。而要申请做某个论坛的版主，过去一般只需发帖提交申请，然后由管理员或资深版主决定或者论坛网友票选就可以了。不过，从现在开始，对于甘肃、宁夏两省区网站的论坛版主或贴吧吧主来说，还要多一个步骤―――实名备案。
据悉，两省区近日相继出台措施拟推行网络虚拟职务实名制，对论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，限期进行备案。另据了解，对这一措施，南京等地也在考虑实施之中。
“措施不到位网站坚决关闭”
据了解，这是两地为落实近日公安部等13部委部署的今年1-9月打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动的具体措施。1月22日，公安部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、信息产业部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室等13个部委联合召开电视电话会议，部署2008年1月至9月在全国范围内继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。
两省除了针对互联网视听节目、色情信息网络监管等方面推出措施外，还提出了对版主等的实名制管理。
据《宁夏日报》1月23日报道，宁夏自治区将开始对版主、吧主和网上主持人等“这些处于特殊位置的人进行实名制注册管理”，以改变以往“监管不到位的局面，从而净化网络”。
同一天，《兰州日报》报道称，甘肃省公安厅副厅长王幸说，要建立健全互联网服务市场准入、退出机制，对管理混乱、工作措施不到位的互联网服务单位坚决予以关闭；要推动建立论坛版主、吧主和聊天室主持人实名和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，必须限期进行备案。
甘肃此次打击整治网络淫秽色情等有害信息的专项行动还将要求加强校园网和校园内上网场所的管理，落实技术保护措施，建立上网注册实名制，教育、引导学生文明上网、绿色上网。
做好网站实名制管理
此次行动是去年十部委打击网络淫秽色情专项行动的延续。今年的十三部委比去年多了最高法院、最高检察院、工商总局。去年7月19日，信息产业部发布了《关于做好互联网网站实名制管理工作的公告》，称为深入开展十部委打击网络淫秽色情专项行动，进一步做好互联网网站实名管理工作，在北京、天津、上海、河南、广东等五省（市）启动了网站备案信息核查试点工作，并将在总结试点经验基础上，在全国开展网站备案信息核查工作，其主要措施就是对所有公司的论坛进行专项备案。
而据有关部门负责人透露，所谓的备案，是要求服务器为获得通信管理部门认证的公司机房，并且一台服务器上只能有一个BBS网站，同时，要求通过信产部的网站域名备案，要专人管理论坛，24小时电话和手机开机。并且，所有板块都要有版主，而且要有一定的在线管理时间，版主也要提供个人身份资料和联系电话等。个人论坛可以申请专项备案，要求提供个人详细资料。
版主负责监管该栏目的信息内容，除采取必要的技术手段外，应对登载的信息负有人工过滤、筛选和监控的责任。一旦发现BBS的栏目中有违规内容，有关主管部门将追究网站和该栏目版主的责任并予以处理。版主个人的信息将受到保护，不会对外泄露。(来源：南方都市报) 作者：张东锋
甘肃宁夏两省区推行论坛版主实名制
网络实名制迂回前进。前年，高校BBS已率先实施后台实名制；去年，信产部在北京、广东等5省市试点网站备案核查，要求版主实名备案，而厦门则曾提出要搞前台实名制未果；如今，在公安部、中宣部、最高法院、信产部等13部委联合打击整治网络淫秽色情有害信息的背景下，甘肃、宁夏两省区宣布将推行版主、吧主、聊天室主持人等的实名和备案制度，其他省市可能很快跟进。
网上有数以万计的论坛，每个论坛都有版主，论坛版主或贴吧吧主是一个虚拟的职务，担任这些职务的网友都是“义务工”，由网友自己申请担任。而要申请做某个论坛的版主，过去一般只需发帖提交申请，然后由管理员或资深版主决定或者论坛网友票选就可以了。不过，从现在开始，对于甘肃、宁夏两省区网站的论坛版主或贴吧吧主来说，还要多一个步骤―――实名备案。
据悉，两省区近日相继出台措施拟推行网络虚拟职务实名制，对论坛版主、吧主和聊天室主持人实名制和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，限期进行备案。另据了解，对这一措施，南京等地也在考虑实施之中。
“措施不到位网站坚决关闭”
据了解，这是两地为落实近日公安部等13部委部署的今年1-9月打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动的具体措施。1月22日，公安部、中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、信息产业部、文化部、国家工商总局、国家广电总局、新闻出版总署、国务院新闻办、银监会、全国“扫黄打非”工作小组办公室等13个部委联合召开电视电话会议，部署2008年1月至9月在全国范围内继续开展依法打击整治网络淫秽色情等有害信息专项行动。
两省除了针对互联网视听节目、色情信息网络监管等方面推出措施外，还提出了对版主等的实名制管理。
据《宁夏日报》1月23日报道，宁夏自治区将开始对版主、吧主和网上主持人等“这些处于特殊位置的人进行实名制注册管理”，以改变以往“监管不到位的局面，从而净化网络”。
同一天，《兰州日报》报道称，甘肃省公安厅副厅长王幸说，要建立健全互联网服务市场准入、退出机制，对管理混乱、工作措施不到位的互联网服务单位坚决予以关闭；要推动建立论坛版主、吧主和聊天室主持人实名和备案制度，对网站开设BBS、论坛、聊吧等交互式栏目，必须限期进行备案。
甘肃此次打击整治网络淫秽色情等有害信息的专项行动还将要求加强校园网和校园内上网场所的管理，落实技术保护措施，建立上网注册实名制，教育、引导学生文明上网、绿色上网。
做好网站实名制管理
此次行动是去年十部委打击网络淫秽色情专项行动的延续。今年的十三部委比去年多了最高法院、最高检察院、工商总局。去年7月19日，信息产业部发布了《关于做好互联网网站实名制管理工作的公告》，称为深入开展十部委打击网络淫秽色情专项行动，进一步做好互联网网站实名管理工作，在北京、天津、上海、河南、广东等五省（市）启动了网站备案信息核查试点工作，并将在总结试点经验基础上，在全国开展网站备案信息核查工作，其主要措施就是对所有公司的论坛进行专项备案。
而据有关部门负责人透露，所谓的备案，是要求服务器为获得通信管理部门认证的公司机房，并且一台服务器上只能有一个BBS网站，同时，要求通过信产部的网站域名备案，要专人管理论坛，24小时电话和手机开机。并且，所有板块都要有版主，而且要有一定的在线管理时间，版主也要提供个人身份资料和联系电话等。个人论坛可以申请专项备案，要求提供个人详细资料。
版主负责监管该栏目的信息内容，除采取必要的技术手段外，应对登载的信息负有人工过滤、筛选和监控的责任。一旦发现BBS的栏目中有违规内容，有关主管部门将追究网站和该栏目版主的责任并予以处理。版主个人的信息将受到保护，不会对外泄露。(来源：南方都市报) 作者：张东锋
海南万宁市政府网站出现蒙汗药广告(组图)
作者：劳义敏 来源：南海网 转自：凤凰网
“迷幻药蒙汗药”广告现身万宁市政府网（截屏）
“迷幻药蒙汗药”广告现身万宁市政府网（截屏）
南海网1月25日消息(本网实习生 劳义敏)：“万宁市政府人民网站居然有迷幻药的供求信息”。今日下午5时许，一网友向本网来电称。记者立即打开万宁市人民政府的网站，验实了该网友报料的真实性。
记 者打开万宁市人民政府网站时，在首页上点击进入万宁信息供应平台，在该平台上的“南药瓜果”栏目的第六条信息中，记者发现“迷幻药蒙汗药 13082***905[供应]”的信息。点击进入时，里面的内容非常详细。不但介绍了香港GHB粉、香烟型迷药、喷雾型迷药等各类迷幻药蒙汗药的成分、 价钱、服用方法，还标明了服用后的反应。该信息还称，“诚信交易，货真价实，无效退款！！！严禁一切诈骗分子复制本公司广告！！！本公司本着信誉第一，效 果保证，诚信经营的原则，真诚与全国各地朋友长期合作，真正需要货的朋友，请注意，提防骗子用低廉价格寄假货，来骗取你们急需等着用货的人，请不要贪小便 宜而上当，效果那么好，能卖你两三百元，四五百元吗？我们的药虽然比别人贵了点，但效果绝对保证达到我们广告所说那种效果，货到你们当地你试一下，你就知 道我们的药效和信誉。本公司奉劝那些网络骗子。不要再骗那些真的需要药的朋友了，都是在外面混的人。少做点让人骂的事。也劝没有货的商家，我这里有大量的 货可以批发给你们，你找不到进货渠道。可以在我这里拿，你要的量大。我们可以谈。批发的价钱可以给你去卖，并且比你骗别人的那点钱，赚得多，诚信经营生意 越做越大，欺诈客户生意越做越小。欢迎来电洽谈合作。”
当记者以按照广告上的电话拨过去时，该手机号码正处于“已关机”状态，无法验证广告的真实性。记者欲联系万宁市人民政府网站的管理单位，但已到下班时间，无法遂愿。
夹缝中生存的中国公民报道
作者：北风 来源：醉人呓语
（去香港介绍国内的公民报道的书面文字，删去了一些个人部份。转载请务必注明出处。）
越来越多的事件，特别是一些群体事件，传统媒体很难见到，却在网络上被披露出来。传统媒体为何普遍缺位？而网络的报道，为何能传递出声音？这与中国传统媒体的新闻管制制度及网络媒体的审查制度是有密切相关。基于互联网络国内公民报道的生存空间，也是和这两者有密切相关。
中国互联网的审查及监管制度与传统媒体的新闻管制是一脉相承的，有高度的相似性。但网络传播也有其解明的特点，而这些特点恰恰成为公民报道的生存缝隙。
中国传统媒体的新闻管制
互联网信息审查与封锁
传统媒体新闻管制与互联网信息审查的比较
从 两者的介绍我们可以看出，对于互联网新闻网站及其从业人员来说，他们受到的监管方式与传统的新闻媒体非常类似。但与之相比，最大的不同点在于，互联络网络 信息的发布者不仅仅局限于互联网络的从业人员，还有无数的网民成为信息的发布者，而这些网民的存在，让互联网信息管制出现了不一样的特征。
对 于广大网民来说，“宣传纪律”与“宣传提示”这些在事前几乎是不起作用的，他们无从得知这些东西的内容。当一件突发事件发生后，事件发生的时间与相关部门 发布“宣传提示”到这些网站并得到执行之间，总会存着时间差，而这个时间差，就给广大网友发布事件的相关信息创造了条件。如果网友通过文字的变化，例如对 特定词汇进行变换，往往还可以避开过滤。对于数以千万计的博客来说，事件一旦通过博客传播开去，有关方面想完全清除这些信息就几乎成为不可能的任务。
对于一些桥梁博客来说，他们要做的事情是与有关部门比赛新闻的敏感度及搜索相关信息的速度。只要能抢在有关部门的和谐命令下来之前把信息传播出去，有关部门的禁令就失去了部份效用。
利 用手机，可以直接使用短信息将信息发布到网站上，也可以使用手机上网，用WWW的方式将信息发布到互联网。直接发布的话，能够接受的平台有限，且极容易被 封锁。而通过WWW方式，严重受限于手机上网速度，影响效率。最后选择了通过人工中转的方式。由北风用手机短信发送到令狐补充，令狐补充再将信息上网。选 择了监管相对宽松的牛博网作为的信息发布平台，同时也选择MSN SPACE作为备选平台，反制信息封锁。
实践表明，选择牛博网是明智的。自始至终，牛博网上的信息均未被要求删除，而网友同步转发至境内其他大的BSP的PX游行信息，几乎全部被删除。
中国公民报道的现状
国内公民报道的环境是非常之恶劣的。公民报道毕竟存在查证困难等方面的不足，稍有不慎，便会有牢狱之灾。自去年以来，便发生了多起针对活跃人士的动作：
身在自由城的囚徒胡佳，一直通过网络向外界披露国内的维权动态。12月28日，他被北京市公安局国内安全保卫支队以涉嫌“颠覆国家政权罪”刑事拘留。
因 采访重庆最牛钉子户维权事件而被海内外广泛报道的大陆博客作者周曙光，11月29日从湖南乘火车赶赴沈阳，寻访蚁力神养殖户。然而在12月3日接触养殖户 的时候，被辽阳市的国保警察带到了附近灯塔市公安局传唤了24小时，并没收他随身的1200 元钱，由两名警员乘搭飞机将他押回了家乡湖南。现在的日常生活受到一定程度的骚扰，开起来茶馆。
2007年11月29日，上海市文化执法 大队以“有人举报涉嫌非法出版物”的名义，闯入《民间》杂志主编翟明磊家，查抄他家剩余的《民间》杂志41本，并拆除带走了他的电脑硬盘。《民间》杂志挂 靠于中山大学公民与发展中心，以讲故事的形式，叙述中国的公民社会成长。风格朴实温和，深得国内体制内外的读者喜爱。《民间》印刷版于2007年7月6日 被停刊，网络电子版于8月20日被查封。翟明磊创办了名为“一个人的报纸”的博客（1bao.org），翟明磊曾在他的博客披露浙江强拆和毁坏良田的事 件。
8月10日，博客写手“老虎庙”骑车从北京奥运“鸟巢”出发，开始了他的4省 “草根报道之旅”。出发的时候，有媒体跟进报道，可出发没多久，相关报道便从媒体上消失。全国媒体在8月17日前后收到一则宣传提示：
中宣部针对一个草根公民发出宣传提示，除了老虎庙之外，上一个恐怕就是芙蓉姐姐了。
2008 新年伊始，更发生了一件举国震惊的事情。1月7日，湖北省天门市竟陵办事处湾坝村部分村民因垃圾堆放场租赁费用问题，与市城管局下属的环境卫生管理局发生 纠纷。四十余名城管工作人员赶到现场强行驱散村民，与村民发生冲突。天门市水利建筑工程公司经理魏文华开车路经事发地点，便下车对现场进行手机拍摄。市城 管局纪委书记发现后，要求下属工作人员强行收缴魏文华手机，并将照片删除。被团团围住的魏文华挣脱逃跑后，几十名城管人员又对其围堵殴打五分钟，导致41 岁的魏文华倒地人事不省，在送医院抢救途中死亡。我们无从推测魏文华拍摄的动机，但一个普通公民，如果在现场作类似的拍摄，后果也完全可以预料。
而 在传统媒体工作的记者，尽管没有《新闻法》对采访权的保护，但凭《记者证》仍可以采访中得到一定的便利。一旦发生法律纠纷，也有一层“职务行为”的外衣提 供保护，记者的工作，中国的法律实务往往视之为职务行为，而不追究个人的责任。从一般新闻伦理上来说，记者只要有清晰的消息来源，只要认为消息来源可靠， 并不一定需要完全核实消息的真实性，但作为一个公民报道者，却要完全承担由此言论的全部责任，即使提供第三方的消息来源也不能免责。
中国公民报道的前景
当一件突发事件发生后，事件发生的时间与相关部门发布“宣传提示”到这些网站并得到执行之间，总会存着时间差，而这个时间差，就给广大网友发布事件的相关信息创造了条件。
除了比较知名的老虎庙、翟明磊、周曙光等人，无法估计有多少网友在主动地或是无意识地做着类似的事情。
当 每一次突发事件发生时，总可以找到为数不少的网友在博客中记录事件，一小段文字或是三两张照片。例如，在2007年长沙东和堂的骚乱事件发生时，笔者在网 易博客至少找到了20篇相关的文章。或许他们在拍下照片及写下文字时，并没有意识自己在记录着历史，但事实上，他们已经在做了。相信，也会有越来越多的网 友，有意识去记录事件，并将其发布到网上。
另外一股力量，那就是传统媒体的从业人员。他们经常把在传统媒体被和谐的内容发布到网络上。就中国特定的国情而言，个人认为，这也应是公民报道的一部分。
外界要做的事情，就是借助于搜索引擎，在相关事件的禁令下来之前，发现网友发布的文字及图片，并及时把它们组织起来并发布出去。“Global Voices”的冯三七及“东南西北”宋以郎等人便做了大量的这样的工作。
只要中国保留与国际互联网的互通，只要国内不实行严格的先审后发，只要中国不禁止使用电子邮件，中国的公民报道就有其生存的空间。
有人认为中国互联网正受到空前的监管，言论空间在进一步收窄，而个人的结论正与此相反。个人认为中国的言论空间现在正在进一步扩大。随着中国网民的增加和公民意识的觉醒迅速增长，从事互联网新闻报道的人也会越多。这种判断基于三方面的原因：
一、公民意识的觉醒
受 厦门PX等事件事件的鼓舞，上海广州等城市的市民纷纷以“街头政治”的方式来表达自己的诉求。特别是在号称中国政治控制最严密的上海市，也是做尽一切工 作，仍未能阻止1月7日起一连6天的反对“磁悬浮”工程的“散步”“购物”活动，“散步”最高潮的时候，曾有数千人漫步在步行街。“散步”活动的音频、图 片及文字资料，都被人发布到网上。“散步”或许将2008中国城市街头最亮丽的一道风景。
二、监管的手段赶不上网络技术的发展
在2006 年底，国家网络管理部门的一个领导透露，当年有近七成的不良信息是来自于博客，而且当时对此无能为力。尽管有关方面在2007年通过强有力的搜索及行政措 施，将国内大的BSP统管起来，但类以个人博客的网站已经悄然涌起，这类个人博客几乎没有技术障碍----成本低廉，服务周到。以SSL为主的加密传输也 大大普及。事实上，在境内用Google reader订阅境处网站的Rss，几乎可以看到一切相看的东西。一些基于服务器传输的P2P式的新闻共享传输服务也正在讨论当中，如果一旦成功实施，现 行的网络监管体系对些将无能为力。
三、中国互联网网民快速增长
中国互联网络信息中心(CNNIC) 1月17日日发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示，截止2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿人，半年新增4800 万。宽带网民数1.63亿人，手机网民数达到5040万人。而在2007年12月26日,中国互联网络信息中心(cnnic)公布了《2007年中国博客 调查报告》。报告显示,截止到2007年11月底,中国博客空间已达7282万个，博客作者人数达4700万，平均近每4个网民中就有一个博客作者，博客 市场的增长迅速。即使较少比例的人愿意记录身边发生的事情，但在绝对数方面，仍很可观。
（去香港介绍国内的公民报道的书面文字，删去了一些个人部份。转载请务必注明出处。）
越来越多的事件，特别是一些群体事件，传统媒体很难见到，却在网络上被披露出来。传统媒体为何普遍缺位？而网络的报道，为何能传递出声音？这与中国传统媒体的新闻管制制度及网络媒体的审查制度是有密切相关。基于互联网络国内公民报道的生存空间，也是和这两者有密切相关。
中国互联网的审查及监管制度与传统媒体的新闻管制是一脉相承的，有高度的相似性。但网络传播也有其解明的特点，而这些特点恰恰成为公民报道的生存缝隙。
中国传统媒体的新闻管制
互联网信息审查与封锁
传统媒体新闻管制与互联网信息审查的比较
从 两者的介绍我们可以看出，对于互联网新闻网站及其从业人员来说，他们受到的监管方式与传统的新闻媒体非常类似。但与之相比，最大的不同点在于，互联络网络 信息的发布者不仅仅局限于互联网络的从业人员，还有无数的网民成为信息的发布者，而这些网民的存在，让互联网信息管制出现了不一样的特征。
对 于广大网民来说，“宣传纪律”与“宣传提示”这些在事前几乎是不起作用的，他们无从得知这些东西的内容。当一件突发事件发生后，事件发生的时间与相关部门 发布“宣传提示”到这些网站并得到执行之间，总会存着时间差，而这个时间差，就给广大网友发布事件的相关信息创造了条件。如果网友通过文字的变化，例如对 特定词汇进行变换，往往还可以避开过滤。对于数以千万计的博客来说，事件一旦通过博客传播开去，有关方面想完全清除这些信息就几乎成为不可能的任务。
网站信息发布审查流程
对于一些桥梁博客来说，他们要做的事情是与有关部门比赛新闻的敏感度及搜索相关信息的速度。只要能抢在有关部门的和谐命令下来之前把信息传播出去，有关部门的禁令就失去了部份效用。
厦门PX事件中的信息流程
利 用手机，可以直接使用短信息将信息发布到网站上，也可以使用手机上网，用WWW的方式将信息发布到互联网。直接发布的话，能够接受的平台有限，且极容易被 封锁。而通过WWW方式，严重受限于手机上网速度，影响效率。最后选择了通过人工中转的方式。由北风用手机短信发送到令狐补充，令狐补充再将信息上网。选 择了监管相对宽松的牛博网作为的信息发布平台，同时也选择MSN SPACE作为备选平台，反制信息封锁。
实践表明，选择牛博网是明智的。自始至终，牛博网上的信息均未被要求删除，而网友同步转发至境内其他大的BSP的PX游行信息，几乎全部被删除。
中国公民报道的现状
国内公民报道的环境是非常之恶劣的。公民报道毕竟存在查证困难等方面的不足，稍有不慎，便会有牢狱之灾。自去年以来，便发生了多起针对活跃人士的动作：
身在自由城的囚徒胡佳，一直通过网络向外界披露国内的维权动态。12月28日，他被北京市公安局国内安全保卫支队以涉嫌“颠覆国家政权罪”刑事拘留。
因 采访重庆最牛钉子户维权事件而被海内外广泛报道的大陆博客作者周曙光，11月29日从湖南乘火车赶赴沈阳，寻访蚁力神养殖户。然而在12月3日接触养殖户 的时候，被辽阳市的国保警察带到了附近灯塔市公安局传唤了24小时，并没收他随身的1200 元钱，由两名警员乘搭飞机将他押回了家乡湖南。现在的日常生活受到一定程度的骚扰，开起来茶馆。
2007年11月29日，上海市文化执法 大队以“有人举报涉嫌非法出版物”的名义，闯入《民间》杂志主编翟明磊家，查抄他家剩余的《民间》杂志41本，并拆除带走了他的电脑硬盘。《民间》杂志挂 靠于中山大学公民与发展中心，以讲故事的形式，叙述中国的公民社会成长。风格朴实温和，深得国内体制内外的读者喜爱。《民间》印刷版于2007年7月6日 被停刊，网络电子版于8月20日被查封。翟明磊创办了名为“一个人的报纸”的博客（1bao.org），翟明磊曾在他的博客披露浙江强拆和毁坏良田的事 件。
8月10日，博客写手“老虎庙”骑车从北京奥运“鸟巢”出发，开始了他的4省 “草根报道之旅”。出发的时候，有媒体跟进报道，可出发没多久，相关报道便从媒体上消失。全国媒体在8月17日前后收到一则宣传提示：
发文时间：2007年8月16日
发文单位：省委宣传部转中宣部新闻局
发文主题：有关网络博客发布赴各地见闻一事不报。
发文内容：
各 新闻单位：中宣部新闻局通知：有关网络博客写手“老虎庙”以“草根报道之旅”名义骑车到山西、内蒙古、陕西、宁夏等地进行个人考察活动，并在网上发布见闻 一事，请各新闻单位对此不要报道。在平时的报道中，对此类行为也不要冠以“公民记者”、“平民记者”等称谓。请各新闻单位严格遵照执行。
中宣部针对一个草根公民发出宣传提示，除了老虎庙之外，上一个恐怕就是芙蓉姐姐了。
2008 新年伊始，更发生了一件举国震惊的事情。1月7日，湖北省天门市竟陵办事处湾坝村部分村民因垃圾堆放场租赁费用问题，与市城管局下属的环境卫生管理局发生 纠纷。四十余名城管工作人员赶到现场强行驱散村民，与村民发生冲突。天门市水利建筑工程公司经理魏文华开车路经事发地点，便下车对现场进行手机拍摄。市城 管局纪委书记发现后，要求下属工作人员强行收缴魏文华手机，并将照片删除。被团团围住的魏文华挣脱逃跑后，几十名城管人员又对其围堵殴打五分钟，导致41 岁的魏文华倒地人事不省，在送医院抢救途中死亡。我们无从推测魏文华拍摄的动机，但一个普通公民，如果在现场作类似的拍摄，后果也完全可以预料。
而 在传统媒体工作的记者，尽管没有《新闻法》对采访权的保护，但凭《记者证》仍可以采访中得到一定的便利。一旦发生法律纠纷，也有一层“职务行为”的外衣提 供保护，记者的工作，中国的法律实务往往视之为职务行为，而不追究个人的责任。从一般新闻伦理上来说，记者只要有清晰的消息来源，只要认为消息来源可靠， 并不一定需要完全核实消息的真实性，但作为一个公民报道者，却要完全承担由此言论的全部责任，即使提供第三方的消息来源也不能免责。
中国公民报道的前景
当一件突发事件发生后，事件发生的时间与相关部门发布“宣传提示”到这些网站并得到执行之间，总会存着时间差，而这个时间差，就给广大网友发布事件的相关信息创造了条件。
除了比较知名的老虎庙、翟明磊、周曙光等人，无法估计有多少网友在主动地或是无意识地做着类似的事情。
当 每一次突发事件发生时，总可以找到为数不少的网友在博客中记录事件，一小段文字或是三两张照片。例如，在2007年长沙东和堂的骚乱事件发生时，笔者在网 易博客至少找到了20篇相关的文章。或许他们在拍下照片及写下文字时，并没有意识自己在记录着历史，但事实上，他们已经在做了。相信，也会有越来越多的网 友，有意识去记录事件，并将其发布到网上。
另外一股力量，那就是传统媒体的从业人员。他们经常把在传统媒体被和谐的内容发布到网络上。就中国特定的国情而言，个人认为，这也应是公民报道的一部分。
外界要做的事情，就是借助于搜索引擎，在相关事件的禁令下来之前，发现网友发布的文字及图片，并及时把它们组织起来并发布出去。“Global Voices”的冯三七及“东南西北”宋以郎等人便做了大量的这样的工作。
只要中国保留与国际互联网的互通，只要国内不实行严格的先审后发，只要中国不禁止使用电子邮件，中国的公民报道就有其生存的空间。
有人认为中国互联网正受到空前的监管，言论空间在进一步收窄，而个人的结论正与此相反。个人认为中国的言论空间现在正在进一步扩大。随着中国网民的增加和公民意识的觉醒迅速增长，从事互联网新闻报道的人也会越多。这种判断基于三方面的原因：
一、公民意识的觉醒
受 厦门PX等事件事件的鼓舞，上海广州等城市的市民纷纷以“街头政治”的方式来表达自己的诉求。特别是在号称中国政治控制最严密的上海市，也是做尽一切工 作，仍未能阻止1月7日起一连6天的反对“磁悬浮”工程的“散步”“购物”活动，“散步”最高潮的时候，曾有数千人漫步在步行街。“散步”活动的音频、图 片及文字资料，都被人发布到网上。“散步”或许将2008中国城市街头最亮丽的一道风景。
二、监管的手段赶不上网络技术的发展
在2006 年底，国家网络管理部门的一个领导透露，当年有近七成的不良信息是来自于博客，而且当时对此无能为力。尽管有关方面在2007年通过强有力的搜索及行政措 施，将国内大的BSP统管起来，但类以个人博客的网站已经悄然涌起，这类个人博客几乎没有技术障碍----成本低廉，服务周到。以SSL为主的加密传输也 大大普及。事实上，在境内用Google reader订阅境处网站的Rss，几乎可以看到一切相看的东西。一些基于服务器传输的P2P式的新闻共享传输服务也正在讨论当中，如果一旦成功实施，现 行的网络监管体系对些将无能为力。
三、中国互联网网民快速增长
中国互联网络信息中心(CNNIC) 1月17日日发布《第21次中国互联网络发展状况统计报告》。数据显示，截止2007年12月31日，我国网民总人数达到2.1亿人，半年新增4800 万。宽带网民数1.63亿人，手机网民数达到5040万人。而在2007年12月26日,中国互联网络信息中心(cnnic)公布了《2007年中国博客 调查报告》。报告显示,截止到2007年11月底,中国博客空间已达7282万个，博客作者人数达4700万，平均近每4个网民中就有一个博客作者，博客 市场的增长迅速。即使较少比例的人愿意记录身边发生的事情，但在绝对数方面，仍很可观。
英国政府严打自杀网站
来源：新华社 转自：金羊网
新华社今日上午专电 针对威尔士南部布里真德市接连发生的青少年自杀身亡事件，英国司法部将展开行动，审查那些宣扬自杀的网站，并考虑修订现行法规，禁止网站发布自杀方法等相关信息。
英国儿童、中小学与家庭部一名发言人说，审查将对自杀网站与青少年自杀间的关联作出答复，审查报告定于3月发布。
英国《泰晤士报》26日报道，司法部已与多家网络服务供应商协作一年多，劝它们别为那些可能涉嫌鼓励自杀的网站提供服务。英国卫生部、文化部和负责儿童事务的部门将与司法部联手，努力解决青少年自杀事件频发问题。
布里真德市接连发生的青少年自杀身亡事件引起英民众关注。调查发现，许多受害者生前曾在一些社交网站上发布信息，并登录过自杀网站。
司法部发表声明说，英国政府正鼓励网络服务供应商更改设置，让那些试图登录自杀网站的人转而进入为青少年提供帮助和支持的网站。
新华社今日上午专电 针对威尔士南部布里真德市接连发生的青少年自杀身亡事件，英国司法部将展开行动，审查那些宣扬自杀的网站，并考虑修订现行法规，禁止网站发布自杀方法等相关信息。
英国儿童、中小学与家庭部一名发言人说，审查将对自杀网站与青少年自杀间的关联作出答复，审查报告定于3月发布。
英国《泰晤士报》26日报道，司法部已与多家网络服务供应商协作一年多，劝它们别为那些可能涉嫌鼓励自杀的网站提供服务。英国卫生部、文化部和负责儿童事务的部门将与司法部联手，努力解决青少年自杀事件频发问题。
布里真德市接连发生的青少年自杀身亡事件引起英民众关注。调查发现，许多受害者生前曾在一些社交网站上发布信息，并登录过自杀网站。
司法部发表声明说，英国政府正鼓励网络服务供应商更改设置，让那些试图登录自杀网站的人转而进入为青少年提供帮助和支持的网站。
网民不过是公民的一种“昵称”
作者：魏英杰 来源：东方早报 转自：新浪网
早报评论专栏作者 魏英杰
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的最新统计，截至去年底我国网民总人数达到2.1亿人，居世界第二。互联网对中国社会来说意味着什么，又一次引起了人们的关注与讨论。
互联网究竟是天使还是魔鬼？这似乎是一个不得不问的问题。人们看到，网络时而展示其理性一面，时而又让人看到非理性的面孔。比如，人们既可以在 “山西黑窑工”一案中，看到一股以社会正义为诉求的力量正在生长；而在“铜须门”等事件中，某些网民的言论又让人深感担忧。当然，谁也不知道那些为正义而鼓呼的人群，是否也会出现在“网络暴力”的现场。
如何才能为历史并不悠长、影响必将深远的中文网络刻画一幅真实素描？简单讲，我的看法是，国内互联网既存在不因国度、文化不同而有所差异的共性，却又有着独特的“中国特质”。
英国社会学家安东尼·吉登斯在《社会学》一书中，描述了互联网对社会互动的影响。大意是说，网络世界既促进了新的社会关系类型的形成，扩大和丰富了人们的社会网络，另一方面却可能强化社会隔离和原子化，削弱社会生活的结构。一言以蔽之，网络在颠覆传统社会生活结构的同时，催生了新的社会关系类型。这一点，可以视作社会学视野下，互联网的共性所在。
但要看到的是，正如中国社会与世界其他国家相比，具有一些非常不同的地方，中文互联网也呈现出迥然有别的特质：
首先，在公众表达渠道不畅通的状况下，网络成为非常重要的舆论平台。可以看到，中国公众利用网络表达意见的热情，实属世界罕见。
其次，由于中国正处于社会转型阶段，传统与现代的价值观念冲突十分激烈。在网上，最为激进的价值理念抑或极端保守的道德观，都可以赢得部分网民的欢呼。多种价值观同时并存于中文论坛，成为中文互联网一大奇观。
第三，作为全球化的“文化弱势群体”，公众对全球化的迎合或抵制情绪，同样见诸中文网络。特别是近年来网民的民族主义情绪日益高涨，可以视作发展中国家对于现代化的一种本能回应，同时也是对于国家历史与文化的一种价值认同。
可以说，这三大特质构成了中文网络貌似“一边是魔鬼一边是天使”的外表，并决定了网络价值冲突的基本类型。比如，以推动政治文明为诉求的价值冲突(“孙志刚事件”、“佘祥林案”)；传统与现代的道德冲突(“铜须门事件”、“陈易卖身救母事件”)，等等。
国内互联网呈现出来的“混乱局面”，令部分知识精英忧心忡忡。而实际上，将上面提到的案例放入“现代性”的视域中进行考察，便能够发现：所有这些网络价值冲突，都可以看作中国社会对现代性的一种不安与自我调适。
现代性是一个被滥用的词语。但在这里，它指的是关于现代社会制度的一揽子解决方案。比如，现代性在政治上追求宪政，在经济上发展市场经济，等等。按照安东尼·吉登斯的理论，现代性的反思性已延伸到自我的核心部分。“在现代性的情景下，变化的自我作为联结个人改变和社会变迁的反思过程的一部分，被探索和建构。”(参见《现代性与自我认同》)而用哈贝马斯的观点来说，现代性是一项“未竟的工程”。此外，还可以用“流动的现代性”(齐格蒙特·鲍曼) 或“多元现代性”(S.N.艾森斯塔特)等理论来描述。但有一点似乎是确定的：社会及其成员是现代性建构的积极参与主体。
换句话说，国内网络上风起云涌的价值冲突，并不像有人担忧的，对现代社会所汲汲追求的普世价值构成了威胁。本质上，它不过实时反映了中国社会的现代性建构进程。这些价值冲突，既是社会变动的产物，同时也是推动现代性进程的力量。
而在某种意义上，这更像是吉登斯所描述的那种“生活政治”。(与此相对应的是“解放的政治”，详见《现代性与自我认同》)你可以把“生活政治” 理解成“生活方式的政治”。不过，吉登斯下的正式定义是：“生活政治关涉的是来自于后传统背景下，在自我实现过程中所引发的政治问题，在那里全球化的影响深深地侵入到自我的反思性投射中，反过来自我实现的过程又会影响到全球化的策略。”
网民对社会诸问题的回应，就是一种“生活政治”。因为，公民就是网民的现实身份，而网民则是公民的“昵称”。那么，回到本文开头的问题，现在可以下这样的结论：互联网既非天使，更不是魔鬼。它只不过如实地、集中地反映社会现实，并且具备“同步更新”的功能。或者说，网络世界是中国社会现实的一个镜像站点。
在这个意义上，我更愿意将发生于中文网络上的价值分裂-重建的动态进程，看作中国社会现代性建构的“网络镜像”。人们从中不仅可以看到自我，还能够在上面写下自己的独一无二的名字。
早报评论专栏作者 魏英杰
根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的最新统计，截至去年底我国网民总人数达到2.1亿人，居世界第二。互联网对中国社会来说意味着什么，又一次引起了人们的关注与讨论。
互联网究竟是天使还是魔鬼？这似乎是一个不得不问的问题。人们看到，网络时而展示其理性一面，时而又让人看到非理性的面孔。比如，人们既可以在 “山西黑窑工”一案中，看到一股以社会正义为诉求的力量正在生长；而在“铜须门”等事件中，某些网民的言论又让人深感担忧。当然，谁也不知道那些为正义而鼓呼的人群，是否也会出现在“网络暴力”的现场。
如何才能为历史并不悠长、影响必将深远的中文网络刻画一幅真实素描？简单讲，我的看法是，国内互联网既存在不因国度、文化不同而有所差异的共性，却又有着独特的“中国特质”。
英国社会学家安东尼·吉登斯在《社会学》一书中，描述了互联网对社会互动的影响。大意是说，网络世界既促进了新的社会关系类型的形成，扩大和丰富了人们的社会网络，另一方面却可能强化社会隔离和原子化，削弱社会生活的结构。一言以蔽之，网络在颠覆传统社会生活结构的同时，催生了新的社会关系类型。这一点，可以视作社会学视野下，互联网的共性所在。
但要看到的是，正如中国社会与世界其他国家相比，具有一些非常不同的地方，中文互联网也呈现出迥然有别的特质：
首先，在公众表达渠道不畅通的状况下，网络成为非常重要的舆论平台。可以看到，中国公众利用网络表达意见的热情，实属世界罕见。
其次，由于中国正处于社会转型阶段，传统与现代的价值观念冲突十分激烈。在网上，最为激进的价值理念抑或极端保守的道德观，都可以赢得部分网民的欢呼。多种价值观同时并存于中文论坛，成为中文互联网一大奇观。
第三，作为全球化的“文化弱势群体”，公众对全球化的迎合或抵制情绪，同样见诸中文网络。特别是近年来网民的民族主义情绪日益高涨，可以视作发展中国家对于现代化的一种本能回应，同时也是对于国家历史与文化的一种价值认同。
可以说，这三大特质构成了中文网络貌似“一边是魔鬼一边是天使”的外表，并决定了网络价值冲突的基本类型。比如，以推动政治文明为诉求的价值冲突(“孙志刚事件”、“佘祥林案”)；传统与现代的道德冲突(“铜须门事件”、“陈易卖身救母事件”)，等等。
国内互联网呈现出来的“混乱局面”，令部分知识精英忧心忡忡。而实际上，将上面提到的案例放入“现代性”的视域中进行考察，便能够发现：所有这些网络价值冲突，都可以看作中国社会对现代性的一种不安与自我调适。
现代性是一个被滥用的词语。但在这里，它指的是关于现代社会制度的一揽子解决方案。比如，现代性在政治上追求宪政，在经济上发展市场经济，等等。按照安东尼·吉登斯的理论，现代性的反思性已延伸到自我的核心部分。“在现代性的情景下，变化的自我作为联结个人改变和社会变迁的反思过程的一部分，被探索和建构。”(参见《现代性与自我认同》)而用哈贝马斯的观点来说，现代性是一项“未竟的工程”。此外，还可以用“流动的现代性”(齐格蒙特·鲍曼) 或“多元现代性”(S.N.艾森斯塔特)等理论来描述。但有一点似乎是确定的：社会及其成员是现代性建构的积极参与主体。
换句话说，国内网络上风起云涌的价值冲突，并不像有人担忧的，对现代社会所汲汲追求的普世价值构成了威胁。本质上，它不过实时反映了中国社会的现代性建构进程。这些价值冲突，既是社会变动的产物，同时也是推动现代性进程的力量。
而在某种意义上，这更像是吉登斯所描述的那种“生活政治”。(与此相对应的是“解放的政治”，详见《现代性与自我认同》)你可以把“生活政治” 理解成“生活方式的政治”。不过，吉登斯下的正式定义是：“生活政治关涉的是来自于后传统背景下，在自我实现过程中所引发的政治问题，在那里全球化的影响深深地侵入到自我的反思性投射中，反过来自我实现的过程又会影响到全球化的策略。”
网民对社会诸问题的回应，就是一种“生活政治”。因为，公民就是网民的现实身份，而网民则是公民的“昵称”。那么，回到本文开头的问题，现在可以下这样的结论：互联网既非天使，更不是魔鬼。它只不过如实地、集中地反映社会现实，并且具备“同步更新”的功能。或者说，网络世界是中国社会现实的一个镜像站点。
在这个意义上，我更愿意将发生于中文网络上的价值分裂-重建的动态进程，看作中国社会现代性建构的“网络镜像”。人们从中不仅可以看到自我，还能够在上面写下自己的独一无二的名字。
传媒沙龙：新时期网络舆论的引导（访谈实录）
来源：人民网－传媒频道
【主持人祝华新】人民网的网友们好，今天我们的传媒沙龙题目是“新时期网络舆论的引导”，今天我们请来了三位嘉宾，从我这边开始给大家介绍一下，他们是：清华大学新闻与传播学院教授陈昌凤；中国社会科学院社会学研究所研究员单光鼐，中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员孟威。
今天我们谈论的是互联网的话题。根据新的一个调查，截止到2007年6月30日，中国网民已经达到一亿六千万，网上还有一种未经证实的统计数据，截止到 2007年底，我们的网民已经到达两亿一千万，还有一个调查就是北京地区的读者，尽管都市报还在继续繁荣，但是报纸的读者正在急剧老化，很多年轻的一代，首选的媒体是互联网。
首先请教单光鼐教授，21年前，我采访过单教授的时候，单教授当时跟我们谈到，政府要重视社情民意，当时主要的渠道是热线电话和报纸的读者来信，请问单教授，在互联网时代，网民对网络舆论的影响有了什么样的渠道扩张？
【单光鼐】我认为随着新媒体的出现，新媒体主要包括短信、博客、BBS还有QQ这些东西，它已经成为我们中国社会政治生活中的一个新现象，这是需要引起我们大家共同关注的一个很大的问题。
【主持人祝华新】我想请教一下三位嘉宾，你们平时登录比较多的BBS论坛有哪些？你们三位在网上是发贴，还是潜水？
【陈昌凤】看得比较多的包括人民网、新华网、新浪网这些大的网站，同时，我还经常登录一个实名制的博客网站就是博联社的网站，还有国外和我们专业相关的网站，有几个专业性的网站。
【单光鼐】我可能和陈教授大致相同。我有一点不同，我是属于潜水，属于观察网络上的舆情变化是怎么回事。
【孟威】我平时经常关注的网站有主流媒体网站，另外一些商业媒体网站，关注的论坛有强国社区的强国论坛，还有天涯社区，以及凯迪社区的“猫眼看人”，上这些网站和社区，主要是了解现在网络舆论的热点，以及网民的动态，大家关注的事情。另一方面，也借此了解一下民情民意，从研究者的角度切入，来观察一下网络传播方面有一些什么样的新发展。
【主持人祝华新】谢谢三位教授。我想陈昌凤教授同时是中国新闻史学会的副会长，我想请教陈教授，您觉得从媒体发展的角度来说，互联网对社会舆论的形成，和传统的媒介对舆论的影响有些什么样的新时代的特点？
【陈昌凤】这个问题其实还挺大的。我说其中的一小部分。因为传统媒体演变到大众媒体，是到了报纸时代。到了报纸时代，所谓大众媒体，是以所谓民众代言人的身份自居，但是这种民众的代言人，确实有把关人自我确定的地位。但如果从真正的代言人的角度来说，其实报刊、广播、电视这些传统媒体时代，确实还没有做到舆论真正的由大众自己去表达。到网络时代，应该说第一次出现这样的形态，这样一个形态允许大众，只要能够接近互联网，接触互联网，就可以表达自己的看法。
在这个过程中，任何时代传统媒体形态的普及到大众化的过程，比如近代报纸，用了上百年的时间，广播用了大概50年的时间，电视大概用了30年的时间变成大众化的媒体，但是网络一诞生就成为一个大众化的媒体。所以从历史的角度来说，这种演变确实不只是一种形态的变化，确实是一种属性的某种改变。
【主持人祝华新】我注意到现在报纸上和网上对过去2007年互联网舆情有一些说法。人民日报在“人民时评”的一篇评论当中把2007年称为“互联网的公共元年”，我注意到有一位网上的学者 “笑蜀”提出2007年是公共事件元年。从年初的重庆“钉子户”到年中的山西“黑砖窑”，到年末的陕西“华南虎事件”，以及绥德校长找县长签字被撤职和刑事拘留。这一系列的事件当中，互联网都对社会舆论的形成起到了巨大的推动作用。中央政府和地方政府对网络舆情也作出了及时的，甚至是重磅出击，做出了力度很大的推动实际问题的解决，推动民生疾苦问题的解决。我想请三位教授能不能谈一谈，在过去的一年当中，您印象深刻的一些互联网舆情事件，从中我们可以引申出什么样的对舆论引导有启发性、普遍意义的价值？听说单教授一直在研究群体性事件。
【单光鼐】我先说一下。刚才我说，是社会政治生活里面出现的一种新现象。如何应对这种现象，我觉得向各级政府都提出了挑战。从年初到年中一直到年底，这么多公共事件，我认为应对的比较好的是厦门这个事情。因为真正达到了双赢或者是多赢，而且是相当的和平和理性。这一点我认为是很值得肯定的。应对还可以的，比如年初的 “钉子户”事件，我认为做的比较差的是“黑砖窑”事件。这个事件已经在网上很普遍，网民都已经知道，而且网络上讲得很激烈的时候，我们当地的政府确实惘然无知或者知之甚少，不知道怎么应对。我认为这是很遗憾的。从2007年来看，我认为这些公共事件表明网络上网民表达的民意应该值得我们各级政府的高度重视和关注。
【陈昌凤】2007年有一个事件在新闻传播界算作一个很重要、有标志性意义的。就是第一次使用一个新媒体去做公众对于公共政策的调查。这就是2007年长假的调查。长假的调查虽然从问卷设计到各方面有颇多的评说，但是我觉得这是挺重要的标志性的事情。它能够使用媒体对公共政策的制定直接地听取公众的意见，我觉得这个非常重要，这种影响是很深远的。
【孟威】就像主持人所说的，在近两年，网上确实很热闹，而且舆论频频出现热点，形成了很多大家关注的敏感话题。像2007年网络舆论事件，可以说是一波未平，一波又起，同时也引起了全社会广泛的关注。在网络界和网络研究界，有了刚才主持人所说的公共事件的元年和在网民中有互联网“执政”的说法。
从网络舆论的活跃来看，我觉得作为一个媒体的研究者，我们觉得媒体在舆论监督的过程中和网民发生了良好的互动，在这种互动中，反映社情民意的过程中，发挥了很大的作用。刚才单教授也讲了，在厦门的PX事件处理过程中，媒体发挥了一个很好的作用。但是，在另外一些事件里，比如就我个人研究来看，前一阵子发生的未成年人恶搞的现象，还有网络“包子”标准事件的流传。从这些事件舆论产生的过程中我们可以看到，在媒介方面，一些缺失和一些应该值得注意的地方。
【主持人祝华新】谈到媒体的缺失或者应该注意的地方我想请教三位教授，互联网的出现，网络舆论的高涨，对传统媒体来说，是提供了更多的反映社情民意的一种素材，还有某种程度上，有可能从另一个角度，从负面的角度助长了媒体炒作一些不实的传闻，甚至是媒体浮躁的情绪。请教三位教授，传统媒体如何正确、恰当的反映网络舆情呢？
【陈昌凤】您说的这两个方面可能都存在。传统媒体使用新媒体的方式，比如说网络的方式获得各种素材，或者得到信息源，从而对一些事件的关注更加广泛，可能更加能够触及到社会的最底层或各个方面，这是一个方面。但是同时确实是，新媒体有某种“放大器”的作用，它可能让传统媒体的舆论在原来比较理性的状态下，有时候因为新媒体的天性而让它有所变化。这种情况就是传统媒体在自我把握上非常重要。
特别是现在比较复杂的一些问题，在传统媒体界已经有，比如，像霍尔说到，受众对于你的信息的解读，经常有对抗性解读或者协商性解读的东西，它不是一个直接按照你的规范和规则，或者社会的规范和规则来解读你原来的内容。在这种情况下，如果我们没有一个机制保证让我们的媒体能够用很专业化的方式来表达，它的内容很容易被误读，有时甚至会被别人利用。就像最近出现的很黄、很暴力这个事件中间，是传统媒体和新媒体都有合力的作用。
【单光鼐】从我研究来讲，我们搞研究一个很主要的方法和一个实践路径，就是要做实证。陈教授刚才说，新媒体能够提供一个信息源，但是信息源的真实情况怎么样，我们需要进行调查，弄准确这个社会事实到底是怎么回事。这样我们才能够根据这个实际的调查，得出的结论，再就此进行评论和分析。我认为是这么一个过程。如果是这样的话，能够很好地准确地把一个新媒体和纸质媒体和过去的传统媒体结合起来，我认为是这么一个过程。
【孟威】大家常说，网络新媒体是一种“双刃剑”，有利的一面，也有弊的一面。在网络舆论过程中，和网络引导的过程中，已经有一个很现实的体会了。从舆论的发生机制上来看，我觉得同传统媒体相比，网络的舆论发生的机制表现为一个比较明显的一个特点。传统媒体有一个重要的功能，就是媒体有一种议程设置的功能，通过这个功能，媒体选择信息、帮助、引导公众关注什么、接触什么、理解什么，这样的话，把一个事件推到公众面前。
在网络的时代，由于网络技术的特点所致，网络现在已经成为一个共享、开放、互动、个性化的媒介，在这样一个媒介前提下，人人都具有了一个传播渠道，这种传播权利相应的得到了一种落实。在大众传播时代，媒体主导的话语权。在网络新媒体的时代，也会得到相应的落实。这样一方面个人个性化色彩的，可能是局部的一些东西，平时有可能被我们所忽视的一些东西，都可以通过这样一个新的平台，这样一个新的传播渠道，变成一种公众的舆论表现出来。在这个过程中，引起一个广泛的现实上的关注。这样的一种舆论发生机制的特点，对于媒体来说，一方面给传统媒体提供了一个了解民意的渠道，也提供了更大量的信息。另外一方面，如果媒体不能很好的对信息加以甄别，加以判断，盲目地从众，也可能会产生一些问题。
【主持人祝华新】根据近两年出现的一些情况，一方面网民的广泛参与，网络的言论畅通，在很大程度上落实了中共十七大提出的公众的文化权利，当然同时也是一种政治权利。另一方面我们也注意到，网上出现一些相对不理性的声音，甚至包括一些不实的传言或者一些谣言，一些侮辱性的言词，甚至是由网络引发的一些比较过激的现实行动。我就想请教三位教授，你们觉得从网民的现状分析，网民是一个或者几个有相对稳定价值观的社群，或者网民在网上发言，总体来说是一种比较理性的观念的表达，或者更大程度是一种情绪的宣泄，或者怎么来看这个问题？
【陈昌凤】我觉得首先要从网民自身的特性来说。实际上，网民是来自群体的一部分人，对于网民这种界定，他们是一些个体的聚合，这和传统的大众媒体都很不同。因为是意志的，包括比如不同的职业，不同的种群，不同的智力水平，不同的成长背景等等这样的一些方面，因为这个意志化特征，决定了我们这些网民，实际上是一个暂时性的群体，而且是具有乌合之众特性的。这不是对于网民的贬义，因为我自己也是身在其中。
从社会心理的角度来说，我对媒介也已经在这方面做过研究，中国网民以年轻为主，就是25岁以下占到一半以上，30岁以下的占到70%以上。而且这些年轻人是以不富裕的，社会地位不高的人群为主，从不同意义上严格来说，网民是有闲而没钱没权的一些人为主要群体。他们本身心理上就有比较强的对抗理性、抵触规范，以及有比较多的牢骚，因此经常愿意站在主流或者是主导的对立面。
因此网民的一些特性，可能是确定了在群体里，有一个著名的法国社会心理学家曾经说过，在一个群体里，实际上你已经不是你了，这时候你表达出来的意见，很可能跟你在个体时是很不同的。这时你可能已经放弃了你自己的主观立场，或者你的个性。在这种状态下，很容易失去理性，比较容易的感性，比较容易夸大，比较容易浮躁。
网民可能是天生这样一个群体，而且都是暂时性的。可能在一个时候你是在这个群体里面是以这个论坛上的主要谈话人，但是很快的你可能就转到另一个反对你原来观点的立场上去，在另一个论坛出现。所以网民在这种情况下，可能比较缺少理性，另外，乐盘说，在群体中，人可能会很不自觉地成为“刽子手”，他可能是很不自觉，很不情愿地去英勇就义，这种情况下比较缺少理性，因此出现很不理性的事情。网民有一些这方面的问题。我说的有点多，但是我想，如果减少负面因素是重要的，至少在集体里面，可能出现了个体的特性，能够尽可能少去附和一个群体，不要轻易附和一个群体，保持自己的独立性，我觉得这个特别重要。
【孟威】我也同意陈老师的观点。因为互联网是一个开放性很大、思想很活跃的媒介平台。在互联网传播信息和发表舆论的过程中，能够充分体现出媒介自由市场的特点。在互联网新媒体的交往过程中，可能会两者混杂，什么样的观点都有，理性的观点也有，情绪化的宣泄也有。对于这种现象，我觉得，我们对待这样一种媒体应该拿出比较理性、平和的心态。
我记得传播学者麦克卢汉有一句名言叫做媒介就是信息。随着媒介技术的发展，互联网和新媒体的出现，其实本身媒介的出现就给我们带来了一种信息，这种信息不仅仅是传播内涵上的信息，而且还有思想上的信息，而且还有社会舆论影响上的信息。对待这样一个现象，互联网作为这样一个良莠混杂的传播平台，我觉得我们应该用平等的心态理性的看待它。
【单光鼐】刚才他们两个讲得很好。我们应该看到我们的网民确实有很大的意志性，而且以年轻人居多，而且以中下阶层的人居多。所以价值观是不一致的。这个声音里面既有理性的，也有很多非理性的东西。既有宣誓自己固有的价值观念，也有随声附和的，既有心平气和看待很多问题的，也有很多情绪很激昂，言词很过激的出现。
刚才陈教授提到群体性、集体性事件，我感觉确实有这种心态，在2007年确实发生过这种迹象，就是说这个很矛盾，的确也是一个很复杂的矛盾体，比如说在前年，对日本入常以及京沪铁路，到底是使用德国的、法国的，还是日本的，网上有很充分的表达意见，但是我认为可以看到中国人的一种情绪，就是对日本人对二战的反省很不怎么样，表现出了愤怒，这也是一种情绪宣泄。我们要从很纷繁复杂的矛盾体里怎么样找寻到理性的声音，让这种过激的声音尽可能少一些。
【陈昌凤】当你成为一个网民的时候，加入一个论坛，加入一个话题的时候，实际上你已经不是你了，当一个个体聚合到一个群体的时候，就有感情的强化和理性的缺失现象。而且这时候人可能缺少批判力、判断力，也缺少自主。在这种状态下，很容易轻信、冲动，而且大众传播本身，所谓“原罪”，一旦他成为一个大众传媒的时候，他天生就带有这样一种原罪，实际上我们说大众天生的，它本身就有一个所谓乌合之众的特性。很多学者都认同，当一个人归属到某一个群体的时候，他的智力几乎不起作用了。他不自觉地听从别人，或者听从某一些意见。所以这种情况下是很常见的。
另外说到这个话题，其实有一个经常讨论的问题，就是说网络上，叫良莠混杂，在这种情况下，是不是说人在匿名的情况下，更容易不负责任的说话，还是实名的情况下，就会好一些。实践好象是有这样一种支持。因为，我在博联社里面看专家们的意见，我觉得，因为它是一个实名制的博客网站，可能因为开博客的人已经有所选择了，感觉确实不一样的，当我们潜水的时候，就是匿名状态的时候，可能不自觉地放弃自己原来的，包括你的身份和你原有的教育，让你该说的话，可能你都放弃了，所以这是其中的一些方面。当然不是理论上一定就能通过实名制就能解决问题。因为网络天生的天性并不是需要所有的人都把自己暴露在大家面前的。
【主持人祝华新】陈教授提到两次网民具有某些“乌合之众”的特征，但是陈教授特别强调“乌合之众”并不是一个贬义词。我就想再请教一下三位教授。网上确实存在很多不理性的情绪。但是另一方面，即使是一些愤激的、偏激的情绪，是不是也是需要尊重的一种内心的表达。我们可能更多的是提醒网民如何争取这种表达的权利或者如何恰当的使用这种表达权利。单教授长期主持中国社科院社会学所青少年研究室和青少年研究杂志的工作，请单教授再给我们做一些具体的分析。
【单光鼐】确实有很多集体行为的特征。比如因为他匿名，因为他在一个瞬间，在一个虚拟的空间积聚了很多人，而且拥挤在某一个议题上，可以完整地表现出集体行为的很多特点。比如陈教授刚才讲的这样，确实有在聚众的情况下，有各种各样的言词和想法表达出来，他情绪宣泄的一面表现的很淋漓尽致，这也是事实。我的话为什么这样讲。我想回过头来说一下，我特别推崇厦门PX项目事件的前后整个过程。因为我考察了很多群体性事件，我看见的很多都是暴力，都是采取了很多很过激的行为，但是在厦门这个事情里，双方都很克制，双方都很理性。这与基本群体的成份有很大关系，这里面是不是有中产阶级主导的意识和价值观起很大作用，他们说我们是为了环保，其他的事不是我们该干的，我们就是为了环保，与政府的对话，与政府的交流，也在网上，也在实际的行动里面，用相当和平和理性的行为方式表现出来，所以取得了一个完美的结果。但是在其他事情里，可能因为过激的言论，不实的消息，甚至流言、传言，导致很多事情走向反面，甚至出现很多暴力事件。比如 2004年的万州事件，就是这样。最后就是因为一个不实的传言，导致出现了一个很大的暴力事件。
如果作为研究者来讲，我们需要认真地考察这个事件的全过程，从里面发现哪些是理性的，哪些是不理性的，怎么样善于把人们的理性的东西保留下来，甚至传播到其他层面里面。
另外，也要尊重这些表达过激言论的成员的说法。但是注意怎么样让大家能够意识到，我在我的价值观念里面一个明确的说法，就是有话好好说。
【陈昌凤】其实每个人的情感和他的思想，可能某种意义上都是值得尊重的。另外一点，不同的是，他是通过大众传媒表达出来的。大众传媒本来是一个公共的东西，成为你个人表达情感，表达思想情绪的工具的时候，该怎么办？我觉得一方面，其实我们应该认识到，大众传媒的天性中就有一种浮躁，一种宣泄，一种娱乐这样的特性。这些特性根本是无法抹掉的。另外大众传媒的社会功能是多方面、多元的。我们不能以一种社会功能要求它做所有的，它可以成为宣泄的工具，让他宣泄。只是如果它成为大众的东西的时候，它需要人们有一些辨别或者一些责任。所以我觉得，在这里面，如果你认识到传媒的天性，以及它的结构和特征，可能就会比较看平淡一些对于它的作用，假如你想，这只是一个人的宣泄，不算什么，那么它本身也不会起很大作用，而实际上，你也就认同这只是一种存在。
如何了解，让自己想得到，说我是认识传媒的，我知道传媒有时候是闹着玩的，有时候是作为社会责任的担负者的，有时候是作为教育者的，它有不同的方面。因此，我一直在倡导和呼吁要进行媒介素养的教育。我觉得这是特别重要的。因为我们所面对的网民也好，受众也好，已经和过去不一样，是真正的普及性的，大家都在其中。在这种情况下，我们如果自己对置身其中的环境，和造成这个环境的工具，没有确定认识的话，我们可能还是要缺一块。所以特别重要的是，要进行媒介素养的教育。
【主持人祝华新】我再补充问一句，您谈到媒介素养教育，我想提一个问题。媒介素养教育是不是在当前情况下，由于我们互联网是一个新生事物，不仅是对网民需要进行媒介素养教育，某种程度上，对有些地方政府和一些政府部门来说，是不是更严重的问题是教育官员，就是官员对新媒体认知度比较低，或者对新媒体，对社会底层声音的反映，它的重要性或者它的某种特殊的紧迫性，这方面是不是缺乏一些认识，包括对具体的新媒体的使用技巧，我们不断能够看到这方面触目惊心的案子？
【陈昌凤】媒介素养教育不是针对某一个群体的，也不是针对底层的人。媒介素养实际上是针对所有的人。就是在这个社会中间，只要你是生存在所谓以太环境中，你就应该知道我这个环境是怎么得来的，我头脑中对这个世界的认知是从哪来的。1922年时，李普曼出的《舆论学》里面特别指出，我们我所置身就是一个以太环境，不是一个真实的环境，其中很重要的一部分是由媒介给你塑造而成的。实际上在这个状态里面，每个人都在其中，就是您说的不光是底层的网民，或者是高层的观察者，那种管理者，他都需要了解。尤其是上层的人，明白这个网络或者其他的媒体，它不只是某种话筒、某种工具，它还会起到很多功能，它的操作者有很多特性。媒介本身有很多自我的本性，就是像人们有天性一样，它也有天性，了解这些东西以后，可能对于媒介，就是从根本层面上来说，我们对于媒介中，特别是现在所有媒介暴力、媒介中的问题会有比较好的认识。
我觉得西方的媒介素养教育，实际上不是只是对一般受众的，每个人从小的时候就接受这个教育，他长大了，他可能做了总统，他也是知道媒介素养的。他如果只是一个普通的人，他也是有这种素养背景的。所以它是对所有人的。
【主持人祝华新】孟教授是社科院新闻与传播研究所研究新媒体的主力，在网上拜读到您谈论新媒体的文章，包括网络传言，是不是您接着给我们谈一谈？
【孟威】现在互联网上包括网络舆论的产生，我觉得现在有一种说法，很难说理性，哪一方面是理性的，哪一方面是非理性的，有一个非常有意思的现象，就是说有可能这个现象产生之后，是从一个非理性的角度切入，但是，经过舆论的生成和发展，最后是从一个理性的角度回归去结束。这样的一种现象也是很有意思的。比如今年发生的女孩小凡反黄的事件，事实上一个小女孩在一个电视媒体上说，互联网的不良信息对青少年产生了一种毒害，她觉得太黄了，太暴力了。但是，就是一个网友，出于一种不同的考虑，她把这个事件端到了互联网上，这时候，她是站在反对的立场说这件事情。而且暴露了当事人整个的年龄、身份的真实信息，也引发了互联网的很大的躁动。一些相关的网站，还有一些网吧展开了一场“人肉搜索”，通过“人肉搜索”，把这个孩子的隐私在网上暴露无余，使大家都了解到了，实际上这样对未成年人来讲是一种伤害。在这个过程中，不少网友发现，在整个舆论声讨和“人肉搜索”的过程中，有很多人发现，实际上这样的做法是不理性的，实际上是包括社会法律体系的一种破坏，是对社会文明的一种破坏，网友也自发地认识到了这个问题，从而变得更加理性，大家反过来舆论又倒向了声讨伤害未成年人的方向。所以从这么一个不理性到理性的回归的过程中，我想，网友在这个过程中，也是进行了一场自我教育。
刚才陈教授讲到了，要提高全民的媒介素质的问题，提高媒介素质，我想和网民能够有机会去接触网络，去了解它，去深入的了解它，在这个过程中，进行自我教育。这也是一个很重要的方面。
【单光鼐】要实践，要自己亲身参与一些事情以后，才知道什么是对，什么是错。我们讲的尊重可能是这个方面的。有过激的一面，你是过激的，人家是理性的，你是比较极端的，人家是比较平和的，经过多种声音的互动，我同意孟教授的说法，是要回归理性的。
最早一部分很附和那个孩子的一种意见，对这个小孩给予了猛烈的抨击，实际上它是对过去我们的宣传，对我们思想工作里面很多形式主义，不切合实际，甚至对青少年很多特点没有考虑，包括传媒做得不周到的地方，实际上是一种暴露和一种批判，如果宣泄是这样的宣泄情绪。但是后来经过大家你说我说他说，最后得出相对理性的说法，要保护未成年人的隐私，还要维护法律。一下子结论不是得的很好吗？
实际上很多事情就是要多种声音存在，“华南虎”的事情就是这样，华南虎的事情最早的时候就是你说我说他说，各种声音都有，陕西省林业厅，某某人怎么说的，打虎人怎么说的，现在基本上是很清楚的事实摆在这里了，承认也好，不承认也好，就是这样的。我们讲的尊重是在这个意义上讲的。
【陈昌凤】大众传媒有一种自我修正的功能。在整个舆论形成的过程中，它也有一种自我修正的可能性。在这里面，可能最重要的是媒介把关人的作用。我觉得“小凡”事件，还有“华南虎”事件，最终归结的时候，网民虽然也是一会儿一面倒，一会儿一面倒，这种往左往右的情况，首先是舆论的把关者，或者是一些“舆论领袖”，他们在中间起到了作用。然后在这种情况下，媒介自我修正的功能，真的是起到作用了。在我们看来虽然是一个教训，但是这个教训带来了比较好的认知和结果。
2007年那些不合适的事情，或者是一些浮躁的，网络暴力的事情，我们都在反思它。当我们反思的时候，其实就已经在修正那些曾经出现的现象。所有的媒介，其实从一开始就有这样一种功能，连马克思那个时候就说了，说我们的媒介其实是一个整体，是一个长期的过程，是一个动态性的，它可以是自我修正的。这个自我修正是需要某些契机，某些原则，某些把关者以及“意见领袖”起作用。所以在这个时候需要意见领袖。
【主持人祝华新】您谈到“意见领袖”，我想请问一下，传统媒体的把关人有一套规范，有一套比较严格或者过于严格的编审程序。对于互联网来说，除了版主的把关之外，近几年的舆情事件当中出现了新的角色，就是网上的“舆论领袖”和“意见领袖”，比如去年“黑砖窑”事件中，有 “笑蜀”先生的一些文章，有孙立平先生讲的“黑砖窑”是社会底层的沦陷，非常深刻的，振聋发聩的声音，在厦门的PX事件当中，专栏作家也有一些执着的呼吁。请教三位教授，如何看待网络时期的，特别是一些非正式的，不是在传统媒体工作的，但是对网民有影响的意见领袖的作用，以及这样一些意见领袖，是不是也需要接受一些约束呢？
【陈昌凤】其实网络上的“意见领袖”，表明一个东西，就是你有没有注意到，这些意见领袖写的东西，是在传统媒体出现吗？还是在BBS上吗？
【主持人祝华新】有一些是在媒体上发表的，有一些直接是在网上。
【陈昌凤】应该不是通常大家发牢骚的那些BBS上。实际上有很多是通过博客或者是通过网络组织出来的。在我看来，有一个新的倾向，这种倾向和传统媒体是很一致的。就是网络其实也正在分化成不同的层次。传统媒体可以分成精英类和大众化层次，网络上也有这样一个层次。
比如某一些博客群，它瞄准的就是精英，它瞄准精英的时候，实际上在它那里注册的，在它那里开博客的人，可能某一些就是潜在的“意见领袖”。我觉得“意见领袖”非常重要，在某些时候，特别是舆论形成的某一个阶段，就需要他的一种干预，而这种干预的结果会让舆论向不同的方向分化，去重新聚集。所以网络实际上是分化成精英和大众的不同的地方。并不是说精英就好，大众就坏，实际上有不同的功能，而这些不同的功能和区分，又重新走了传统媒体的路子，这是我的一个感觉。
【孟威】在传播学上讲，在人际传播方面有一个“意见领袖”的说法，有一个这样的理论。网络的媒体不仅有一种传播媒体的作用，它还更有一种人际传播和组织传播、小组传播的特点。这样的一个特点，在现在BBS、网络论坛的传播中，可能会体现的更为明显。在传统大众传播时代，人际传播里，一般意见领袖都有几个特征，一方面他们往往是一种消息灵通的人士，第二个特征就是他们具有一定的社会关系，能够广泛的联系起来一个群体，在一个群体有一个一定的凝聚力。第三，他们代表着一种价值观，可以说是一种价值观人格化的体现。所以他们说出来的话，表达的意见，追随者很多，也很有权威性。在网络这样一个新媒体的环境里，网络也会生成很多的“意见领袖”，像刚才主持人所讲的这些事件中，都往往产生了一些网络自发产生的意见领袖，这种意见领袖，就是在互动之中产生的，我觉得他们可以把他们叫做互动的权威。这种“意见领袖”和传统的精英阶层的专家，还有传统精英阶层的“意见领袖”表现出明显的不同，表现出他们自己的一个特征。最明显的特征，我想一个方面就是他们这些人，本身也是网民出身，他对网民的需求，包括他们的心理，和他们关注的点，都有一个比较好的把握，而且这些人都是愿意积极参与到其中的，去发言，去表达看法的人。他们有在心理需求方面的基础。
另外一点，这些互动中的意见领袖，他们对网络和新媒体传播的方式是比较熟悉的。或许可能是在运用BBS，有的时候运用BBS 来传播，有的时候可能借助博客，或者播客等等这些新的媒介传播方式去传播，这样一种传播方式，这样一种传播技巧，也是与网民接受的习惯和心理也是非常契合的。所以，他们参与到其中，而且应用了这些适当的传播方法去进行传播，他们又关注这个事件，所以对事件的发生和发展，他们的言论就很有权威性，就形成了自身的特点。所以，也能够在网民中产生很大的影响。
像“华南虎”事件，一方面这个事件出台之后，“打虎派”的代表，也是一个现实的权威，渗透到网络的权威里来了。他是一个专业人士，最后他发展成为一个“打虎派”的代表，引领了“打虎派”的表象。与他对立的“挺虎派”的代表，就是在互动中，他纯是在网络互动中产生的权威，他们说“打虎派”的说法是没有根据的，他们的说法和他形成鲜明对照，他们的权威就是在互动中产生的，他们非常有利地站在了“打虎派”的一面，形成了“挺虎派”的代表。这次事件，就是舆论意见领袖力量较量的很好的一次交锋。也展现了网络新媒体的特点。
【单光鼐】这个意见领袖确实应该值得关注，而且我们也要很好听取他们的意见。我认为某一个问题的界定，往往是靠他们最先明确起来的。某一个社会问题的界定，总是那些先知先觉者，先知先觉者在于他有专业知识，先决者是什么，在于他们有专业的知识，比如中科院研究所的一个研究员，他是“打虎派”的，用他的专业知识，判定这个是假的，最先做出了界定，把这个问题界定出来，而且这些意见领袖，除了专业知识以外，另外他们还有一个秉性，就是忧国忧民，很关注在公共领域发生的事情，他们利用互联网便捷、快速，而且涉及面更广充分发挥了他们的特性。
【主持人祝华新】是不是能把意见领袖定义为公共知识分子？
【单光鼐】他们关注公共领域的，代表公共利益讲话的，我觉得可以定义为公共知识分子。
【陈昌凤】不一定是知识分子，但是在公众领域里面意见蛮活跃的那一群人，但是相对来说，他们专家性的特性还是很明显的，几乎每一起事件当中起作用的还是那些专家，像最近的许婷事件，最后出来的还是法学家，确实对这些专业能够很懂得，然后他们的背景和社会地位，也决定了他们的某种权威性。在某个情况下，当大家群龙无首的时候，网民很愿意听专家的意见。它值得研究的是这种机制，如何能够保障在某一个阶段，就是舆论形成的某一个最重要的阶段，这个时候有舆论领袖出现，布不只是自发的，不只是大家吵吵嚷嚷的时候，有人忍不住了，要大声出来说了。可能我们的媒体把关人要做的最好的办法比如某种机制保障，当舆论进展到某个阶段的时候，需要舆论领袖出来说话，用一种机制来保障它。
【孟威】这种舆论领袖，一方面往往持有代表性的价值观。另一方面，我觉得他在发表意见的时候，也很巧妙地带动意见和引领这个意见。有好多意见领袖，比如论坛的帖子要沉下去的时候，他可以把它顶起来，从不同角度切入，带动问题继续深入地发展下去。这都是网络互动带来的一种新的现象。
【主持人祝华新】“意见领袖”的出现，可能给中国舆论引导带来新的话题。为了互联网的健康有序发展，我们当然希望“意见领袖”一方面能够体察民间草根的声音，做到热情而不浮躁，另一方面，当然也希望“意见领袖”能够理解中国经济社会政治问题的特殊复杂性。做到深刻而不偏激。
注意到最近一两年出现新的现象，就是面对网络舆情，面对“意见领袖”的日趋活跃，我们正式的媒体，比如说以人民日报和中央电视台为代表，开始积极的对互联网的舆情做出反映，典型的就是去年的“华南虎”事件，“人民时评”发出了三篇打虎的评论。中央电视台的“新闻调查”发出了“华南虎”的虎照事件真相的调查。我注意到网上甚至把“新闻调查”的记者柴静和“人民时评”的记者卢新宁并列为互联网上的四位“打虎英雄”。
面对网络舆情，我们的传统媒体，特别是党报、党刊，我们的国家电视台不再失语，在这种情况，包括面对洛阳烈士墓是否存在为了商业利益被毁坏的网民议论。想请教三位教授，如何看待传统媒体或者党报国家电视台对互联网舆情日益积极的反映呢？
【陈昌凤】在这之前，您已经谈到一个问题，就是传统媒体利用网络拓展自己。传统媒体现在的形态已经在拓展了。现在目前所谓传统媒体，已经是使用新媒体之后的传统媒体了。在这里面，包括它的信息源，包括它的表达方式，包括它对于一些重要热点的干预，实际上它已经是使用了很多网络的内容。刚才您提到四篇“人民时评”有关打虎事件的评论，就起到非常好的作用。这种作用最终是让传统媒体增强了它的影响力，让它增强了权威性。只要能够让自己影响力扩大的事情，我想传统媒体都会做的，是它提高自身的手段，也是一个提高自身的工具。所以它对于网络舆情，自然会很重视。
另外，我们现在说的网络舆情，实际上大家都已经混在一起，比如某一个事件报道的源头是传统媒体还是网络先出现的，现在并没有很严格的区分，有很多实际上是传统媒体先揭出来的，然后在网络上引起反响，或者在传统媒体起了一个引子，然后带出很多的话题。实际在这种情况下，他们之间的互动，这种连线的作用，已经很充分的体现着。今后的方式、方法，《纽约时报》的博格说，我不在乎我在办什么，我是用报纸的方式，还是用电视的方法呈现给内容，我都不在乎，我在乎的是我呈现给你的是什么。所以在这种情况下，可能网络形态，就是媒体形态不是最重要的，最重要的还是内容。舆情本身就是一些非常重要的内容，或者说特别热点的，特别能吸引大家眼球，吸引注意的内容。它自然是所有的媒体都会去关注，都会去努力使用它。
【孟威】如果谈到传统媒体或者媒体的作用，应该先看看舆论形成的过程，一般网络舆论形成，开始就有一个初期的过程，初期的过程一般就是事件产生，信息传播的过程。然后紧接着进入深化的过程，在这个过程里面，如果不进行及时的疏导，许多情绪释放，多元化的思想产生，在这里面，舆论影响的更加尖锐、更加激烈、更加极端的方向发展，蕴藏着舆论危机的可能。一旦这个问题处理不好的话，舆论可能要进入到第三个阶段，就是舆论危机的全面爆发阶段。从舆论网上的互动联系到网下，也可能引发现实的反映中。从现在这些事件的产生，我们可以看到舆论的发生有这么一个过程。
在这个过程中，网络媒体并不是说无所作为的，相反，我认为网络媒体是大有可为的。包括我们现在的人民网，包括中央电视台等等中央媒体和主流的新闻媒体，对网络事件的介入也都产生了一个很大的解疑释惑的影响。网络媒体的作用，我想也可以在舆论发展到不同阶段去介入，去影响舆论的发展。比如在舆论产生的初期，媒体就可以介入到其中，为澄清真相提供一些信息的导引作用。在信息发展深化的阶段，媒体也可以强化解疑释惑、舒缓情绪，在这方面加以把握。如果一旦危机爆发，网络媒体和传统媒体可以积极地介入在这里面，针对这个事实真相，表现出来一种鲜明的立场和明确的观点，这样对社会的正确舆论产生一个导向的作用。
【单光鼐】咱们讲传统媒体，讲党报党刊，我认为面对网络媒体新媒体，我们应该是一种积极应对的态度才对。当然关于你说的失语的问题，有时候我们比网络媒体稍稍慢一点，但是我们弄准这个信息源以后，我们一定要跟上，我们的权威、威望、公信力也在于此，如果我们老是失语的话，也是不行的。传统媒体更应该注意论坛网络和个人博客，因为它更能够代表民意，我觉得从其中发现问题，找准问题，对这个问题做出一种客观、公正和平时的解释，评论也好，分析也好，我认为是这样的一种互动过程。
【主持人祝华新】传统媒体包括我们党报、国家电视台积极介入互联网舆情，才能够澄清事实真相，进行必要的舆论引导。
【单光鼐】我们可以慢一点，我们要弄清楚事实，但是我们不可能不讲话，那是不合适的。关于“华南虎”这个事情，《人民日报》发表了几篇“人民时评”，很能够起作用。《人民日报》也快，老百姓也是很关注的，也反馈回来给网络，网络也挂上了。表现党报党刊的公信力也好，威望也好，权威也好，已经体现出来了。
【主持人祝华新】也可以说在互联网时代体现了当年少奇同志对华北记者团的讲话里提出的，就是希望党报，党的新闻工作者成为党和人民之间的桥梁。目前关于网络舆论的研究，我们今天很荣幸请来了三位专家学者，但是，我们还是注意到，目前互联网网民数量急剧增加，网络舆论日益活跃的情况下，我们关于网络舆论本身的研究目前还是比较薄弱。我注意到，中国社会科学院的《社会蓝皮书》也第一次收录互联网舆情报告，目前关于网络舆论研究，三位学者觉得存在什么样的问题，或者如何才能把网络舆论研究更好的开展起来，提供给政府参考，也是对于网民媒介教育的一种素材？
【单光鼐】社科院蓝皮书发表，第一次把网络舆情收入报道里面去，我感觉这是一个很好很明智的做法。因为现在对于网络舆情的研究，如果再不积极跟上去的话，这个实际上我们远远落后现实，我们刚才讲了2007年发生了这么多公共事件，网民这么积极讨论，参与进来，充分表现了民情民意，我们应该很认真的分析，我们哪些做的合适，哪些做得不合适，我们应该有所总结、分析和评价。我想，这次舆情报告发表出来以后，各方面反映都挺好的，引起更多的人对网络舆情的关注。我想这是很有必要，很有现实意义的。
【主持人祝华新】时间快到了，最后请三位学者嘉宾对中国网民，对政府官员、政府领导干部各讲一句话，代表一下我们学术界对网民和政府如何更好的应对网络时代的舆论挑战、网络时代的新情况、新变化，提出建议。
【陈昌凤】让我们提高媒介素养，正确认识个体、媒介、社会等等主体之间的关系，做自主的网民，自主的受众。过去我们要求一个负责的媒体，现在我们同时要求我们做负责的网民。
【单光鼐】对于网民来讲，对于老百姓来讲，我们应该秉持理性、心平气和，有话好好说。对于政府来讲，我们应该是关注网络，关注民情民意。
【孟威】我想，对于广大的网民来说，我们应该文明上网，能够成为弘扬社会正义和道德良知的责任人。
【主持人祝华新】谢谢三位学者。今天的传媒沙龙――新时期网络舆论的引导就到这里。
【主持人祝华新】人民网的网友们好，今天我们的传媒沙龙题目是“新时期网络舆论的引导”，今天我们请来了三位嘉宾，从我这边开始给大家介绍一下，他们是：清华大学新闻与传播学院教授陈昌凤；中国社会科学院社会学研究所研究员单光鼐，中国社会科学院新闻与传播研究所副研究员孟威。
今天我们谈论的是互联网的话题。根据新的一个调查，截止到2007年6月30日，中国网民已经达到一亿六千万，网上还有一种未经证实的统计数据，截止到 2007年底，我们的网民已经到达两亿一千万，还有一个调查就是北京地区的读者，尽管都市报还在继续繁荣，但是报纸的读者正在急剧老化，很多年轻的一代，首选的媒体是互联网。
首先请教单光鼐教授，21年前，我采访过单教授的时候，单教授当时跟我们谈到，政府要重视社情民意，当时主要的渠道是热线电话和报纸的读者来信，请问单教授，在互联网时代，网民对网络舆论的影响有了什么样的渠道扩张？
【单光鼐】我认为随着新媒体的出现，新媒体主要包括短信、博客、BBS还有QQ这些东西，它已经成为我们中国社会政治生活中的一个新现象，这是需要引起我们大家共同关注的一个很大的问题。
【主持人祝华新】我想请教一下三位嘉宾，你们平时登录比较多的BBS论坛有哪些？你们三位在网上是发贴，还是潜水？
【陈昌凤】看得比较多的包括人民网、新华网、新浪网这些大的网站，同时，我还经常登录一个实名制的博客网站就是博联社的网站，还有国外和我们专业相关的网站，有几个专业性的网站。
【单光鼐】我可能和陈教授大致相同。我有一点不同，我是属于潜水，属于观察网络上的舆情变化是怎么回事。
【孟威】我平时经常关注的网站有主流媒体网站，另外一些商业媒体网站，关注的论坛有强国社区的强国论坛，还有天涯社区，以及凯迪社区的“猫眼看人”，上这些网站和社区，主要是了解现在网络舆论的热点，以及网民的动态，大家关注的事情。另一方面，也借此了解一下民情民意，从研究者的角度切入，来观察一下网络传播方面有一些什么样的新发展。
【主持人祝华新】谢谢三位教授。我想陈昌凤教授同时是中国新闻史学会的副会长，我想请教陈教授，您觉得从媒体发展的角度来说，互联网对社会舆论的形成，和传统的媒介对舆论的影响有些什么样的新时代的特点？
【陈昌凤】这个问题其实还挺大的。我说其中的一小部分。因为传统媒体演变到大众媒体，是到了报纸时代。到了报纸时代，所谓大众媒体，是以所谓民众代言人的身份自居，但是这种民众的代言人，确实有把关人自我确定的地位。但如果从真正的代言人的角度来说，其实报刊、广播、电视这些传统媒体时代，确实还没有做到舆论真正的由大众自己去表达。到网络时代，应该说第一次出现这样的形态，这样一个形态允许大众，只要能够接近互联网，接触互联网，就可以表达自己的看法。
在这个过程中，任何时代传统媒体形态的普及到大众化的过程，比如近代报纸，用了上百年的时间，广播用了大概50年的时间，电视大概用了30年的时间变成大众化的媒体，但是网络一诞生就成为一个大众化的媒体。所以从历史的角度来说，这种演变确实不只是一种形态的变化，确实是一种属性的某种改变。
【主持人祝华新】我注意到现在报纸上和网上对过去2007年互联网舆情有一些说法。人民日报在“人民时评”的一篇评论当中把2007年称为“互联网的公共元年”，我注意到有一位网上的学者 “笑蜀”提出2007年是公共事件元年。从年初的重庆“钉子户”到年中的山西“黑砖窑”，到年末的陕西“华南虎事件”，以及绥德校长找县长签字被撤职和刑事拘留。这一系列的事件当中，互联网都对社会舆论的形成起到了巨大的推动作用。中央政府和地方政府对网络舆情也作出了及时的，甚至是重磅出击，做出了力度很大的推动实际问题的解决，推动民生疾苦问题的解决。我想请三位教授能不能谈一谈，在过去的一年当中，您印象深刻的一些互联网舆情事件，从中我们可以引申出什么样的对舆论引导有启发性、普遍意义的价值？听说单教授一直在研究群体性事件。
【单光鼐】我先说一下。刚才我说，是社会政治生活里面出现的一种新现象。如何应对这种现象，我觉得向各级政府都提出了挑战。从年初到年中一直到年底，这么多公共事件，我认为应对的比较好的是厦门这个事情。因为真正达到了双赢或者是多赢，而且是相当的和平和理性。这一点我认为是很值得肯定的。应对还可以的，比如年初的 “钉子户”事件，我认为做的比较差的是“黑砖窑”事件。这个事件已经在网上很普遍，网民都已经知道，而且网络上讲得很激烈的时候，我们当地的政府确实惘然无知或者知之甚少，不知道怎么应对。我认为这是很遗憾的。从2007年来看，我认为这些公共事件表明网络上网民表达的民意应该值得我们各级政府的高度重视和关注。
【陈昌凤】2007年有一个事件在新闻传播界算作一个很重要、有标志性意义的。就是第一次使用一个新媒体去做公众对于公共政策的调查。这就是2007年长假的调查。长假的调查虽然从问卷设计到各方面有颇多的评说，但是我觉得这是挺重要的标志性的事情。它能够使用媒体对公共政策的制定直接地听取公众的意见，我觉得这个非常重要，这种影响是很深远的。
【孟威】就像主持人所说的，在近两年，网上确实很热闹，而且舆论频频出现热点，形成了很多大家关注的敏感话题。像2007年网络舆论事件，可以说是一波未平，一波又起，同时也引起了全社会广泛的关注。在网络界和网络研究界，有了刚才主持人所说的公共事件的元年和在网民中有互联网“执政”的说法。
从网络舆论的活跃来看，我觉得作为一个媒体的研究者，我们觉得媒体在舆论监督的过程中和网民发生了良好的互动，在这种互动中，反映社情民意的过程中，发挥了很大的作用。刚才单教授也讲了，在厦门的PX事件处理过程中，媒体发挥了一个很好的作用。但是，在另外一些事件里，比如就我个人研究来看，前一阵子发生的未成年人恶搞的现象，还有网络“包子”标准事件的流传。从这些事件舆论产生的过程中我们可以看到，在媒介方面，一些缺失和一些应该值得注意的地方。
【主持人祝华新】谈到媒体的缺失或者应该注意的地方我想请教三位教授，互联网的出现，网络舆论的高涨，对传统媒体来说，是提供了更多的反映社情民意的一种素材，还有某种程度上，有可能从另一个角度，从负面的角度助长了媒体炒作一些不实的传闻，甚至是媒体浮躁的情绪。请教三位教授，传统媒体如何正确、恰当的反映网络舆情呢？
【陈昌凤】您说的这两个方面可能都存在。传统媒体使用新媒体的方式，比如说网络的方式获得各种素材，或者得到信息源，从而对一些事件的关注更加广泛，可能更加能够触及到社会的最底层或各个方面，这是一个方面。但是同时确实是，新媒体有某种“放大器”的作用，它可能让传统媒体的舆论在原来比较理性的状态下，有时候因为新媒体的天性而让它有所变化。这种情况就是传统媒体在自我把握上非常重要。
特别是现在比较复杂的一些问题，在传统媒体界已经有，比如，像霍尔说到，受众对于你的信息的解读，经常有对抗性解读或者协商性解读的东西，它不是一个直接按照你的规范和规则，或者社会的规范和规则来解读你原来的内容。在这种情况下，如果我们没有一个机制保证让我们的媒体能够用很专业化的方式来表达，它的内容很容易被误读，有时甚至会被别人利用。就像最近出现的很黄、很暴力这个事件中间，是传统媒体和新媒体都有合力的作用。
【单光鼐】从我研究来讲，我们搞研究一个很主要的方法和一个实践路径，就是要做实证。陈教授刚才说，新媒体能够提供一个信息源，但是信息源的真实情况怎么样，我们需要进行调查，弄准确这个社会事实到底是怎么回事。这样我们才能够根据这个实际的调查，得出的结论，再就此进行评论和分析。我认为是这么一个过程。如果是这样的话，能够很好地准确地把一个新媒体和纸质媒体和过去的传统媒体结合起来，我认为是这么一个过程。
【孟威】大家常说，网络新媒体是一种“双刃剑”，有利的一面，也有弊的一面。在网络舆论过程中，和网络引导的过程中，已经有一个很现实的体会了。从舆论的发生机制上来看，我觉得同传统媒体相比，网络的舆论发生的机制表现为一个比较明显的一个特点。传统媒体有一个重要的功能，就是媒体有一种议程设置的功能，通过这个功能，媒体选择信息、帮助、引导公众关注什么、接触什么、理解什么，这样的话，把一个事件推到公众面前。
在网络的时代，由于网络技术的特点所致，网络现在已经成为一个共享、开放、互动、个性化的媒介，在这样一个媒介前提下，人人都具有了一个传播渠道，这种传播权利相应的得到了一种落实。在大众传播时代，媒体主导的话语权。在网络新媒体的时代，也会得到相应的落实。这样一方面个人个性化色彩的，可能是局部的一些东西，平时有可能被我们所忽视的一些东西，都可以通过这样一个新的平台，这样一个新的传播渠道，变成一种公众的舆论表现出来。在这个过程中，引起一个广泛的现实上的关注。这样的一种舆论发生机制的特点，对于媒体来说，一方面给传统媒体提供了一个了解民意的渠道，也提供了更大量的信息。另外一方面，如果媒体不能很好的对信息加以甄别，加以判断，盲目地从众，也可能会产生一些问题。
【主持人祝华新】根据近两年出现的一些情况，一方面网民的广泛参与，网络的言论畅通，在很大程度上落实了中共十七大提出的公众的文化权利，当然同时也是一种政治权利。另一方面我们也注意到，网上出现一些相对不理性的声音，甚至包括一些不实的传言或者一些谣言，一些侮辱性的言词，甚至是由网络引发的一些比较过激的现实行动。我就想请教三位教授，你们觉得从网民的现状分析，网民是一个或者几个有相对稳定价值观的社群，或者网民在网上发言，总体来说是一种比较理性的观念的表达，或者更大程度是一种情绪的宣泄，或者怎么来看这个问题？
【陈昌凤】我觉得首先要从网民自身的特性来说。实际上，网民是来自群体的一部分人，对于网民这种界定，他们是一些个体的聚合，这和传统的大众媒体都很不同。因为是意志的，包括比如不同的职业，不同的种群，不同的智力水平，不同的成长背景等等这样的一些方面，因为这个意志化特征，决定了我们这些网民，实际上是一个暂时性的群体，而且是具有乌合之众特性的。这不是对于网民的贬义，因为我自己也是身在其中。
从社会心理的角度来说，我对媒介也已经在这方面做过研究，中国网民以年轻为主，就是25岁以下占到一半以上，30岁以下的占到70%以上。而且这些年轻人是以不富裕的，社会地位不高的人群为主，从不同意义上严格来说，网民是有闲而没钱没权的一些人为主要群体。他们本身心理上就有比较强的对抗理性、抵触规范，以及有比较多的牢骚，因此经常愿意站在主流或者是主导的对立面。
因此网民的一些特性，可能是确定了在群体里，有一个著名的法国社会心理学家曾经说过，在一个群体里，实际上你已经不是你了，这时候你表达出来的意见，很可能跟你在个体时是很不同的。这时你可能已经放弃了你自己的主观立场，或者你的个性。在这种状态下，很容易失去理性，比较容易的感性，比较容易夸大，比较容易浮躁。
网民可能是天生这样一个群体，而且都是暂时性的。可能在一个时候你是在这个群体里面是以这个论坛上的主要谈话人，但是很快的你可能就转到另一个反对你原来观点的立场上去，在另一个论坛出现。所以网民在这种情况下，可能比较缺少理性，另外，乐盘说，在群体中，人可能会很不自觉地成为“刽子手”，他可能是很不自觉，很不情愿地去英勇就义，这种情况下比较缺少理性，因此出现很不理性的事情。网民有一些这方面的问题。我说的有点多，但是我想，如果减少负面因素是重要的，至少在集体里面，可能出现了个体的特性，能够尽可能少去附和一个群体，不要轻易附和一个群体，保持自己的独立性，我觉得这个特别重要。
【孟威】我也同意陈老师的观点。因为互联网是一个开放性很大、思想很活跃的媒介平台。在互联网传播信息和发表舆论的过程中，能够充分体现出媒介自由市场的特点。在互联网新媒体的交往过程中，可能会两者混杂，什么样的观点都有，理性的观点也有，情绪化的宣泄也有。对于这种现象，我觉得，我们对待这样一种媒体应该拿出比较理性、平和的心态。
我记得传播学者麦克卢汉有一句名言叫做媒介就是信息。随着媒介技术的发展，互联网和新媒体的出现，其实本身媒介的出现就给我们带来了一种信息，这种信息不仅仅是传播内涵上的信息，而且还有思想上的信息，而且还有社会舆论影响上的信息。对待这样一个现象，互联网作为这样一个良莠混杂的传播平台，我觉得我们应该用平等的心态理性的看待它。
【单光鼐】刚才他们两个讲得很好。我们应该看到我们的网民确实有很大的意志性，而且以年轻人居多，而且以中下阶层的人居多。所以价值观是不一致的。这个声音里面既有理性的，也有很多非理性的东西。既有宣誓自己固有的价值观念，也有随声附和的，既有心平气和看待很多问题的，也有很多情绪很激昂，言词很过激的出现。
刚才陈教授提到群体性、集体性事件，我感觉确实有这种心态，在2007年确实发生过这种迹象，就是说这个很矛盾，的确也是一个很复杂的矛盾体，比如说在前年，对日本入常以及京沪铁路，到底是使用德国的、法国的，还是日本的，网上有很充分的表达意见，但是我认为可以看到中国人的一种情绪，就是对日本人对二战的反省很不怎么样，表现出了愤怒，这也是一种情绪宣泄。我们要从很纷繁复杂的矛盾体里怎么样找寻到理性的声音，让这种过激的声音尽可能少一些。
【陈昌凤】当你成为一个网民的时候，加入一个论坛，加入一个话题的时候，实际上你已经不是你了，当一个个体聚合到一个群体的时候，就有感情的强化和理性的缺失现象。而且这时候人可能缺少批判力、判断力，也缺少自主。在这种状态下，很容易轻信、冲动，而且大众传播本身，所谓“原罪”，一旦他成为一个大众传媒的时候，他天生就带有这样一种原罪，实际上我们说大众天生的，它本身就有一个所谓乌合之众的特性。很多学者都认同，当一个人归属到某一个群体的时候，他的智力几乎不起作用了。他不自觉地听从别人，或者听从某一些意见。所以这种情况下是很常见的。
另外说到这个话题，其实有一个经常讨论的问题，就是说网络上，叫良莠混杂，在这种情况下，是不是说人在匿名的情况下，更容易不负责任的说话，还是实名的情况下，就会好一些。实践好象是有这样一种支持。因为，我在博联社里面看专家们的意见，我觉得，因为它是一个实名制的博客网站，可能因为开博客的人已经有所选择了，感觉确实不一样的，当我们潜水的时候，就是匿名状态的时候，可能不自觉地放弃自己原来的，包括你的身份和你原有的教育，让你该说的话，可能你都放弃了，所以这是其中的一些方面。当然不是理论上一定就能通过实名制就能解决问题。因为网络天生的天性并不是需要所有的人都把自己暴露在大家面前的。
【主持人祝华新】陈教授提到两次网民具有某些“乌合之众”的特征，但是陈教授特别强调“乌合之众”并不是一个贬义词。我就想再请教一下三位教授。网上确实存在很多不理性的情绪。但是另一方面，即使是一些愤激的、偏激的情绪，是不是也是需要尊重的一种内心的表达。我们可能更多的是提醒网民如何争取这种表达的权利或者如何恰当的使用这种表达权利。单教授长期主持中国社科院社会学所青少年研究室和青少年研究杂志的工作，请单教授再给我们做一些具体的分析。
【单光鼐】确实有很多集体行为的特征。比如因为他匿名，因为他在一个瞬间，在一个虚拟的空间积聚了很多人，而且拥挤在某一个议题上，可以完整地表现出集体行为的很多特点。比如陈教授刚才讲的这样，确实有在聚众的情况下，有各种各样的言词和想法表达出来，他情绪宣泄的一面表现的很淋漓尽致，这也是事实。我的话为什么这样讲。我想回过头来说一下，我特别推崇厦门PX项目事件的前后整个过程。因为我考察了很多群体性事件，我看见的很多都是暴力，都是采取了很多很过激的行为，但是在厦门这个事情里，双方都很克制，双方都很理性。这与基本群体的成份有很大关系，这里面是不是有中产阶级主导的意识和价值观起很大作用，他们说我们是为了环保，其他的事不是我们该干的，我们就是为了环保，与政府的对话，与政府的交流，也在网上，也在实际的行动里面，用相当和平和理性的行为方式表现出来，所以取得了一个完美的结果。但是在其他事情里，可能因为过激的言论，不实的消息，甚至流言、传言，导致很多事情走向反面，甚至出现很多暴力事件。比如 2004年的万州事件，就是这样。最后就是因为一个不实的传言，导致出现了一个很大的暴力事件。
如果作为研究者来讲，我们需要认真地考察这个事件的全过程，从里面发现哪些是理性的，哪些是不理性的，怎么样善于把人们的理性的东西保留下来，甚至传播到其他层面里面。
另外，也要尊重这些表达过激言论的成员的说法。但是注意怎么样让大家能够意识到，我在我的价值观念里面一个明确的说法，就是有话好好说。
【陈昌凤】其实每个人的情感和他的思想，可能某种意义上都是值得尊重的。另外一点，不同的是，他是通过大众传媒表达出来的。大众传媒本来是一个公共的东西，成为你个人表达情感，表达思想情绪的工具的时候，该怎么办？我觉得一方面，其实我们应该认识到，大众传媒的天性中就有一种浮躁，一种宣泄，一种娱乐这样的特性。这些特性根本是无法抹掉的。另外大众传媒的社会功能是多方面、多元的。我们不能以一种社会功能要求它做所有的，它可以成为宣泄的工具，让他宣泄。只是如果它成为大众的东西的时候，它需要人们有一些辨别或者一些责任。所以我觉得，在这里面，如果你认识到传媒的天性，以及它的结构和特征，可能就会比较看平淡一些对于它的作用，假如你想，这只是一个人的宣泄，不算什么，那么它本身也不会起很大作用，而实际上，你也就认同这只是一种存在。
如何了解，让自己想得到，说我是认识传媒的，我知道传媒有时候是闹着玩的，有时候是作为社会责任的担负者的，有时候是作为教育者的，它有不同的方面。因此，我一直在倡导和呼吁要进行媒介素养的教育。我觉得这是特别重要的。因为我们所面对的网民也好，受众也好，已经和过去不一样，是真正的普及性的，大家都在其中。在这种情况下，我们如果自己对置身其中的环境，和造成这个环境的工具，没有确定认识的话，我们可能还是要缺一块。所以特别重要的是，要进行媒介素养的教育。
【主持人祝华新】我再补充问一句，您谈到媒介素养教育，我想提一个问题。媒介素养教育是不是在当前情况下，由于我们互联网是一个新生事物，不仅是对网民需要进行媒介素养教育，某种程度上，对有些地方政府和一些政府部门来说，是不是更严重的问题是教育官员，就是官员对新媒体认知度比较低，或者对新媒体，对社会底层声音的反映，它的重要性或者它的某种特殊的紧迫性，这方面是不是缺乏一些认识，包括对具体的新媒体的使用技巧，我们不断能够看到这方面触目惊心的案子？
【陈昌凤】媒介素养教育不是针对某一个群体的，也不是针对底层的人。媒介素养实际上是针对所有的人。就是在这个社会中间，只要你是生存在所谓以太环境中，你就应该知道我这个环境是怎么得来的，我头脑中对这个世界的认知是从哪来的。1922年时，李普曼出的《舆论学》里面特别指出，我们我所置身就是一个以太环境，不是一个真实的环境，其中很重要的一部分是由媒介给你塑造而成的。实际上在这个状态里面，每个人都在其中，就是您说的不光是底层的网民，或者是高层的观察者，那种管理者，他都需要了解。尤其是上层的人，明白这个网络或者其他的媒体，它不只是某种话筒、某种工具，它还会起到很多功能，它的操作者有很多特性。媒介本身有很多自我的本性，就是像人们有天性一样，它也有天性，了解这些东西以后，可能对于媒介，就是从根本层面上来说，我们对于媒介中，特别是现在所有媒介暴力、媒介中的问题会有比较好的认识。
我觉得西方的媒介素养教育，实际上不是只是对一般受众的，每个人从小的时候就接受这个教育，他长大了，他可能做了总统，他也是知道媒介素养的。他如果只是一个普通的人，他也是有这种素养背景的。所以它是对所有人的。
【主持人祝华新】孟教授是社科院新闻与传播研究所研究新媒体的主力，在网上拜读到您谈论新媒体的文章，包括网络传言，是不是您接着给我们谈一谈？
【孟威】现在互联网上包括网络舆论的产生，我觉得现在有一种说法，很难说理性，哪一方面是理性的，哪一方面是非理性的，有一个非常有意思的现象，就是说有可能这个现象产生之后，是从一个非理性的角度切入，但是，经过舆论的生成和发展，最后是从一个理性的角度回归去结束。这样的一种现象也是很有意思的。比如今年发生的女孩小凡反黄的事件，事实上一个小女孩在一个电视媒体上说，互联网的不良信息对青少年产生了一种毒害，她觉得太黄了，太暴力了。但是，就是一个网友，出于一种不同的考虑，她把这个事件端到了互联网上，这时候，她是站在反对的立场说这件事情。而且暴露了当事人整个的年龄、身份的真实信息，也引发了互联网的很大的躁动。一些相关的网站，还有一些网吧展开了一场“人肉搜索”，通过“人肉搜索”，把这个孩子的隐私在网上暴露无余，使大家都了解到了，实际上这样对未成年人来讲是一种伤害。在这个过程中，不少网友发现，在整个舆论声讨和“人肉搜索”的过程中，有很多人发现，实际上这样的做法是不理性的，实际上是包括社会法律体系的一种破坏，是对社会文明的一种破坏，网友也自发地认识到了这个问题，从而变得更加理性，大家反过来舆论又倒向了声讨伤害未成年人的方向。所以从这么一个不理性到理性的回归的过程中，我想，网友在这个过程中，也是进行了一场自我教育。
刚才陈教授讲到了，要提高全民的媒介素质的问题，提高媒介素质，我想和网民能够有机会去接触网络，去了解它，去深入的了解它，在这个过程中，进行自我教育。这也是一个很重要的方面。
【单光鼐】要实践，要自己亲身参与一些事情以后，才知道什么是对，什么是错。我们讲的尊重可能是这个方面的。有过激的一面，你是过激的，人家是理性的，你是比较极端的，人家是比较平和的，经过多种声音的互动，我同意孟教授的说法，是要回归理性的。
最早一部分很附和那个孩子的一种意见，对这个小孩给予了猛烈的抨击，实际上它是对过去我们的宣传，对我们思想工作里面很多形式主义，不切合实际，甚至对青少年很多特点没有考虑，包括传媒做得不周到的地方，实际上是一种暴露和一种批判，如果宣泄是这样的宣泄情绪。但是后来经过大家你说我说他说，最后得出相对理性的说法，要保护未成年人的隐私，还要维护法律。一下子结论不是得的很好吗？
实际上很多事情就是要多种声音存在，“华南虎”的事情就是这样，华南虎的事情最早的时候就是你说我说他说，各种声音都有，陕西省林业厅，某某人怎么说的，打虎人怎么说的，现在基本上是很清楚的事实摆在这里了，承认也好，不承认也好，就是这样的。我们讲的尊重是在这个意义上讲的。
【陈昌凤】大众传媒有一种自我修正的功能。在整个舆论形成的过程中，它也有一种自我修正的可能性。在这里面，可能最重要的是媒介把关人的作用。我觉得“小凡”事件，还有“华南虎”事件，最终归结的时候，网民虽然也是一会儿一面倒，一会儿一面倒，这种往左往右的情况，首先是舆论的把关者，或者是一些“舆论领袖”，他们在中间起到了作用。然后在这种情况下，媒介自我修正的功能，真的是起到作用了。在我们看来虽然是一个教训，但是这个教训带来了比较好的认知和结果。
2007年那些不合适的事情，或者是一些浮躁的，网络暴力的事情，我们都在反思它。当我们反思的时候，其实就已经在修正那些曾经出现的现象。所有的媒介，其实从一开始就有这样一种功能，连马克思那个时候就说了，说我们的媒介其实是一个整体，是一个长期的过程，是一个动态性的，它可以是自我修正的。这个自我修正是需要某些契机，某些原则，某些把关者以及“意见领袖”起作用。所以在这个时候需要意见领袖。
【主持人祝华新】您谈到“意见领袖”，我想请问一下，传统媒体的把关人有一套规范，有一套比较严格或者过于严格的编审程序。对于互联网来说，除了版主的把关之外，近几年的舆情事件当中出现了新的角色，就是网上的“舆论领袖”和“意见领袖”，比如去年“黑砖窑”事件中，有 “笑蜀”先生的一些文章，有孙立平先生讲的“黑砖窑”是社会底层的沦陷，非常深刻的，振聋发聩的声音，在厦门的PX事件当中，专栏作家也有一些执着的呼吁。请教三位教授，如何看待网络时期的，特别是一些非正式的，不是在传统媒体工作的，但是对网民有影响的意见领袖的作用，以及这样一些意见领袖，是不是也需要接受一些约束呢？
【陈昌凤】其实网络上的“意见领袖”，表明一个东西，就是你有没有注意到，这些意见领袖写的东西，是在传统媒体出现吗？还是在BBS上吗？
【主持人祝华新】有一些是在媒体上发表的，有一些直接是在网上。
【陈昌凤】应该不是通常大家发牢骚的那些BBS上。实际上有很多是通过博客或者是通过网络组织出来的。在我看来，有一个新的倾向，这种倾向和传统媒体是很一致的。就是网络其实也正在分化成不同的层次。传统媒体可以分成精英类和大众化层次，网络上也有这样一个层次。
比如某一些博客群，它瞄准的就是精英，它瞄准精英的时候，实际上在它那里注册的，在它那里开博客的人，可能某一些就是潜在的“意见领袖”。我觉得“意见领袖”非常重要，在某些时候，特别是舆论形成的某一个阶段，就需要他的一种干预，而这种干预的结果会让舆论向不同的方向分化，去重新聚集。所以网络实际上是分化成精英和大众的不同的地方。并不是说精英就好，大众就坏，实际上有不同的功能，而这些不同的功能和区分，又重新走了传统媒体的路子，这是我的一个感觉。
【孟威】在传播学上讲，在人际传播方面有一个“意见领袖”的说法，有一个这样的理论。网络的媒体不仅有一种传播媒体的作用，它还更有一种人际传播和组织传播、小组传播的特点。这样的一个特点，在现在BBS、网络论坛的传播中，可能会体现的更为明显。在传统大众传播时代，人际传播里，一般意见领袖都有几个特征，一方面他们往往是一种消息灵通的人士，第二个特征就是他们具有一定的社会关系，能够广泛的联系起来一个群体，在一个群体有一个一定的凝聚力。第三，他们代表着一种价值观，可以说是一种价值观人格化的体现。所以他们说出来的话，表达的意见，追随者很多，也很有权威性。在网络这样一个新媒体的环境里，网络也会生成很多的“意见领袖”，像刚才主持人所讲的这些事件中，都往往产生了一些网络自发产生的意见领袖，这种意见领袖，就是在互动之中产生的，我觉得他们可以把他们叫做互动的权威。这种“意见领袖”和传统的精英阶层的专家，还有传统精英阶层的“意见领袖”表现出明显的不同，表现出他们自己的一个特征。最明显的特征，我想一个方面就是他们这些人，本身也是网民出身，他对网民的需求，包括他们的心理，和他们关注的点，都有一个比较好的把握，而且这些人都是愿意积极参与到其中的，去发言，去表达看法的人。他们有在心理需求方面的基础。
另外一点，这些互动中的意见领袖，他们对网络和新媒体传播的方式是比较熟悉的。或许可能是在运用BBS，有的时候运用BBS 来传播，有的时候可能借助博客，或者播客等等这些新的媒介传播方式去传播，这样一种传播方式，这样一种传播技巧，也是与网民接受的习惯和心理也是非常契合的。所以，他们参与到其中，而且应用了这些适当的传播方法去进行传播，他们又关注这个事件，所以对事件的发生和发展，他们的言论就很有权威性，就形成了自身的特点。所以，也能够在网民中产生很大的影响。
像“华南虎”事件，一方面这个事件出台之后，“打虎派”的代表，也是一个现实的权威，渗透到网络的权威里来了。他是一个专业人士，最后他发展成为一个“打虎派”的代表，引领了“打虎派”的表象。与他对立的“挺虎派”的代表，就是在互动中，他纯是在网络互动中产生的权威，他们说“打虎派”的说法是没有根据的，他们的说法和他形成鲜明对照，他们的权威就是在互动中产生的，他们非常有利地站在了“打虎派”的一面，形成了“挺虎派”的代表。这次事件，就是舆论意见领袖力量较量的很好的一次交锋。也展现了网络新媒体的特点。
【单光鼐】这个意见领袖确实应该值得关注，而且我们也要很好听取他们的意见。我认为某一个问题的界定，往往是靠他们最先明确起来的。某一个社会问题的界定，总是那些先知先觉者，先知先觉者在于他有专业知识，先决者是什么，在于他们有专业的知识，比如中科院研究所的一个研究员，他是“打虎派”的，用他的专业知识，判定这个是假的，最先做出了界定，把这个问题界定出来，而且这些意见领袖，除了专业知识以外，另外他们还有一个秉性，就是忧国忧民，很关注在公共领域发生的事情，他们利用互联网便捷、快速，而且涉及面更广充分发挥了他们的特性。
【主持人祝华新】是不是能把意见领袖定义为公共知识分子？
【单光鼐】他们关注公共领域的，代表公共利益讲话的，我觉得可以定义为公共知识分子。
【陈昌凤】不一定是知识分子，但是在公众领域里面意见蛮活跃的那一群人，但是相对来说，他们专家性的特性还是很明显的，几乎每一起事件当中起作用的还是那些专家，像最近的许婷事件，最后出来的还是法学家，确实对这些专业能够很懂得，然后他们的背景和社会地位，也决定了他们的某种权威性。在某个情况下，当大家群龙无首的时候，网民很愿意听专家的意见。它值得研究的是这种机制，如何能够保障在某一个阶段，就是舆论形成的某一个最重要的阶段，这个时候有舆论领袖出现，布不只是自发的，不只是大家吵吵嚷嚷的时候，有人忍不住了，要大声出来说了。可能我们的媒体把关人要做的最好的办法比如某种机制保障，当舆论进展到某个阶段的时候，需要舆论领袖出来说话，用一种机制来保障它。
【孟威】这种舆论领袖，一方面往往持有代表性的价值观。另一方面，我觉得他在发表意见的时候，也很巧妙地带动意见和引领这个意见。有好多意见领袖，比如论坛的帖子要沉下去的时候，他可以把它顶起来，从不同角度切入，带动问题继续深入地发展下去。这都是网络互动带来的一种新的现象。
【主持人祝华新】“意见领袖”的出现，可能给中国舆论引导带来新的话题。为了互联网的健康有序发展，我们当然希望“意见领袖”一方面能够体察民间草根的声音，做到热情而不浮躁，另一方面，当然也希望“意见领袖”能够理解中国经济社会政治问题的特殊复杂性。做到深刻而不偏激。
注意到最近一两年出现新的现象，就是面对网络舆情，面对“意见领袖”的日趋活跃，我们正式的媒体，比如说以人民日报和中央电视台为代表，开始积极的对互联网的舆情做出反映，典型的就是去年的“华南虎”事件，“人民时评”发出了三篇打虎的评论。中央电视台的“新闻调查”发出了“华南虎”的虎照事件真相的调查。我注意到网上甚至把“新闻调查”的记者柴静和“人民时评”的记者卢新宁并列为互联网上的四位“打虎英雄”。
面对网络舆情，我们的传统媒体，特别是党报、党刊，我们的国家电视台不再失语，在这种情况，包括面对洛阳烈士墓是否存在为了商业利益被毁坏的网民议论。想请教三位教授，如何看待传统媒体或者党报国家电视台对互联网舆情日益积极的反映呢？
【陈昌凤】在这之前，您已经谈到一个问题，就是传统媒体利用网络拓展自己。传统媒体现在的形态已经在拓展了。现在目前所谓传统媒体，已经是使用新媒体之后的传统媒体了。在这里面，包括它的信息源，包括它的表达方式，包括它对于一些重要热点的干预，实际上它已经是使用了很多网络的内容。刚才您提到四篇“人民时评”有关打虎事件的评论，就起到非常好的作用。这种作用最终是让传统媒体增强了它的影响力，让它增强了权威性。只要能够让自己影响力扩大的事情，我想传统媒体都会做的，是它提高自身的手段，也是一个提高自身的工具。所以它对于网络舆情，自然会很重视。
另外，我们现在说的网络舆情，实际上大家都已经混在一起，比如某一个事件报道的源头是传统媒体还是网络先出现的，现在并没有很严格的区分，有很多实际上是传统媒体先揭出来的，然后在网络上引起反响，或者在传统媒体起了一个引子，然后带出很多的话题。实际在这种情况下，他们之间的互动，这种连线的作用，已经很充分的体现着。今后的方式、方法，《纽约时报》的博格说，我不在乎我在办什么，我是用报纸的方式，还是用电视的方法呈现给内容，我都不在乎，我在乎的是我呈现给你的是什么。所以在这种情况下，可能网络形态，就是媒体形态不是最重要的，最重要的还是内容。舆情本身就是一些非常重要的内容，或者说特别热点的，特别能吸引大家眼球，吸引注意的内容。它自然是所有的媒体都会去关注，都会去努力使用它。
【孟威】如果谈到传统媒体或者媒体的作用，应该先看看舆论形成的过程，一般网络舆论形成，开始就有一个初期的过程，初期的过程一般就是事件产生，信息传播的过程。然后紧接着进入深化的过程，在这个过程里面，如果不进行及时的疏导，许多情绪释放，多元化的思想产生，在这里面，舆论影响的更加尖锐、更加激烈、更加极端的方向发展，蕴藏着舆论危机的可能。一旦这个问题处理不好的话，舆论可能要进入到第三个阶段，就是舆论危机的全面爆发阶段。从舆论网上的互动联系到网下，也可能引发现实的反映中。从现在这些事件的产生，我们可以看到舆论的发生有这么一个过程。
在这个过程中，网络媒体并不是说无所作为的，相反，我认为网络媒体是大有可为的。包括我们现在的人民网，包括中央电视台等等中央媒体和主流的新闻媒体，对网络事件的介入也都产生了一个很大的解疑释惑的影响。网络媒体的作用，我想也可以在舆论发展到不同阶段去介入，去影响舆论的发展。比如在舆论产生的初期，媒体就可以介入到其中，为澄清真相提供一些信息的导引作用。在信息发展深化的阶段，媒体也可以强化解疑释惑、舒缓情绪，在这方面加以把握。如果一旦危机爆发，网络媒体和传统媒体可以积极地介入在这里面，针对这个事实真相，表现出来一种鲜明的立场和明确的观点，这样对社会的正确舆论产生一个导向的作用。
【单光鼐】咱们讲传统媒体，讲党报党刊，我认为面对网络媒体新媒体，我们应该是一种积极应对的态度才对。当然关于你说的失语的问题，有时候我们比网络媒体稍稍慢一点，但是我们弄准这个信息源以后，我们一定要跟上，我们的权威、威望、公信力也在于此，如果我们老是失语的话，也是不行的。传统媒体更应该注意论坛网络和个人博客，因为它更能够代表民意，我觉得从其中发现问题，找准问题，对这个问题做出一种客观、公正和平时的解释，评论也好，分析也好，我认为是这样的一种互动过程。
【主持人祝华新】传统媒体包括我们党报、国家电视台积极介入互联网舆情，才能够澄清事实真相，进行必要的舆论引导。
【单光鼐】我们可以慢一点，我们要弄清楚事实，但是我们不可能不讲话，那是不合适的。关于“华南虎”这个事情，《人民日报》发表了几篇“人民时评”，很能够起作用。《人民日报》也快，老百姓也是很关注的，也反馈回来给网络，网络也挂上了。表现党报党刊的公信力也好，威望也好，权威也好，已经体现出来了。
【主持人祝华新】也可以说在互联网时代体现了当年少奇同志对华北记者团的讲话里提出的，就是希望党报，党的新闻工作者成为党和人民之间的桥梁。目前关于网络舆论的研究，我们今天很荣幸请来了三位专家学者，但是，我们还是注意到，目前互联网网民数量急剧增加，网络舆论日益活跃的情况下，我们关于网络舆论本身的研究目前还是比较薄弱。我注意到，中国社会科学院的《社会蓝皮书》也第一次收录互联网舆情报告，目前关于网络舆论研究，三位学者觉得存在什么样的问题，或者如何才能把网络舆论研究更好的开展起来，提供给政府参考，也是对于网民媒介教育的一种素材？
【单光鼐】社科院蓝皮书发表，第一次把网络舆情收入报道里面去，我感觉这是一个很好很明智的做法。因为现在对于网络舆情的研究，如果再不积极跟上去的话，这个实际上我们远远落后现实，我们刚才讲了2007年发生了这么多公共事件，网民这么积极讨论，参与进来，充分表现了民情民意，我们应该很认真的分析，我们哪些做的合适，哪些做得不合适，我们应该有所总结、分析和评价。我想，这次舆情报告发表出来以后，各方面反映都挺好的，引起更多的人对网络舆情的关注。我想这是很有必要，很有现实意义的。
【主持人祝华新】时间快到了，最后请三位学者嘉宾对中国网民，对政府官员、政府领导干部各讲一句话，代表一下我们学术界对网民和政府如何更好的应对网络时代的舆论挑战、网络时代的新情况、新变化，提出建议。
【陈昌凤】让我们提高媒介素养，正确认识个体、媒介、社会等等主体之间的关系，做自主的网民，自主的受众。过去我们要求一个负责的媒体，现在我们同时要求我们做负责的网民。
【单光鼐】对于网民来讲，对于老百姓来讲，我们应该秉持理性、心平气和，有话好好说。对于政府来讲，我们应该是关注网络，关注民情民意。
【孟威】我想，对于广大的网民来说，我们应该文明上网，能够成为弘扬社会正义和道德良知的责任人。
【主持人祝华新】谢谢三位学者。今天的传媒沙龙――新时期网络舆论的引导就到这里。
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